徐州市人大常委会开展城市重点绿地保护条例执法检查纪实

　　为保护城市生态环境，市人大常委会于2010年颁布了全国首个《城市重点绿地保护条例》，将城市绿地管理提升到法律层面，以法制“绿线”严守生态“绿地”，并连续四年对条例执行情况进行跟踪检查，使我市城市绿地得到有效保护。目前，青山碧水绿地的生态美景已成为古老彭城的一张靓丽名片。

　　领导关注

　　坚持将生态文明建设作为监督重点

　　近年来，我市下大力气抓好生态文明建设，打造绿色宜居家园，进一步优化提升了城市人居环境。“出门见绿、转身即景”已成为城市绿化带给广大市民最直接、最深刻的感受。目前，我市城市重点绿地敞园改造后的泉山森林公园、汉文化景区、彭祖园、云龙公园等都已经成为健身走团队的健身目的地，城市重点绿地已经成为广大市民休闲健身的好去处，既是“城市会客厅”又是“百姓健身房”。

　　然而，距离“美丽徐州”的目标越近，越不能懈怠，越要加倍努力，把生态环境保护得更好。为此，市人大常委会主任刘忠达早在《条例》颁布之际，就明确提出：人大工作应与全市中心工作同步，与群众期盼生态文明建设同向，强调要将保护城市重点绿地列入常委会工作计划，坚持每年进行跟踪检查。今年，刘忠达主任又要求人大网站开辟城市重点绿地专栏，扩大社会影响力，加强城市重点绿地档案管理，保护城市生态环境。常委会分管主任束志明组织市相关部门认真研究制定工作方案，明确检查的重点和要求，并提出指导性意见，确保执法检查工作顺利进行。

　　执法检查

　　深入重点绿地查找存在问题

　　为了把最美风景留给百姓，让市民尽享宜居生活，今年6月30日，市委书记曹新平与市人大常委会主任刘忠达走进泉山森林公园，与在公园里休闲锻炼的市民亲切交谈，详细了解市民对公园改造后的感受和下一步加强公园管理方面的意见和建议。

　　8月5日至8日，市人大常委会副主任束志明带领常委会委员和部分人大代表，对我市的城市重点绿地建设保护情况开展了全面深入的执法检查。为确保执法检查质量和效果，检查前，执法检查组通过新闻媒体和网站发布执法检查公告，开通监督电话和电子信箱，面向社会各界征求对条例执行情况及城市重点绿地保护的意见和建议，畅通群众参与监督的渠道。

　　8月 28日，执法检查组向市十五届人大常委会第十七次会议专门进行专题报告。会议认为，重点绿地保护条例自2011年1月1日施行以来，市人大常委会连续4年开展了执法检查活动，有力地促进了《条例》的全面贯彻实施，政府及相关部门依法保护重点绿地的意识明显提高，广大百姓爱绿护绿的自觉性明显提高，管理部门实施市场化管理的能力明显提高，城市重点绿地的保护水平明显提高。同时，大家在审议中也指出了存在的问题：一是《条例》宣传的深度和广度需进一步加强；二是部分重点绿地内配套设施缺乏修缮和维护；三是重点绿地公园内的设施维护和修缮缺少专项经费；四是重点绿地保护与旅游资源开发有待进一步整合，提高资源利用效率等。会议讨论通过了关于检查《徐州市城市重点绿地保护条例》实施情况报告的审议意见，并对政府及相关部门提出明确要求。

　　督促落实

　　确保审议意见办理实效化

　　市人大常委会相关工委及时督促审议意见的办理落实。市政府高度重视常委会的审议意见，为有效推动审议意见的落实，避免推诿扯皮现象的出现，专题研究落实，依据工作职责，实行责任分解，由牵头单位负责意见审议建议办理落实的具体措施。要求各相关单位明确专人负责落实审议意见，提出具体工作措施。市政府将适时召开各相关责任单位会议，讨论完善办理措施，并将落实情况报市人大常委会。

　　山青，水碧，景点如网，游人如织。如今，畅游在古彭，以水系、绿带、景观廊道、景区串联而成的美景，俯仰皆是。移步换景，人走景移；度假休闲娱乐、自然生态养生，好不自在。一幅大美徐州新画卷，正在彭城渐次展开，美丽徐州正魅力绽放。