山西省大同市“书记项目”破解基层党建难题

　　 采取“一个项目、一套方案、一支队伍、一笔经费、一抓到底”的多级联动机制

　　“浑源县财政列支1050万元，实施服务型党组织经费保障工程，提高农村和社区‘两委’主干岗位报酬，增加农村和社区办公经费，建立非公经济组织和社会组织党支部工作经费保障机制。”这是浑源县委书记张清河围绕破解基层党建经费保障问题确定的“书记项目”。

　　2015年以来，为强化党委书记抓党建第一责任人意识，从严落实基层党建工作责任，大同市实施基层党建“书记项目”，各县区委书记和市直工（党）委书记结合本地本系统实际，突出问题导向，立足破解党建难题，按照有鲜明的项目名称、有明确的创建目标、有具体的创建措施、有丰富的活动载体、有明显的工作成效、有广泛的社会影响“六有”标准，经书记把关立项，基层党组织申报，择优筛选入库“书记项目”96个，涉及活动场所运行保障、农村干部岗位报酬、社区场所达标、党建创新品牌培育等多个类型。在推进过程中，该市采取“一个项目、一套方案、一支队伍、一笔经费、一抓到底”“五个一”多级联动机制，推动书记重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点事项亲自监督，带头履行基层党建工作责任制，进一步抓实基层党建工作。

　　大同市城区落实经费400万元，实施社区活动场所升级达标计划，解决无场所社区13个，200平方米以上的社区达到50%以上；以12个街道社区为圆心，吸纳驻街道社区区属机关、企事业单位和非公党组织，绘制示范圈，创建全区党建示范群。南郊区区委围绕“服务企业促发展、服务党员聚人心、服务商户促繁荣”，探索建立商业集中地区域化党建工作。大同县建立中心村党总支，以区域化党建推动农村共同发展，集中中心村优势辐射带动周边村。阳高县、天镇县、灵丘县、广灵县加大财政投入力度，保障农村干部岗位正常增长机制落到实处。截至目前，全市落实基层党建经费达1.1亿元，有效保障了干部报酬、活动场所运行经费、乡镇、村社区工作经费等。

　　与此同时，该市还将“书记项目”作为基层党建重点任务来考核，纳入县区委书记和工（党）委书记履行基层党建专项述职的重要内容来抓，并邀请“两代表一委员”、服务对象、基层党员群众代表等进行评议，促进了“书记项目”的落地生根。（记者赵志成通讯员兰江 任雪峰）