10月起太原建成区禁行黄标车 2017年年底全部淘汰

太原市当前每天7∶00至21∶00禁止黄标车辆驶入主城区。昨日，太原市环境保护局和太原市公安局联合公布《关于调整黄色环保标志机动车限制通行措施的通告》（以下简称《通告》），10月1日起，太原市黄标车限行区域将全天24小时扩大至建成区，即太原市建成区下月起禁行黄标车。《通告》明确表示，10月1日起，黄色环保标志机动车全天禁止驶入以下区域：主城区（太原绕城高速以内区域）；小店区政府周边区域（南环高速、马练营街、化章街、汾东南北路所围区域）；晋源区政府周边区域（乾阳街、新晋祠路、汾宾街、晋祠路所围区域）；不含以上所述道路。

太原市环保局相关负责人表示，本通告所指机动车包括进入太原市区域行驶的所有机动车，含本市籍和外市籍号牌车辆。违反《通告》规定的，由公安机关交通管理部门依法处罚。

限行区域将扩大近两倍

为进一步限制黄标车使用，加快高排放车辆治理步伐，改善城市整体环境。太原市环保局和太原市公安局联合发布消息，2014年10月1日起，黄标车限行区域将全天24小时扩大至太原市建成区，这一禁令施行后，太原市黄标车限行区域将由当前七十余平方公里增加至二百余平方公里。

黄标车，是指未达到国Ⅰ排放标准的汽油车和未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，通常是指未装用电喷发动机、三元催化净化装置、氧传感器的汽油车和未装用电控喷油装置的柴油车。虽然黄标车也属于排气污染合格车，但由于黄标车的出厂技术性能低、使用年限长、维修保养差、污染物排放高，不符合低排放标准。

自2009年7月，国家环保部将机动车环保检验合格标志区分为绿标和黄标，并统一标志样式，2010年，太原市机动车环保检测开始有了黄标、绿标一说。太原市机动车排气污染防治检测中心一位工作人员表示，之前机动车环保检测只有合格与不合格之分，自此，太原市环保检测合格的机动车开始依据污染物排放量的多少进一步区分，即低排放车辆为绿标车、高排放车辆为黄标车，发放的机动车环保检测合格证，贴于本机动车前窗右上角。

从2011年9月1日起，太原市对黄标车开始实行相应区域、相应时间的限行制度。具体限行规定为：黄标车每天7∶00时至21∶00时禁止驶入胜利街、滨河东路(北大街至胜利街)、兴华街以南，晋阳街(平阳路至太榆路)、平阳路(晋阳街至南中环街)、南中环街、南中环桥(平阳路至新晋祠路)以北，新晋祠路(南中环街至长风西街)、长风西街(新晋祠路至和平南路)、和平北路、和平南路(兴华街至长风西街)以东，建设北路、建设南路(胜利街至晋阳街)以西区域。

太原市机动车排气污染防治检测中心主任孙群表示，在目前不具备条件全面淘汰高排放机动车的情况下，实施限制高排放机动车通行措施，是比较合适的办法，可以在一定程度上控制高排放机动车进入城市中心区域和主要道路，以缓解空气质量和交通压力，进一步改善城市环境空气质量。

5%的黄标车“贡献”20%的污染

据了解，黄标车对环境危害极大，以汽油车为例，一辆“黄标车”污染物排放量分别为国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ以上“绿标车”的5倍、7倍、14倍。

近年来，太原市机动车保有量迅速增加，而机动车排放的氮氧化物、细微颗粒物、硫化物是造成酸雨、雾霾等现象的重要原因。

目前，太原市“黄标车”保有量约4.7万辆，虽仅占全市机动车总数的4.94%，但其排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物占到全市机动车排放总量的13.29%、15.59%、26.6%，颗粒物的污染贡献率甚至达到31.4%左右。综合而言，太原市约4.7万辆 “黄标车”，数量仅占太原市机动车总数的约5%，但排污量却占总量的20%以上。“黄标车”已经成为影响太原市环境空气质量的主要污染源之一。

