太原市“小网格”推动基层治理“大提升”

　　“法律法规学习、典型案例分享，今天的大讲堂内容充实，让我收获满满……”5月12日，网格员王旭芳在听完太原市社会治安综合治理中心开展的“政法大讲堂”后，如是表述。作为万柏林区东社街道圪(土尞)沟村的网格员、我市8205名网格员的一分子，每周五聆听政法大讲堂，提升自身业务能力，让王旭芳干劲十足，“把枯燥的法律弄明白，调解纠纷时不底虚，居民们顺心，咱工作干得也顺气”。

　　走进办公室，王旭芳还没顾得上摊开笔记本，辖区村民王强就一个箭步走上前来，“多亏了您的出手帮忙，让我和物业握手言和，解决了咱的心头大事。”王强和物业的矛盾由来已久。3年前，他位于春盛苑小区的家开始漏水，多次找物业修缮无果，与物业结下了“梁子”。此后，双方数次发生语言冲突，矛盾一再升级，死结越系越紧。王强不交物业费无声抵抗，物业对漏水一事置之不理。

　　王旭芳担任网格员后，了解到这个情况，决定帮助王强与物业破冰。王旭芳把双方叫在了一起，拿起《民法典》找依据。翻开《民法典》第九百四十四条，细心给王强讲解，“业主应当按照约定向物业服务人支付物业费，业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。咱虽然有理，但是不交物业费也不对……”王强听后，用力点点头。随后，王旭芳扭过头，又指着《民法典》第二百八十七条，与物业负责人进行沟通，“您看，《民法典》规定业主对建设单位、物业服务企业或者其他管理人以及其他业主侵害自己合法权益的行为，有权请求其承担民事责任。王强的诉求，也不是没道理，是不？”“对，法律规定得很清楚，是我们的问题，我这就找人更换管道……”物业经理红着脸，和王旭芳保证。至此，一场拉扯3年的纠纷画下休止符。

　　自2020年太原市委、市政府制定出台《太原市关于推行“全科网格”服务管理工作的实施意见》以来，我市以政法系统为主导，以各级社会治安综合治理中心为抓手，通过举办网格服务管理培训，邀请检察、司法、民政、消防等十几个单位的专家、骨干现身说法，将枯燥的法律知识以及调解矛盾的办法，传授给网格员，提升了普法宣传的渗透力和影响力。

　　伴随着培训的定期开展，全市网格员学法普法用法的能力进一步提升，曾经街头巷陌各说各有理的邻里纠纷、婆媳矛盾等家长里短，都得到依法调解。太原市社会治安综合治理中心主任刘静补充，依托太原网格服务管理“一个大讲堂、一本全教材、一支宣讲团”的培训模式，目前全市网格员依法调解能力和水平都得到了全面提升。

　　太原市委依法治市办工作人员梁杰表示，太原市开展专题培训，向基层网格员讲“典”，为人民群众送“法”，实现了“法”入网格，“典”亮民心，“通过司法资源向基层下沉、向前端延伸，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，把群众‘心结’疏解在家门口，疏通了基层社会的‘毛细血管’，改善了基层社会的‘微循环’，实现了基层社会的‘微治理’”。

　　据统计，从2021年7月至今，太原市网格员运用《民法典》，已相继解决各类矛盾纠纷42491起，为太原市化解矛盾、维护稳定、构建和谐社会发挥了积极作用。

　　 短评

　　 基层善治题眼在“法”

　　彭澄

　　基层治理，关键在党，题眼在“法”。

　　越到基层，事越琐细。婆婆妈妈、鸡毛蒜皮，处理得好，一片和气；处理不好，甚至小事滋大，影响社会整体氛围。之前，调解提倡得多，用苦口婆心换万家安乐。只是，这对基层工作人员要求太高，“清官”还断不了家务事，免不了口舌多。何况，现在的社区，户数动辄上万，跑断腿、说破嘴，覆盖率也不一定能上得去，难免有缺漏。

　　题眼，在法治。让“法”来说话，权威、可信、公平。按“法”来办事，重事实、讲证据，男女老少都能听明白；立规矩、分权责，你我他都能算清楚。有常效，也有长效。难点，在普法。太原抓住这点，狠下功夫，资源下沉、前端延伸，让网格员、社区干部，甚而社区居民知法懂法用法，把“法”真正渗透进网格、融入进治理。

　　看看实践效果，拉扯3年的纠纷画下了休止符，42491起矛盾纠纷得以解决……以党建为引领，以法治为准绳，善治萌芽扎根，可望茁壮长大。