新华网：太原“史上最严”交通整治让城市交通“旧貌换新颜”
随着城镇化进程加快，近年机动车保有量急剧增加，而相关配套措施不足，种种交通问题凸显，成为城市管理的重难点。
今年，太原市提出在全市范围内重点开展道路交通秩序整治、占道经营整治、违法建设整治、市容卫生整治等“十项综合整治”。太原警方通过采取多种“史上最严”的措施进行交通整治，对停车难、行车难和“中国式过马路”等问题进行了针对性破解，让太原城市交通“旧貌”换了“新颜”。
整治后的道路交通井然有序
对于在太原市清控科技园工作的刘玉斌来说，每天下班回家，都像是“取经”。“出清控科技园到滨河东路经过的新通路，短短两百米，每次导航提示需要１５分钟。”记者了解发现，因为周边有两个较大小区和一个大的创新企业孵化园区，双向两车道的新通路上每天停满两排车辆，每到上下班时，进出车辆都会堵成“一锅粥”。
针对停车难、行车难和“中国式过马路”等太原城市交通中最突出的交通“四大乱象”，太原在城市管理全面提升行动中，在全市范围内展开“史上最严”的道路交通集中整治，剑指“八类重点交通违法”。
统计数据显示，目前太原市机动车保有量已经超过１３０万辆，并且以每年１５万辆的速度增加。太原市公安局交警支队副支队长王毅介绍，按照国务院的要求，停车位要达到汽车保有量的１.２倍，目前太原城六区的汽车约为１００万辆，但包括路内车位的公建车位只有７万个，缺口１３万个，批建的私家车位只有５６万个，缺口４０多万个。“供需严重不足导致停车难客观存在。”
与此同时，太原市“三轮车乱象”较为突出，太原警方从１９８９年开始进行摩托车管制，到２００６年已经实现全市禁摩。但近年电动车和无牌无证三轮车迅速增加，太原交警支队初步统计，目前无牌无证机动三轮车约有４万辆。警方表示，近年发生死亡交通事故中，５０％与电动车和机动三轮车有关，但对这些车辆却缺少执法依据。
此外，交通参与者规矩意识淡薄，导致“路口乱象”普遍。“行人、机动车闯红灯等“中国式过马路”在太原长期、普遍存在，成为一大交通顽疾。
针对于此，太原市为推动“五城联创”和文明城市创建工作向纵深发展，根据太原市委、市政府指示精神，太原市公安局决定从２０１６年１２月９日开始，全市公安机关开展交通违法行为专项整治工作。
太原警方重点围绕九横九纵加一环；党政机关、学校、医院、商业中心等重点区域周边道路；公共交通枢纽、长途客车站、火车站、机场、大型市场、大型居民区、大型绿地公园、旅游景区等区域相关道路和三县一市交通混乱、通行环境差的道路开展整治。
对车辆违法停放、违法临时停车；无牌无证机动三轮车上路行驶；非机动车闯红灯、上高架路、在机动车道内行驶；行人闯红灯、不走人行横道、跨越隔离设施等“八类重点违法行为”进行重点整治。
公安交警部门在太原市部分路段施划“禁止停车标线”，违反停车罚款200元、记3分
全警联动 打通“里外界限”
“全警动员，全力以赴。”新上任不久的太原市公安局长马润生如此介绍此次交通整治。
调研发现，太原市公安局通过全警联动打通警种界限、因地制宜采取各项措施挖掘其他单位潜力“共建共治”、加大打击力度并形成长效机制等措施打通了“里外界限”，保障了治理效果最大化。
首先，太原警方全警联动，打通了警种界限。马润生介绍，此次集中整治，在组织上予以充分保障，从太原市公安局党委到相关业务支队、分县局全部明确了责任分工。并且形成以交警为主力、其他警种全面参与、有关执法部门同步实施、社会力量协同配合的工作格局。“全警发动，全面参与，守点、巡线、控面，严管严查严处各类道路交通违法行为。”
其次，充分挖掘社会潜力，调动各家单位参与“共建共治”。太原市新民北路和校场巷交叉口附近，是著名的“交通混乱区”。交警杏花岭大队副大队长原春林介绍，周围有山西医科大学第二医院、山西省儿童医院、太原中医医院三所大型医院，每天的门诊就诊量在１万人以上，摆摊、停车让周边道路经常进入“停滞状态”。
“警力不敢撤，一撤就堵。”原春林说，交警除联合派出所、城管的力量，将违法摆摊予以清除，对违章停车进行拖车、拍照等处理，将双向通行的道路变更为单向通行，在道路东西两侧设置停车位，将便道让出来之外，充分协调当地医院挖掘资源，仅有１５０个停车位的山大二院已经规划新建三百多停车位的停车场两个。此外，并协调驻地单位提供人力物力，如安排保安维持交通秩序等，目前附近道路已实现畅通无阻。
