辽宁本溪市人大常委会举行预算审查监督咨询专家聘任仪式

4月16日，辽宁省本溪市人大常委会举行预算审查监督咨询专家聘任仪式。20位具备财政、会计、审计、税务、金融、法律等专业知识的专家、学者成为了市人大常委会预算审查咨询专家库首批成员。市人大常委会主任刘垠为专家颁发聘书。

审查监督财政预算，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，也是地方人大代表人民依法管理国家事务、代表人民当家作主理财管财的重要途径和方式。根据中央《深化财税体制改革总体方案》和国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》等有关精神，2014年末本溪市人大常委会制定了《关于加强全口径预算决算审查监督工作的决定》，提出建立全口径预算审查监督咨询专家制度，借助“外脑”强化对财政预算、决算和预算执行情况的审查监督。为此，市人大常委会在全市范围内向社会公开征集预算审查监督咨询专家。通过广泛征集、组织推荐与个人自荐、资格审查考核等环节，经市人大常委会主任办公会议审定，确定了首批预算审查监督咨询专家。

成立预算审查咨询专家库，目的是充分发挥专家学者在预算审查监督工作中的咨询辅助作用，充分听取专家对预算编制、执行、调整以及重大专项资金安排、使用、绩效等方面的意见和建议，促进各部门不断细化预算编制、强化预算管理、硬化预算约束，提高财政资金的使用效益，为市人大及其常委会审查监督预算提供支持和服务。

建立预算审查专家咨询库，是借助“外脑”发挥作用。财政预算工作专业性、政策性强，各个环节都需要行家。而财政预决算审查监督又是法律性、时效性、技术性要求较高的工作。专业人士直接参与预决算审查监督工作，借用他们的智慧和力量，提出咨询意见，全面加强预算监督，既能有效地发挥好这些专家的参谋助手作用，提高人大预算审查监督的专业化程度，又能弥补和缓解人大审查财政预算业务专业人才不足，增强人大监督的效果。同时，建立预算审查专家咨询库，也是提高人大监督的民主性、权威性和公信力的重要举措。专家的“权威发布”能够提高预算审查工作的质量和预算执行监督效果的能力，由此推动人大预算审查监督工作科学发展。（白武新）