山西：堵住贪腐漏洞 今后涉煤审批全部要“见光”

    今后，山西涉煤审批公开受理、阳光审批，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有项目的受理、进展、结果等信息都应当公开。9月15日，省政府公布的《山西省煤炭行政审批制度改革方案》对此作出规定。

　　据介绍，现行审批制度弊端突出、饱受社会诟病，主要是审批事项杂、环节多、手续繁，审批过程不公开、不透明，事中事后监管不到位，权力制约监督有缺失，甚至设租寻租、滋生腐败。

　　方案要求，煤矿主体企业申请办矿、同意开展前期工作、项目核准等环节都必须进行事前公示。对有举报内容的，都要进行认真核查和整改落实，确认无异议后方可进入下一环节。

　　建立企业和中介机构信用档案制度，将其信用记录纳入煤炭行政审批电子平台，适时向社会公开。凡承担服务项目的中介组织都要将收费项目、收费标准、收费依据、办理程序、办结时限和承担责任等全部向社会公开，主动接受相关部门的监督检查。

　　为堵住审批中可能的贪腐漏洞，方案规定，凡需新增审批事项的，须依法设定；需要调整审批流程的，要按省统一规划进行。对已经取消下放的审批事项，原审批机关不得“明放暗不放”、继续实行变相审批；不得私自转移审批权。严禁由事业单位、社团组织、中介机构等变相行使审批权。对关键部门和重点岗位从事审批的工作人员，要实行严格的考核考评监督和定期轮岗交流制度。

　　对于违反规定者，则要严肃责任追究。按照“谁审批、谁负责”“谁监管、谁负责”的原则，建立完善终身责任追究及责任倒查制度。要通过现场评价、电话受理、官方微博等渠道，广泛征集对相关审批部门或工作人员的公开评议。凡存在懒政怠政、吃拿卡要、态度恶劣、失职渎职、权钱交易等各种违纪违法行为的，一经查实，要严肃追究当事人和相关负责人的责任。（记者 李俊华）