据孙群介绍，机动车排放的污染物会给大、中城市带来超过60%的空气污染，一辆轿车一年排放的污染物，比其自身的重量还要大三倍。且有关研究结果表明，在用机动车污染物排放存在“二八”规律，即占机动车数量20%的高排放机动车，其污染物排放量约占在用车污染物排放量的80%。一辆黄标车的排污量相当于10—20辆绿标车的排污量。

围堵黄标车鼓励车主淘汰

高排放机动车可以通过环保检验合格标志的颜色来识别，持有黄色环保检验合格标志的机动车即为高排放机动车。

据悉，自2011年起，太原市主城区分时段限行黄标车，并启动强制报废制度。但黄标车的报废是一个渐进过程，不在报废年限的黄标车，则主要采取限制使用的措施。

2009年5月1日太原市出台的 《太原市机动车排气污染防治办法》，明确车辆年检必须先过 “尾气关”，标志着太原市机动车排气污染正式步入依法管理轨道。

“交警部门在机动车安全检查的前端设置了环保检验审核控制程序，这样就把环保的尾气检测和交警的车检变成了一个流水线，不进行尾气检测和检测不合格的车辆就过不了汽车年检。”孙群说，关键是交警部门给了环保部门一个前置的权限。两个部门相互合作、相互监督，扎起篱笆围起墙，把“黄标车”挡在了马路之外。

据了解，为防止高污染机动车转入省城，减少省城的大气污染，环保、交警再次合作，规定从2012年8月1日起，外地转入太原市各县（市）的机动车，公安交通管理部门将按照工信部国家机动车产品公告相关参数进行审核，未达到国Ⅳ标准的车型，不予注册登记。

另外，根据太原市政府《关于实施国家第四阶段机动车污染物排放标准的通告》，自2013年7月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的车用压燃式发动机、重型车用汽油发动机与汽车，必须符合“国四”标准。这就意味着，2013年7月1日后，黄标车就无法在太原销售、上牌。

2014年7月，太原市环保、交警、商务等部门又制定新办法，向属于太原市2014年强制淘汰范围内的“黄标车”车主发函，并标注期限，要求车主限期主动到太原市商务和公安车管部门办理相关报废手续。

 2017年黄标车将“全部消失”

据2011年摸底调查，太原市当时共有黄标车4.5万辆，2011年太原市报废注销黄标车455辆，2012年和2013年共淘汰黄标车七万余辆，今年截至7月底，再淘汰834辆。目前，太原市政府要求，省城今年加速淘汰老旧车辆，对达到强制报废标准的11372辆机动车按时实施强制报废，强制报废2004年底前注册的营运黄标车3605辆。2015年前淘汰1.2万余辆黄标车，2017年年底淘汰全部黄标车。

孙群表示，2015年年底太原市将全部淘汰2005年年底前注册营运的黄标车1.2万余辆，减少氮氧化物排放2400余吨、减少碳氢化合物排放680余吨；到2017年年底，淘汰全部黄标车4.7万余辆，减少氮氧化物排放7600余吨、减少碳氢化合物排放约2900吨。

另外了解到，根据《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》规定，2015年年底前，全省2005年年底前注册的13.6万辆黄标车将全部报废，到2017年年底前，全省31.6万辆黄标车全部淘汰。

“2017年后，黄标车将完全驶出公众视野。”孙群说。

微评：太原再出环保严令，10月起，尾冒黑烟的黄标车将被“请出”省城建成区。而且，这只是系列严令的开始，2017年后，黄标车将彻底驶出公众视野。不是控制行驶范围，而是直接“清零”。严令为省城环境质量提升再添浓重一笔。

太原市民就能明显感觉到，今年的天明显比去年蓝了，好天气看着就多了起来。相信在不久的将来，省城优良天不再是论个位数，而是以十位甚至百位计数。 （记者 贾文艳）