太原多部门携手联动破题小微企业融资难、融资贵

近日，太原市城区农信合作联社、太原市国家税务局、太原市地方税务局共同举行“税银互动签约暨推进仪式”，这标志着太原市的税银合作进入了实质性阶段，长期制约小微企业发展的融资难、融资贵难题有望在多部门的推动下，取得突破。

征信大数据

9月2日，太原市正式成为山西省社会信用体系建设综合性试点城市。如何在信用法规制度建设、信用记录建设、信用信息共享平台建设、建立守信激励和失信惩戒机制、重点行业和领域信用试点示范上成功破题，为全面推进全省社会信用体系建设提供示范经验，成为重要课题。

此次“税银互动”的深入推进，无疑是在信用体系建设方面的一次大胆实践，在推进启动仪式上正式推出的“税信通”产品则充分展示了其“征信大数据”的基因特征。

据太原市国税局工作人员介绍，纳税信用等级评定在税务系统已经开展多年，但是每年产生的信用数据一直以来都只是在税务系统内部进行运用，在征信体系建设全面推进的背景下，这部分数据显然有着巨大的“增值空间”。“税信通”项目，正是基于对税务部门的纳税信用数据的充分利用，从而更有力度地支持诚信经营的企业发展。

“税信通”产品以纳税信用为基础，通过税务部门和银行的信息共享，将企业的纳税信用等级与银行授信相结合，实行“以信授信”，对依法诚信纳税的企业，无须抵押担保，就能优先获得一定额度的信用贷款或者其他金融服务。太原市城区农信合作联社的工作人员表示，对银行而言，税务机关提供的权威信用信息能够有效防范贷款风险，整个“税信通”产品最终能撬动多少贷款资金，恰恰取决于征信数据这根杠杆的弹性与力度。

联动大格局

征信数据的共享必然要求打破部门间的壁垒。

随着《太原市小微企业创业创新基地城市示范工作实施方案》的实施，太原市多家部门都在努力破解小微企业融资难题。太原市中小企业局即通过与建设银行合作，推出了“助保贷”业务，由政府部门为企业信用背书，帮助小微企业获得贷款，打通了小微企业融资的“最后一公里”。

“信用背书”模式在此次“税银互动”的合作中，得到了进一步推进：政府部门从“单打独斗”转向“集团作战”。此次税银合作方案就涉及了太原市国税局、太原市地税局、太原市中小企业局、太原市金融办等多个政府部门，一个推动太原征信体系建设的多部门联动机制雏形初现。

太原市国税局副局长赵和成表示，多部门合作带来的必然是多部门共赢，纳税信用信息的应用提高了银行部门授信审批的效率、降低了银行的风险，小微企业因为可以更容易、更迅速地获得贷款，就能够抓住机遇更快速地发展，小微企业的发展壮大反过来又为税收培植了税源，整个信用链条的闭环应用则可以产生巨大的“守信光荣”的社会示范效应，在全社会形成良好的价值导向。

小微大发展

国务院接连推出的税收优惠政策为小微企业的发展壮大提供了巨大的动力。太原市国税局的统计数据显示，2014年，全市国税系统共为4.4万户小微企业减免增值税2.38亿元，为9955户小微企业减免所得税2434亿元。这些优惠政策的落实，让小微企业的发展之路更为顺畅。

然而即便如此，融资难、融资贵仍然是制约小微发展的“紧箍咒”。数据显示，太原市贷款总额中，小微企业贷款占比不足11%，且借贷资金主要是民间资金，融资成本则普遍高达20%以上。要在经济下行压力巨大的背景下继续充分释放小微企业促进创新、吸纳就业、推动经济增长的潜力，抓住小微企业的融资问题，无疑就是抓住了要害。

据了解，在“税信通”产品推出之前，太原基层税务部门就积极与辖区内不同金融机构开展合作，推出了一系列金融产品帮助小微企业获得银行贷款。截至目前，已有25户守信小微企业获得贷款近5000万元，有效地缓解了小微企业贷款难的问题。

“助保贷”业务在促进太原小微企业发展上同样表现不俗。太原市中小企业局的数据显示，自助保贷业务推出后，全市小微企业较去年同期平均企业增加值涨幅为14.26%，平均净利润额增加27.1%，平均缴税额增加18.98%。商报记者 梁敏