坚定信心 振奋精神 积极作为

28.12.2015  12:42

    12月4日,省委十届七次全会审议通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,一幅全面小康的宏伟蓝图展现在我们面前,让人无限憧憬。

    与此相应,即将召开的全省经济工作会、全省扶贫工作会等一系列重要会议,还将绘制出更加具体、更加清晰的路线图和时间表。

    顶层设计,环环相扣。一时间,“收入翻番”“扶贫攻坚”成为全民热词,“十三五”的气息扑面而来。

    作为山西,从黄河岸边点燃人类文明的第一把圣火,到佐证五千年华夏文明的陶寺遗址,再到明清晋商创造的商业奇迹,无不令人仰止。

    站在巨人肩上,我们理应信心满满。

    然而,作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份,面对吕梁太行两大脱贫攻坚主战场,我们拿什么来啃下这块硬骨头,打好打赢这场硬仗?拿什么来顶住巨大的经济下行压力,与兄弟省市同步走入全面小康社会?特别是山区老区等特困地区,又拿什么与全省同步建成全面小康社会?

    无论是眼前浮现的美好未来,还是耳畔响起的冲锋号角,都令还未摆脱“立体型困扰”的山西,心潮澎湃却又忐忑不安。

    历史给了我们又一次选择,我们不能再错过“十三五”发展机遇,否则,我们将无颜面对在这片土地上创造了无数辉煌的祖先,更无颜面对正在这片土地上辛勤耕耘的3600万父老乡亲。

    我们唯有坚定信心,振奋精神,积极作为!

    相信多年以后,我们都会为能够投身这一伟大实践而深感骄傲。

    在坚定信心中赢得主动

    不掩盖问题,不回避矛盾,不囿于表象,辩证中思维,科学的判断,是我们充满必胜信念的理由

    “这个世界会好吗?”97年前国学大师梁漱溟之父的严肃问题依然在耳。2014年,山西遇到巨大危机,政治、经济、民生、生态的“立体型困扰”,让梁氏之问在我们心中变成了“山西会好吗?

    当岁月的车轮即将驶离2015年,山西经济依然在低位徘徊,不一样的是明媚的阳光驱散了笼罩在头顶的乌云,甜美的微笑重新爬上了人们的脸庞。

    如果说这一年多的发展让我们重拾希望,那么下一步找回自信、迎头赶上就成为必然选择。如何发展?怎样赶超?成为全省上下关注的焦点。

    12月4日,是揭晓答案的日子。

    这一天,我省“十三五”规划《建议》,提出了山西全面建成小康社会新的目标。

    夺人眼球的是3组量化目标,特别是“两个翻番”目标,要求确保到2020年,实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

    每个目标的产生总是伴随着争议。要实现“两个翻番”,若按今年GDP预计增长3%计算,意味着“十三五”时期,我省年平均经济增长要达到6.5%左右。

    两种声音萦绕在耳边。有悲观者说:“今年前三季度,我省的经济增速只有2.8%,要实现‘十三五’年平均经济增长达到6.5%左右的目标,我们是不可能完成的。

    也有乐观者说,“不用担心,我们一定能完成这些目标任务”。

    辩证地看,这些观点都是片面和不科学的。悲观者,只看到困难和问题,没有看到机遇和条件;乐观者,正好相反,只看到了机遇和条件,而没有看到困难和问题。两者都过分夸大了矛盾的某一方面。

    6.5%成为问题的关键。

    一方面是,当前经济下行压力不断加大,特别是,我省最大支柱产业煤炭经济下行压力仍在加大,煤价持续下跌,企业亏损增加的情况下,明年我省要实现6.5%的增速将十分艰难。

    另一方面是,在“十三五”开局之年,经济增长目标若完不成,将倒逼以后各年经济增速要达到7%甚至更高的速度。经济增速上不去将直接影响城乡居民收入增长,实现“两个翻番”的任务极为艰巨。

