外国人来山西可享“落地签”

6月28日，山西省政府新闻办在太原武宿机场召开口岸签证开通新闻发布会。会上披露，从7月1日起，外国朋友来山西，将可在太原武宿机场享受“落地签”。

下月起，随着太原武宿机场口岸签证业务的正式开通，符合条件的外国人几分钟就可办好签证。而获得口岸签证权，意味着山西与世界真正实现了“无缝对接”，为赴晋旅游、投资、办事的外国朋友提供便利的同时，我省对外开放、经济发展水平也将进一步提升。事实上，开展口岸签证业务，是衡量一个地方社会开放度和国际开放度的重要指标。届时，口岸签证处即可为外国人紧急入境需要，签发包括乘务、访问、团体旅游、商务、探亲、人才交流、私人事务等7种口岸签证。

经过一年努力  山西口岸签证落地

这是一份迟来的骄傲。相对于全国其他省市，山西口岸签证业务的开通并不顺畅。事实上，全国目前仅有包括山西、青海等省的7个省会城市，未获准口岸签证业务权。这一现状，将在今年7月彻底打破。

近年来，随着我省对外开放程度的不断扩大，全省临时入境外国人数量，由2005年的24313人次增至2014年的150036人次。10年间，入境人数翻了6倍多。而从2015年1月至今，我省临时入境外国人数量，已突破13万人次，2016年上半年，经太原武宿国际机场口岸直接出入境的旅客数量，就已突破23万人次……出入境人数以“井喷式”的速度高速增长。

也就是在2015年，我省正式向国务院提交了“在太原武宿国际机场开展外国人口岸签证业务”的有关报告。2015年7月，国务院批复同意在山西太原武宿国际机场开展口岸签证工作。为此，山西省政府迅速建立了相关工作机制，部署开展了前期各项筹备工作。副省长、省公安厅厅长刘杰亲自抓各项工作措施的落实。“山西开通口岸签证工作，事关改革开放大局。”刘杰多次在视察中强调，口岸签证业务属国家事权，代表国家，是展示国家形象、山西形象和公安形象的对外窗口，必须树立一丝不苟守好国门的意识。目前，山西公安出入境管理部门已快速组建了专业队伍，完成了口岸签证签发有关工作规范、工作流程及审签业务培训，构建了口岸联检单位协作机制，为依法依规承担受理、审核、审批口岸签证业务，做好了所有前期准备工作。

符合条件的外国人  入晋无需奔波大使馆

一般情况下，外国人从山西入境，需提前在我国驻外使领馆办理签证手续。而口岸签证业务开通后，符合条件的外国人可先到太原，再凭本人护照、相关单位邀请函等证明材料，在机场当场办签证。“在机场正常办理签证时间在10分钟左右，和之前往返使领馆办理相比，可大大节省时间和路程成本，极大地方便了外国人来往山西，填补了我省没有外国人口岸签证点的空白，对进一步增强太原航空口岸整体功能，提升我省进出境通关便利水平，提高山西国际知名度，有极大促进作用。”山西省公安厅口岸签证处工作人员说，之前，由于我省不具备外国人口岸签证条件，外籍人士入晋，必须预先在我国驻外使（领）馆申办签证，或经周边具备签证条件的口岸入境。这样的状况，制约了一部分因紧急原因需要入境来晋交流、旅游、创业的境外人流。

口岸签证服务主要针对外国人紧急入境、应邀入境签证，满足一些紧急商务、工程抢修等活动，以及看望危急病人或处理丧事等个人事由，是正常签证的补充措施。此外，旅行社按规定组织入境游的，也可申请办理。

刘杰介绍，开展口岸签证业务，是衡量一个地方社会开放度和国际开放度的重要指标。从推进山西发展大局出发，山西省政府及有关职能部门主动作为，通过大量前期准备工作，并报经公安部批准授权，决定从2016年7月1日起，在太原武宿国际机场正式开通口岸签证业务。届时，太原武宿国际机场口岸，可应外国人紧急入境需要，签发乘务、访问、团体旅游、商务、探亲、人才、私人事务7类口岸签证，也可为未持有效出入境证件直抵太原武宿国际机场口岸的台胞签发一次性台胞证，还可为符合条件的港、澳、台居民签发一次有效的出入境通行证（单页）。这一重要举措，将为境外人士来晋交流、旅游、创业提供极大便利。

山西口岸将全面构建全方位多层次新格局

口岸作为对外开放的重要窗口，日益成为对外贸易往来和文化交流的重要通道。目前，我省共有2个航空口岸：太原航空口岸、大同航空口岸（临时开放）。

太原民航管理局有关人士介绍，太原航空口岸是1993年经国务院批复仅限国际地区性航线开放的一类口岸，2004年国务院批复同意太原航空口岸扩大对外籍飞机开放，是我省唯一的一个一类航空口岸。目前太原机场开通地区及国际航线包括港澳台、泰国、韩国、印尼、越南、俄罗斯等23条航线。

近年来，我省航空口岸快速发展，特别是“十二五”以来，全省出境人员和航班量逐年递增，共出入境人员142万人次、航班1.1万驾次，与“十一五”相比分别增长了10倍和7倍。“山西的口岸发展已取得显著突破，未来，我省将在航空口岸、陆路口岸、‘单一窗口’建设方面持续发力，全面构建全方位、宽领域、多层次的口岸开放新格局。”刘杰表示，下一步，山西航空口岸将逐步形成以太原、大同、运城航空口岸“南北一线“为主轴，长治、吕梁、忻州、临汾等航空口岸为东西两翼，主轴与两翼互相依托、互相支持、互相补充的开放格局。

其中，陆路口岸将以太原铁路口岸为中心，与各类综合保税区、保税物流园区（中心）、口岸作业区等共同构建宽领域、多级别发展的陆路口岸发展格局。“单一窗口”将依托山西电子口岸平台，通过整合口岸监管资源，加强口岸执法单位和地方行政管理部门信息系统连接和数据交换、实现企业申报数据“一次性递交”“跨系统共享”“多部门共用”，大幅减少申报单位的重复录入和数据信息的差错，提高口岸通行效率，降低贸易和运输企业的综合物流成本。（赵德伟  陈畅）

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何为口岸签证

山西省公安厅出入境管理局有关人士介绍，口岸签证又称落地签证，是指经国务院批准和公安部委托，由地方政府在对外开放口岸设立的签证机构，主要是为出于各种特殊原因，而应邀入境从事紧急商务、工程抢修或其他紧急入境需要的外国人，以及为符合规定的外国旅游团体办理签证的一种特殊签证方式，也是对国家使(领)馆签证的重要补充。口岸签证是国际社会的通行做法。