太原创建国家卫生城有差距 需踩紧油门往前冲

    对于中国的每一个城市而言，"国家卫生城市"的重要性远远超过了"卫生"二字。这个称号不仅意味着良好的城市生活环境，更有着"物超的值"的形象效果和名片效应。群雄逐鹿，趋之若鹜，作为山西省会，我们的家乡太原距离国家卫生城市还有多远呢？

     这两个地方，还需要发力

    国家卫生城市评审，每3年一个周期，每周期内，第2年6月底前申报，一般第3年集中命名。本评审周期为2015年至2017年，也就是说，今年自报家门，明年水落石出。

    “近年来，国家卫生城市标准不断提高，检查评比方法更加严谨。本周期申报国家卫生城市有11个必备条件，包括城市垃圾无害化处理率、城市生活污水集中处理、建成区绿化覆盖率和人均公园绿地面积等。”市爱卫办副主任李书庭担忧地说：“在这11个必备条件中，我市如期完成尚有一定困难的有两项，一是市区生活污水全部收集和集中处理（100%）；二是环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数，要大于或等于300天，也就是说，全年二级以上优良天数大于或等于300天。”

    目前，我市十县（市、区）均建有污水处理厂，但因在城乡结合部的新建小区和企事业单位的污水管网尚未覆盖到位，致使市区生活污水收集和集中处理率为90.19%，与“国卫”标准仍有差距。按“十三五”建设目标，今年6月晋阳污水处理厂一期工程建成并投入使用，2017年汾东污水处理厂一期工程将建成并投入使用，届时将极大地提升我市市区生活污水的收集和处理能力。相信随着城市污水管网敷设范围的不断扩大，我市市区污水收集和集中处理率将日趋接近100%的“国卫”标准。呼吸新鲜空气是人类生存的基本需求，保持好的空气质量是最大的民生工程。市环保局统计显示，我市二级以上优良天数2014年为195天，2015年为230天。根据“十三五”目标，2017年二级以上优良天数将达到 70%（256天）以上，与“国卫”标准也有一定差距。所以说，为了“创卫”，太原的环保也得加把劲。

     五个小行业，也是“拦路虎”

    集贸市场、城中村、城乡接合部、背街小巷等区域的“五小行业”整治难度大，以及垃圾设施的建设和收运、公厕的建设和管理，这些都是我市创建国家卫生城市的难点问题。

    在我市部分小街小巷，乱摆摊点、占道经营、车辆乱停乱放、宠物随地排泄的现象随处可见。部分小街巷临街门店广告、牌匾设置不规范。城市公共厕所数量不足，档次不高，卫生差，小街巷的角落仍有排泄现象。同时，小浴室、小饭店、小理发店、小旅馆、小网吧“五小行业”卫生问题突出，如无卫生许可证经营、从业人员无健康证上岗、无基本的消毒设施和消毒药物……这些现象严重影响着我市创建国家卫生城市的进度。

    李书庭说：“污水处理设施建设、环境空气质量指数都是硬件工程，而对‘五小行业’小街巷的管理是软件工程，也是一个长期工程，需要市民们共同参与、共同管理。”

     细微处入手，你我他参与

    “没听说过创建国家卫生城市的事，这和我们有关系吗？”采访中，不少市民根本不清楚创建国家卫生城市的事，更不用说参与了。

    市爱卫办一名工作人员苦恼地说：“我们在动员经营单位参与‘创卫’时，经常碰一鼻子灰，不少店主说‘我们只管纳税，创建国家卫生城市是政府做的事。’目前，我市创建国家卫生城市的氛围尚未形成，企事业单位还没有积极参与进来。”

    李书庭说，国家卫生城市标准涉及爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制8方面的40个项目，130个具体指标。其中很多指标与企事业单位、市民有关。可现在不少市民还不知道创建国家卫生城市是怎么一回事，乱吐乱扔、乱倒乱排、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建等不文明现象仍比较普遍。

    汾河景区一位管理人员说：“景区绿化带中经常能发现人粪便。”正月十五，食品街上熙熙攘攘，记者亲眼看到一名挺着大肚腩的中年男子从一家火锅店走出来，一声咳嗽，浓痰从口中飞落地面，然后吸了吸鼻子，转身离开……其实，这些见怪不怪的陋习，也在影响太原的“创卫”。

    创建国家卫生城市是一项惠民工程，也是一项系统工程，必须有广泛的社会动员，目标才能尽快实现。

     “兄弟们”都有了，太原能不急吗？

    创建国家卫生城市活动从1989年开展以来，全国已有216个城市先后获得“国家卫生城市”称号，其中省会城市17个，与我市条件相近的郑州、西安、南宁、贵阳、武汉、南昌、银川、西宁、长春等省会城市，都已捷足先登，省内的“小兄弟”，如长治、晋城两个地级市，潞城、介休、孝义、侯马、原平5个县级市，也都走在我前面，而省会太原却始终与此无缘。