    省委书记王儒林作出了科学的判断,只要3600万山西人民一起努力,我们一定能够取得最后的胜利。他给这个公式加上了充实的条件。

    从萎靡不振到精神饱满,从塌方式腐败到城中村改造,一年多的实践说明,我们一定能够取得全面小康的最后胜利,但这个过程不会是一帆风顺的,需要我们付出艰苦卓绝的努力。

    互联网改变了生活,我们轻而易举地了解世界,却往往忽略了周围的风景。我们羡慕别人的发展速度、发展优势,却忽视了自己的长处。

    朝大处看,国家一系列重大发展战略,为山西发展拓展了新空间。

    过去说,北京每3盏灯中,至少有1盏是山西的煤点亮的。今后,山西与京津冀地区,乃至整个环渤海区域的联系将不仅仅体现在能源方面,而将在更多方面、更宽领域上升为国家战略。

    国家制定的《京津冀协同发展规划纲要》和《环渤海地区合作发展纲要》,都有我们的一席之地。

    可以说,这是继国务院批准设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”以来,山西迎来的又一次重大发展机遇。

    朝小处看,我省经济发展亮点不断涌现,促进发展的积极因素正在逐渐汇集。

    一吨煤价值几何?

    身处煤炭大省,能回答准确的人并不多。

    看看专业人士的测算,一吨5000大卡的动力煤,如果按6月中旬的价格250元计算,用于发电,可发2143度,折价750元;转化为油,可产0.19吨,折价1370元;变成甲醇,可产0.74吨,折价1740元;变成烯烃,可产0.28吨,折价2780元。

    从原煤到烯烃价格翻了十几倍,延伸到石蜡、航空油等高端精细化工品,升值会更大,效益会更好。

    这个答案着实把我们吓了一跳,挖了这么多年煤的山西人,不得不重新打量自己。

    可喜的是,我们已经开始走“六型转变”的“革命兴煤”之路,煤电铝一体化发展作为先行军,已经早走一步。

    我省与中铝、华润合作建设的吕梁百万吨铝循环产业基地,将着力建构“煤-电-铝-深加工”全产业链,预计总投资500亿元,通过循环发展,从煤到铝产品可以增值14倍以上。按照规划,我省电解铝产能将力争达到520万吨,并实现80%的就地转化,预计年可消纳原煤2000万吨,实现产值2300亿元,带动10万人以上就业。

    除了煤,我们在服务业、旅游业、金融等方面,都表现不俗。

    前三季度,全省服务业增加值增长9.8%,成为拉动经济增长的主要动力;装备制造业分别实现利润、利税39.7亿元、65.9亿元,同比分别增长48.7%、28.5%;

    旅游总收入同比增长21%,今年“十一”黄金周期间,实现旅游收入75.4亿元,同比增长29.83%。

    金融振兴取得重大突破,1至10月我省共实现各类融资3671.17亿元,同比多增41.33亿元,债券融资1710.54亿元,同比增长62.92%;资本市场融资146.41亿元,同比增长11.63倍。去年12月4日,“新三板”挂牌企业全省只有1家,全国倒数第一,一年时间,增加到32家,全国排第25位,当前这些数字还在不断刷新。

    朝身边看,广大干部积极作为,为富民强省提供了坚实的工作基础和作风保障。

    反腐与发展的关系,一度成为我们争论的话题。双方各执一词,互不相让。直到太原在实践中,谱写了一曲廉洁促进发展的华章,让各种争论戛然而止。

    去年9月以来,我省坚持一手抓党风廉政建设和反腐败斗争不松懈,一手抓发展第一要务不动摇,主动适应新常态,围绕“六大发展”,大力推进“三大突破”,取得积极成效。

    太原市加大城中村改造和基础设施投资力度,加快发展金融等新兴产业,今年前三季度,GDP增速达到了8.8%。如果全省各市都能接近太原的增速,我们何愁不能翻番!