第三、疏堵结合，建立长效机制。针对“三轮车乱象”等，太原警方严格执法，重拳打击，截至目前，已处罚无牌无证三轮车４０００多辆。太原警方在全市范围内对“驾车时拨打接听手持电话、不按规定使用安全带”等妨碍交通安全违法行为进行抓拍执法，公安交警部门在太原市部分路段施划“禁止停车标线”，违反禁止停车给予罚款２００元、记３分的处罚。
严厉管控的同时，太原采取“疏堵结合”的方式，对行人、电动车违法等进行宣传教育，提高法制意识。太原市公安局交警支队副支队长侯伟星介绍，警方在路上设置了１３个教育点，对平峰期的行人闯红灯等违法行为进行９０分钟的学习教育，“包括学习、抄写相关法律法规，观看警示片，以及考试等，从去年５月起，已经教育了７万多人。”
此外，太原市公安局副局长仇跃勇表示，此次行动中的各项措施将形成长效机制，长期坚持，没有“休止符”。“２０１７年是全面攻坚年，２０１８年是巩固提升年。”
长期“梗塞”的山大二院附近道路秩序井然
“旧貌换新颜”
施划了“禁止停车标线”的新通路，两侧经常停满的两排车辆全部消失，停进了交警协调的附近小区停车场，刘玉斌每天回家的路都畅通无阻。
太原警方采取多种“史上最严”的措施进行交通整治，交通违法行为显著减少、道路交通秩序和通行能力显著改观、道路交通参与者尊法守法意识显著提升。
截至目前，太原市共查处交通“八类重点违法”３５万余起，其中：违法停车２９．３万起，货车禁行２１５６７起，涉牌涉证３０８５起，客车超员、货车载客、客车载货６９７０起，查扣无牌无证机动三轮车４７６４起，处罚行人、非机动车违法２７３１７起。抓拍录入拨打接听手持电话１６６０条，不按规定使用安全带３１３４条。
太原市公安局交警支队副支队长庞永胜介绍，交通整治以来，太原市交通事故显著下降。１２２交通事故报警服务台报警电话数从未整治前每天的２５００余起，下降到整治后的１８００余起。交通拥堵警情及违法停车举报数也呈下降趋势。“事故警情迅速下降，因事而故导致的拥堵也明显减少。”
地处南中环和坞城路交叉口东北角的山西大学附属子弟小学，每到放学时间经常接送学生的５００辆私家车无序停放造成的交通拥堵，至少需要４个警力来维持，才能保证道路正常通行。交警小店二大队四中队中队长李继东介绍，通过与学校协调，建立了“学生接送车辆信息库”，在南中环和坞城路最外侧车道施划临时停车线，协调高架桥下的６３个车位对接送车辆半小时免费。“目前这里的交通状况得到根本性解决，交警在不在都不会造成道路拥堵。”
山大附小两侧道路因接送车辆造成的拥堵彻底解决
“由乱到治”的启示
记者调研发现，太原市交通整治迅速实现“由乱到治”，其“秘密”：合理制定规矩并依规铁腕执法、充分挖掘现有资源潜力和加强宣传教育成为其他城市加强交通整治可复制、可借鉴的重要经验。
合理制定规矩、铁腕执法形成不敢违法的社会氛围。太原警方依据相关法律，在全市范围内开展“驾车时拨打接听手持电话、不按规定使用安全带”等抓拍执法，在太原市部分路段施划“禁止停车标线”，起到了强大的震慑作用，对于司机树立规矩、形成习惯意义重大。
一位老交警回忆，早些年抓安全带执法，开一个单子，司机能跟交警吵闹一上午，现在进行专项抓拍执法后，司机们就知道什么样的行为是不合适的，系安全带的习惯很快就养成了。
加强“供给侧改革”，充分挖掘现有资源潜力，缓解缺口矛盾。由于城市规划、建设中的欠账，将矛盾集中在了“执法末端”。针对停车位严重不足导致的停车难，太原警方通过挖掘、整合现有资源潜力，极大地缓解了矛盾。
面对常常“肠梗塞”的山西医科大学第一医院附近道路，派出所、交警、医院、城管、街道办等多方合力：医院对长期占用院内的车辆进行清除，腾出车位供医患和家属使用；交警部门撤销咪表停车位并将便道作为进入医院车辆排队专用道；城管执法部门牵头对占道经营的小商贩、报刊亭进行全面清除。此外，协调医院和居民区错时停车，白天小区为医院提供车位，晚上医院为小区提供车位。
加大宣传、培养文明守法意识是利在长期的工程。除了外部治理，李继东现在每周都对山大附小三年级以上的学生进行交通安全意识教育。“首先提高他们的道路安全意识，他们也能影响身边的家人。交通参与者的素质提高以后，一些交通违法行为就不会再出现。”