    “太原是我的家乡，我是一个地道的老太原！”每天都来汾河边健身的宋阿姨说：“真希望通过‘创卫’能让太原空气清新、没有雾霾，白天天高云阔、夜晚繁星闪烁，交通便利，没有堵车，没有占道经营和随地的狗粪，百姓饮食安全、就医方便……”。

    “我每天都在马路上与人们随手丢弃的垃圾、令人头痛的“牛皮癣”以及随处的狗粪打交道。”环卫工张师傅说，“创卫”不是某个人某个部门的事情，应该让更多的人参与进来，大家都要树立主人翁意识，摒弃生活陋习；相信通过“创卫”不仅可能改善城市的生活环境，还能让太原人改掉不少陋习。

    李书庭说：“作为省会城市，太原应该走在全省前列。虽然城市人口多、面积广，但不能因为这些因素而影响了“创卫”进度。创建国家卫生城市是一项公益性事业，具有动态性强、涉及面广、投入资金大、耗费精力多、花费时间长等特点，这就要求我们要高度重视，全民参与，而且要长期不懈地坚持下去，只有这样，我们的人居环境才能更优美。”

     基础相当厚，步子也不小

    近年来，我市不断加强城市基础设施建设，市容环境面貌持续改善。新建改建主次干道200余条，整治背街小巷350条，城市生活污水集中处理率由2011年的82%提高到92%，新建公厕139个，开放单位厕所750个，生活垃圾无害化处理率由80%提高到94.8%，建成区绿化覆盖率41%，人均公园绿地11.56平方米。2015年启动城中村改造工程，当年实现54个城中村整体拆迁改造。二级以上优良天气由2014年的197天提高到2015年的230天，优良率达到63%，在华北地区雾霾严重的情况下，一年增加二级以上优良天数33天，这样的成绩，让太原申报国家卫生城市时平添了一份信心。

    同时，我市大力开展医疗卫生体制改革，公共卫生事业蓬勃发展。人均基本公共卫生服务经费由2010年的15元提高到2015年的40元，服务项目由9类21项扩展到12类45项。全市传染病报告率达100%，疫苗报告接种率保持在98%以上，艾滋病疫情控制在较低流行水平。家庭医生签约服务覆盖36.7万户116.2万人，规范化电子健康档案建档率80.3%。2015年1月1日颁布实施《太原市献血工作条例》，年均供血达到30吨。

    此外，我市食源性疾病监测覆盖率、食物中毒事件网络报告率均已达到100%；市区饮用水源地水质达标率保持100%，市政供水单位水质检测合格率达100%。

    由此可见，我市创建国家卫生城市，虽然有困难，但还是有基础，有希望的。眼下，我市的市政基础设施建设和城中村改造工程正在如火如荼地进行，同时还掀起了“五城联创”（全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市）的热潮，这些都为我市创建国家卫生城市带来了新的契机。

     “创卫”需要大家共同努力

    通过创建国家卫生城市，改善我们的生活环境，提升城市品质，是每个太原人的希望。这就需要每一位太原市民，从我做起，从自身做起，摒弃不文明不卫生的生活陋习，积极参与到“创卫”活动中来。

    目前，我市制定出台了《太原市创建国家卫生城市工作方案》，《方案》将“创卫”所涉及的130个具体指标，分解到六城区、开发区和市卫生计生委等10个牵头部门，以及市工商局等20个责任单位，并要求相关部门主动参与并大力推进“创卫”工作。今年，太原将完成晋阳32万吨生活污水处理厂一期工程项目建设；完成5770座农村无害化卫生厕所新建改建，加大资金投入提高农村卫生厕所普及率；开工31个城中村改造项目；规划建设一批便民市场；加强垃圾收运设施建设，解决垃圾渗出液，垃圾臭味对环境的污染。加快规划停车位建设，有效解决车辆乱停乱放等城市乱象。

    “今年3月底，我市将向省爱卫会提出申请，经省爱卫会初审达到国家卫生城市标准后，于今年6月底前向全国爱卫会正式申报。”李书庭说，针对“创卫”两个必备条件不达标的“硬伤”，我市需要加快污水处理及管网等市政设施的建设速度，加大环境空气质量管理力度，争取顺利通过暗访和整改这一关键环节。到2017年再进一步加大“创卫”工作力度，对照标准全面完善、全力冲刺，力争通过全国爱卫办专家组的技术评估和综合评审。

    时间紧迫，任务繁重。希望很大，困难很多。创建国家卫生城市，太原，踩紧油门往前冲！