    虽然“冬天”还在继续,不同的是冰雪已经开始消融。全省经济增长从一季度的2.5%,到上半年的2.7%,再到三季度的2.8%,可以看出,我省经济正在渐渐走出低谷,爬坡回升。

    在振奋精神中赢得优势

    精神具有超越时空的恒久价值和旺盛生命力,把山西精神立起来、传下去,不仅是我们这一代人的使命与责任,更是我们战胜困难、创造奇迹的不竭动力

    面对“十三五”的宏伟蓝图,全国人民无限期待。

    刚刚走出困扰的山西人民,积蓄太多能量,理应抖擞精神,冲在前面。

    毛泽东同志说过,人总是要有点精神的。精神是创造一切伟大、崇高、壮丽与不朽的源泉。时下山西,广大干部群众最需要的就是一种精神。

    纵观历史,三晋大地从来不缺少精神,创造出许多精神。

    曾经,帝尧和他的那个时代创制出了沿袭至今的历法、礼制等诸多精神财富,并融入了中华民族文化传统的血脉之中;

    曾经,从雁门关隘的“车辙马迹”到黄河上的古老渡口,从塞北的骆驼商队到长江口的出海商船,明清晋商创建500年商业辉煌,留下了弥足珍贵的晋商精神;

    曾经,在国家和中华民族处于危亡的关键时刻,共产党人、八路军将士和三晋儿女,在八年抗战中共同谱写了伟大的太行精神、吕梁精神;

    曾经,一张蓝图绘到底,18任县委书记一任接着一任干,把一个风沙肆虐的“不毛之地”变成了“塞上绿洲”,铸就了百折不挠、艰苦奋斗的右玉精神。

    ……

    今天,我们把这些精神汇聚到一起,成为“信义、坚韧、创新、图强”的山西精神。

    新的征程,等待我们的不是一路坦途,而是遍地荆棘。

    面对困难,王儒林书记展现的精神是,“不到问题最集中,矛盾最突出的地方去走一走看一看,怎么能知道我们要解决哪些实际问题?怎么能知道应该从哪些方面出台最急需的政策?”在他的坚持下,很多面临困境的企业、行业、地区总是成为调研的重点。

    面对困难,李小鹏省长用行动体现精神,工业减负“60条”、促进工业稳定增长“19条”等一系列精准发力的政策措施不断出台,省政府部门和单位精简权力事项5343项,精简率达63%,为推动“六大发展”频添动力。

    省委十届六次全会以来,省委全面深化改革领导小组召开了14次会议,审议通过和出台了六七十项重大改革制度性文件稿和制度性文件。今年我省转型综改的“2285”行动计划,聚焦在制约全省发展的全局性重大问题、具有山西特色的改革事项、群众热切期盼的民生问题、重点领域和关键环节改革“四个重点”,铺开的113项改革任务和举措有序推进。

    从主要领导到新的省委常委班子,每个人都在以实际行动推动“双学”。“以上率下、夙兴夜寐、身先士卒、冲在前面”,要求全省党员干部做到的,他们首先做到,努力在各方面为全省树标杆、做榜样。

    “喊破嗓子不如甩开膀子”,新的省委常委班子用实际行动为当前“山西精神”作出了最好的注解——到条件最艰苦、最困难的地方去,到矛盾最集中、最突出的地方去。

    “六权治本”成为检验我们创造精神的最好标准。通过吕梁市、省交通厅等试点来看,这真正是一场自上而下、前所未有的“权力革命”。已经形成的一套可复制、可推广的模式和经验,正在向乡村两级延伸,推动群众反映的突出问题有效解决,实现“乡村治,百姓安”。

    我们的目标是,力争到2016年底前建成完整统一、各级各部门横向连接、纵向贯通、信息共享、全程覆盖的政府服务网。

    下大力气补齐影响全面建成小康社会的短板弱项,下大力气破解制约全面建成小康社会的重点难点。

    一年来,全省各地共实施各类试点67个,一些事关全省发展的重点领域和关键环节改革破题起步,一些重大改革专项方案的政策效应初步显现,全社会推动改革的合力和氛围逐步形成。

    小康不小康,关键看老乡。232万贫困人口的脱贫任务好像是压在我们身上的太行山和吕梁山,每一步前进,异常艰难。

    全国有14个连片特困地区,我省就有吕梁山、燕山-太行山两个,贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深。

