太原机场将开口岸签证业务 外国人可享"落地签"

    开展口岸签证业务，是衡量一个地方社会开放度和国际开放度的重要指标。经过近半年的积极准备，我省公安出入境部门年内将在太原武宿国际机场口岸开通落地签证业务，有关签证业务筹备工作，已经进入倒计时。届时，省公安厅出入境管理局口岸签证处，即可为外国人紧急入境需要，签发包括乘务、访问、团体旅游、商务、探亲、人才交流、私人事务等7种口岸签证。

    我省临时入境外国人数量逐年递增

    “口岸签证”又称“落地签证”。这是一种依据《中华人民共和国出境入境管理法》规定，依法在对外开放口岸设立签证机关，是受公安部委托，由属地相关部门，专门为需要紧急进入中国境内，而又来不及在中国驻外使（领）馆或者外交部授权的其他驻外机关申办签证，持邀请函电及有关材料，在入境口岸直接申办签证的一种特殊方式，是使（领）馆签证的重要补充。

    近年来，随着我省对外开放程度的不断扩大，全省临时入境外国人数量，由2005年的24313人次增至2014年的150036人次，翻了6倍多。2015年1月至今，我省临时入境外国人数量，已突破13万人次。2012年8月，太原武宿综合保税区获国家批准，集口岸作业、保税物流、保税加工和保税服务等功能于一体。太原武宿国际机场目前已开通国际及地区航线11条，且成为国内干线机场及首都国际机场的备降场。由此，经太原武宿国际机场口岸，直接出入境人员数量，也在逐年攀升。到2014年，各类出入境人员已超过38万人次。太原武宿国际机场现已建设了较为完善的出入境边防检查、海关和出入境检验检疫等机构和服务设施，具备了较好地为国际出入境人员提供综合服务和保障的能力。

    吸引更多的外国人来晋交流

    开展口岸签证业务，可以促进太原武宿国际机场成为功能更加齐全的国际空港口岸，也能促进我省形成更加完整的对外开放格局。这一举措的实施，对于内陆省份的山西，加强与外部世界的联系，加强与国际社会交流合作，将进一步敞开大门。这一举措的实施，必将有利于吸引更多的外国人来晋旅游，从事商务、科技文化交流；有助于山西旅游产业的发展和壮大，有助于山西同环首都经济旅游圈板块更加融合升级，有助于山西与京津冀经济发展增长极的协同发展。

    今年5月，省政府正式向国务院提交了“在太原武宿国际机场开展外国人口岸签证业务的请示”。今年7月，国务院批复同意在太原武宿国际机场开展口岸签证工作。为此，省政府迅速建立了相关工作机制，开展了前期各项筹备工作。省公安厅出入境管理部门迅速派出精干力量赴先进省市机场口岸考察学习，并且提前启动场地功能设计，开展了高水平的网络信息化建设等。经过几个月的紧张工作，目前，我省公安出入境管理部门已初步完成了口岸签证签发有关工作规范、工作流程及审签业务培训，同时构建了口岸联检单位协作机制。为快速组建专业队伍，省公安厅已经启动了外事民警选调工作，为依法依规承担受理、审核、审批口岸签证业务，做好了所有的前期准备工作。

    全国已有55个城市实现“落地签证”

    外国人口岸签证业务，是指依据《中华人民共和国出境入境管理法》规定，在对外开放口岸设立签证机关，受公安部委托，为从事紧急商务、工程抢修或其他紧急入境需要的外国人办理签证。办理口岸签证业务的批准机关为国务院。

    口岸签证机关负责为抵达口岸的外国人直接签发入境、过境签证。口岸签证作为外国人申请入境的特殊方式，具体为：中方临时决定邀请来华参加贸易会的；应邀来华参加投标或者正式签订贸易合同的；按约来华监装出口、进口商检或者参加合同验收的；应邀参加设备安装或者工程抢修的；应中方要求来华解决有关问题的；应邀来华提供科技咨询的；应邀来华团组办妥签证后，经中方同意临时增换的；看望危重病人或者处理丧事的；直接过境人员由于不可抗拒的原因不能在24小时内乘原机离境或者需改乘其他交通工具离境的；其他被邀请，确实来不及在驻外机关申请签证，并持有指定主管部门同意在口岸申办签证函电的。

    目前，全国已有55个城市的77个口岸开展了外国人口岸签证业务，仅有山西、青海、甘肃等省的7个省会城市，未获准口岸签证业务权。