太原市推进“四好农村路”引领美丽乡村建设

06.01.2017  13:02
2016年,太原市全面推进“四好农村路”建设,全年完成农村公路新改建工程334公里,完成村通水泥(油)路完善提质工程198公里,完成农村公路安全生命防护工程96公里,完成危桥改造12座,农村公路由“线”成“”、由“”变“”、由“”向“”,“四好农村路”逐步成为引领美丽乡村建设、服务新农村经济社会发展、提升百姓出行品质的重要支撑和保障。 四个注重”强化政府主导 拓展农村公路建设新格局 一是注重规划引领。在对“十二五”农村公路建设进行全面总结的基础上,结合加快推进农业现代化,建设社会主义新农村的要求,着眼于服务美丽乡村建设,坚持“合理布局、联网成片”的原则,以建管养运协调发展为方向,科学制定“十三五”农村公路发展规划。 二是注重政策支撑。市政府先后出台了《关于进一步加强农村公路建设养护管理工作的实施意见》《太原市农村公路及街巷硬化道路养护管理办法(试行)通知》等文件,各县区也相应制定了政策制度。 三是注重资金保障。积极争取国家、省交通专项补助资金支持,将农村公路建设、养护、管理资金列入市县两级财政预算。2016年市政府年度配套资金达4000余万元,目前已经完成农村公路建设投资3亿元。 四是注重质量监督。建立完善了“政府监督、社会监理、企业自检、项目法人管理”的四级质量保证体系,安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 三项创新”拉动管护改革 提升农村公路管养新水平 一是管理体制创新。积极推进农村公路“养管分离”,小店区采取市场化管理、政府购买公共服务的方式,在全省率先实现了“养路不养人”。结合创建国家卫生城市,深入开展城乡清洁工程,加强重点部位的综合整治。全市农村公路列养率达100%,县公路优良路率达83.57%,乡公路优良路率达78.55%。 二是养护方法创新。全市县、乡两级设立公路管理机构比例达到100%,并积极推广预防性养护理念,预防性养护已逐步成为一种常态化养护方式。 三是路政管理创新。严格按照“简政放权、创新管理、服务发展、依法行政”基本原则,不断加强公路法律法规宣传力度,加大路面定期、不定期巡查力度,严防公路病害、挤占公路等问题的发生,严肃查处侵占、损坏公路的违法违章案件和公路“三乱”,依法维护路产路权。 两个衔接”广泛惠及群众 推动城乡客货运新发展 城乡客运公交实现管网衔接。对太原至清徐、阳曲两条班线149辆客车进行了公交化改造,阳曲县率先实现了乡镇公交全覆盖。市政府把行政村通公交全覆盖纳入“五个一批”惠民工程,新开公交线路17条,新增公交线路232.6公里,新覆盖行政村67个,新增公交覆盖面积87.4平方公里,惠及群众6万余人。 城乡物流配送实现衔接。全市农村物流三级配送体系以武宿货运中心、迎泽物流中心等为依托建设县级农村物流配送中心,以县级农村物流配送中心为中枢,以镇级农村物流综合服务站为支点,以村级物流综合服务点为终端,以物流班车为纽带,实现区域农村物流服务网络与干线物流网络的有效衔接,推进了“网货下乡”“农产品进城”的双向流通。 一个宗旨”紧扣民生民情 促进农村公路引领经济能力新提高 一是促进了产业发展。一大批农村公路的建成,带动了农村公路沿线的特色种养业、农产品深加工、客货运输、劳务输出、特色旅游等产业的蓬勃发展,清徐、阳曲、娄烦等县的蔬菜种植大棚、水果种植大棚、牲畜养殖基地雨后春笋般建立起来,农村公路已成为农业发展、农民增收的助推器。 二是提升了旅游服务。晋源区、万柏林区、尖草坪区周边西山旅游公路形成网络后,使晋祠,天龙山、蒙山、西山万亩生态园、桃花沟、玉泉山庄等一批旅游休闲景点连成一条线,吸引了大量的游客。 三是推进了脱贫攻坚。把脱贫攻坚与“四好农村路”建设紧密结合起来,全面推进娄烦县、阳曲县交精准扶贫攻坚,在农村公路建设、危桥改造等工程中向贫困县倾斜,2016年贫困县开工项目50个,建设里程166公里,完成投资1.36亿元,改善了117个村百姓出行环境,惠及贫困人口4.8万人。