    铲除贫困,推翻“两座大山”,是山西全面建成小康社会必经之路,我们必须鼓起精神,咬定目标、苦干实干,通过实施脱贫攻坚工程,坚持精准扶贫、精准脱贫,采取因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策等过硬、管用的举措,确保“十三五”时期每年减贫50万人,如期实现232万贫困人口脱贫目标。

    是的,我们正身处一个干事创业的伟大时代,让我们用精神的力量托起整个山西富民强省的梦想,在重塑山西形象中找回表里山河的荣光,在谱写全面小康中创造更加美好未来:

    ——到全力以赴推动“六大发展”中去;

    ——到努力实现“三大突破”中去;

    ——到承东启西融入国家重大发展战略中去;

    ——到尽快走出“六型转变”的“革命兴煤”之路中去:

    ——到文化旅游产业率先发展中去;

    ——到建设山更青水更秀天更蓝的美丽山西中去;

    ……

    让我们的精神所到之处,都能披荆斩棘,无往不胜!

    在积极作为中赢得未来

    以担当无愧于己、以行动取信于民,“弄潮儿向涛头立”的勇气与担当,永远是我们攻坚克难、夺取胜利的不变法宝

    当“大盛魁”的万头骆驼商队穿行在新疆大漠和西伯利亚时,当“鼎丰盛”成为第一票号,实现“汇通天下”时,晋商的气魄、取得的成就令人惊叹。

    有学者说,拥有如此气概和谋略大概与三晋文明的深厚底蕴、表里山河的自然陶冶有关,我们只能抬头仰望。

    令人忧心的是,作为晋商故里,今天的经济何以如此低迷?

    很多人都知道,主要症结之一就是“一煤独大,结构单一”。

    刚刚结束的中央经济工作会议更是指出,明年及今后一个时期的重点将是推进结构性改革,推进经济持续健康发展。  “我省长期形成的粗放发展模式不可能在朝夕之间‘变脸’,山西经济将经历结构转变的巨大挑战和阵痛。”省社科院副院长潘云说。

    然而,比挑战更可怕的是畏惧,比阵痛更难忍的是麻木。

    难怪有人说,山西经济真正的症结在于干部缺了实干之劲,少了谋事之心,没了责任担当。

    也有人说,如果不把干部问题解决了,不把干部的主观能动性调动起来,就算把比尔盖茨、马云请来,也救活不了山西的经济。

    也许,这才是我们真正的短板。人的积极性、主动性、创造性是经济发展的活力源泉。环境是需要人来创造的,投资环境更是需要我们的干部去创造。

    “现在是门好进了、脸好看了、话好听了,事就是不办”,群众的顺口溜能反映出一些端倪。

    从过去的为官乱为到现在的为官不为甚至不会作为、不善作为,从不给好处不办事到只要不出事、宁可不干事,不解决干部作为问题,就会严重影响和阻碍山西经济社会的发展,就会让我们来之不易的改革成果付之东流,就会让我们在全面小康大潮中败下阵来。

    对症施治,省委开出了“治吏”良药。

    一剂是深入实施“六权治本”,坚持把党的纪律和规矩挺在前面,靠制度、机制、纪律、规矩和强大的正能量调动广大干部的积极性。

    另一剂是树立鲜明的用人导向,切实把敢担当、有作为的好干部选出来、用起来,坚决让能力不够、不敢担当、作风不硬的干部下来,使干部能上能下的过程成为调动积极性的过程,形成干事创业的激励效应。

    与此同时,努力营造鼓励创新、宽容失败、支持纠错的制度环境和舆论氛围,让广大党员干部能够主动担责、积极作为、放手工作。

    当前,全省党风政风民风变化明显,选人用人环境日趋改善,“六大发展”“六权治本“方略已定,都为我们干事创业提供了舞台和机遇。我们要勇于担当、勤政务实,横下一条心、拿出一股劲,不干出成果、不见到实效绝不罢休;要开拓创新、锐意改革,对新形势下党建党规、治国理政规律充分认识、不断探索、大胆实践。

