太原:以决心和勇气创建国家环保模范城

27.12.2015  11:36

    作为一座产业结构偏重的城市,加之三面环山的雾霾驱散不利条件,太原提出创建国家环境保护模范城,不仅折射出这座城市破除污染“顽疾”的决心和勇气,更是对“环境就是民生”“青山就是美丽”“蓝天也是幸福”这一绿色发展理念的生动诠释。

    太原环境治理的不断提速,为创建国家环保模范城奠定了一定基础。至12月初,我市已对接落实集中供热扩网面积3103万平方米,其中完成既有建筑集中供热面积1758万平方米,278台分散燃煤锅炉从小区里被替代出来。在大力推进城中村整村拆除的同时,面对未实施整村拆除的城中村无序的燃煤污染排放,市委、市政府深思熟虑,积极备战,在雾霾比较严重的华北地区率先推广使用洁净焦炭,市区两级当年财政补贴3.5亿元。在人们所关注工业企业特别是电力行业,市区两大企业(国电太原第一热电厂已确定搬迁)大唐太原第二热电厂和太钢电厂启动了超低排放改造,并在11月底前全部完成了改造,原先排放浓度近百的污染物数值,现在甚至能达到个位数字……预计2015年优良天数可达230天,优良率63%左右。

    即使如此,与国家环保模范城相关指标相比,我市环境空气质量仍有不小的差距。依照国家相关指标,国家环保模范城要求城区空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准,环境空气优良天气率占全年总天数的85%以上(310天)。“实现良好天气率提升,必须一天一天盯,一天一天抠。”市环保局有关负责人表示,“同时,要通过集中供热全覆盖工程、节能和清洁能源改造、洁净焦炭推广等工程,逐步改变太原取暖过度依赖煤以及原煤散烧的局面。”解决了冬季燃煤污染问题,把燃煤污染排放当量降下来,我市采暖期环境空气质量才有较大幅度提升的可能。在日前通过的《太原“十三五”规划建议》中,我市首次提出基本实现市区“无煤化”——2020年,不但要完成170个城中村整村拆迁,而且要加快推进集中供热全覆盖工程,力争在两年时间内新增供热能力8000万平方米。在太原这座煤城,市区基本实现“无煤化”,本身就是一个了不起的规划。

    地表水的环境质量,同样是我市的环境“短板”。具体表现在三个方面:一是功能区达标。指标要求城市水环境功能区水质达标率要达到100%。2015我市水环境功能区水质总体达标率预计为50%。二是消除黑臭水体。指标要求未划定功能区水体无黑臭现象。我市市区17条边山支流中,南沙河、玉门河、九院沙河和杨兴河已基本消除黑臭水体,但由于部分河段截污不彻底,加之其他边山支流尚未实施截污改造,河流淌黑水问题仍然较为突出。三是跨界断面达标。指标要求跨市界断面水质达标率100%。我市跨市界断面有两个,分别为汾河、清徐南白石河出界断面,2015年上述两个断面水质达标率均为0。11月20日,我市发布《太原市建成区黑臭水体整治计划》,提出建成区内2017年底前要基本消除黑臭水体,实现水面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排放口。根据排查情况,我市黑臭水体整治对象主要针对地表水流,包括6条河道、7条排洪渠(沟)、1条灌溉渠、3座缓洪池。这是一项复杂的系统工程,雨污分流是其中的难点。据测算,解决城南退水渠雨污分流问题,预计需要投入资金约10亿元。城市建设不光要重视“面子”,更要重视“里子”。对黑臭水体的治理,体现出市委、市政府以人为本的理念,把提高居民生活质量放在首位,在环境质量改善上让百姓得到更多实惠。

    此外,“我们将加快清徐县南白石河水环境综合治理项目建设,在汾河出境断面汾河滩涂规划建设湿地处理工程,2020年实现出境断面水质达标。”市环保局相关负责人介绍。

    相比空气以及地表水环境质量,我市城市生活污水集中处理与指标的差距要小一些:指标要求城市污水集中处理率≥95%,污水再生利用率≥20%;2014年我市生活污水集中处理率为90.02%,城市污水再生利用率为17.1%。指标要求现有城市污水处理厂出水水质达到一级A标准。目前,我市只有确定关停的南堰污水处理厂达不到这一要求。污泥处置尚不合理——我市污水处理厂污泥主要采取简易贮存方式处置,达不到进行综合利用或妥善处理的考核要求。为了解决这些问题,我市正在建设晋阳污水处理厂,并规划建设汾东污水处理厂,后者选址已经确定。正在推进的清徐环卫产业园建设,在解决污泥处置的同时,还将解决我市生活垃圾无害化处理率不达标的问题。

    可以看出,太原创建国家环保模范城,最终受益的还是太原居民。“看得见山,望得见水,留得住乡愁”,一个空气常新、清水长流、美丽常驻的太原,需要政府部门的不懈努力,更期待太原居民的热情参与。公众不仅要参与环境保护中来,更应从自身做起,从小事做起。如尽可能多地绿色出行,对排放超标的机动车必须按规定进行检测和维护,以减少尾气排放。如自觉抵制露天烧烤,为清新空气添砖加瓦……我们不无限放大自身责任,但也不能虚化、弱化应承担的基本义务。或许在举手投足间,您也在为太原的蓝天白云营造着必要的生成条件。