    猛药去疴,立竿见影。

    动人以言者,其感不深;动人以行者,其应必速。把我们的作为体现到行动中,“行动!”正在成为全省上下的主题。

    要行动!要行动!要行动!太原,在行动!大同,在行动!……各个地市、各行各业都在行动。

    省委常委、太原市委书记吴政隆亮明了立场,“对于工作中出错的干部,我们要分清他是谋私还是为公。我们不能重用不干活的人,而一味批评那些干活出错的人。

    正是在这种用人导向下,太原城中村改造实现了从11年3个村到半年37个村的剧情大反转。从3月2日召开动员大会到7月29日,短短5个月的时间,54个村拆迁面积就完成65%;前三季度,太原GDP同比增长更是达到了8.8%;有的干部晚间工作到凌晨,有的干部累病了、住院了。

    隆冬时节,滴水成冰,工程冬休、项目冬眠、干部冬闲,已成惯例。今年发生了改变,12月1日,大同市带头打响了一场天寒人不闲的“冬季行动”攻坚战,解决一系列卡脖子问题,为明年及整个“十三五”的发展打好基础。

    大同市委书记张吉福的想法是,要通过“冬季行动”检验一批干部,发现一批干部,激励一批干部,处置一批干部,充分激发广大干部工作的潜能,调动其干事创业的激情,使之迸发出强大的战斗力。

    12月11日,省委办公厅、省政府办公厅就此专门发出通知,在全省范围内开展“冬季行动”,旗帜鲜明地倡导“埋头苦干光荣、庸懒散奢可耻”的工作理念。闲不起、等不起、输不起,忻州、朔州、长治……“冬季行动”的热潮很快席卷全省。

    从南到北,从东到西,这片点燃人类文明,孕育华夏文化的土地,正迸发着奋起直追、攻坚克难的惊人能量,催生出了三晋儿女共克时艰的勇气和开拓创新的智慧。

    “不吃不知道,一吃吓一跳!”在平陆县长李旸的卖力吆喝下,上海市民荣女士试吃了一个运城苹果,赞不绝口。12月5日,运城市委书记王宇燕、市长王清宪带领着果业、农委、商务等相关单位及各县市区主要负责人把运城水果推介到了上海。

    11月6日至8日,“帝尧之都·中国之源”2015临汾城市推介活动火爆上海。让人耳目一新的是,这次推介会不仅实现了由原来单一的招商引资向系统的城市营销提升,而且创造出变政府招商为“政府部门牵头-专业机构审核保荐-专业交易市场挂牌发布和项目托管”的新模式。

    为了解决土地资源不足、分布不均,转型项目落地难这个难题,阳泉提出了“飞地经济”,即在行政区划不调整的情况下,没有土地资源的城区、矿区通过把争取到的项目落地在周边县区的“飞地”园区。目前,阳泉市共有21个“飞地”项目从城区、矿区、开发区的“城三区”起飞。

    一场依托“大资本、大集团、大平台战略”和“旅游+金融+互联网”模式的旅游振兴大剧正在上演。

    晋城和大同两市已完成注册资本各5亿元的旅游总公司、旅游平台公司组建,各30亿元的旅游投资基金也宣告成立,各项工作正在积极推进中。旅游大市晋中,更是以不凡的手笔描绘着美好的未来。

    我省科技体制改革大幕拉开,所有科技计划专项资金将归口到科学技术费类进行预算,过去由10多个部门管理、分属31个(项)科技计划的管理模式将不复存在。改革将彻底打破科技资源配置“碎片化”、重复立项和多头管理顽疾。

    ……

    每一次伟大实践,总伴随着机遇与挑战;每一次后发崛起,总伴随着艰辛与收获。

    5年,转瞬即逝,让我们坚定信心,振奋精神,积极作为,为山西赢得主动、赢得优势、赢得未来!

    天地转,光阴迫,只争朝夕!

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