运城市地税局蹄疾步稳推进“营改增”

为确保2016年5月1日起全面推开“营改增”试点工作顺利进展，运城市地税局通过“三个三”重点工作，扎实推进“营改增”进程。

      一、三项措施推进营业税专项清理，积极迎接“营改增”

      为积极应对“营改增”，运城市地税局未雨绸缪，提前发力，于年初在全市地税系统安排部署了营业税专项清理工作，清理范围覆盖房地产、建筑、金融保险和生活性服务业等四大行业，取得良好效果。一是注重宣传，积极劝缴。全市地税系统通过纳税人学堂、微信平台和评估辅导等方式，加强对纳税人的政策宣传，站在纳税人的角度分析税制变化的影响，动员纳税人积极申报缴纳营业税，取得了纳税人的理解和支持，共自查补报营业税欠税3546万元。二是多管齐下，强力清缴。通过评估确认、催报催缴、落实“双进”（管户、欠税进“金三”系统）和公告处罚同步并行的办法，齐心协力清缴税款。截止3月底，全市营业税入库39977万元，占税收收入总额的38.67%；其中，3月份全市入库营业税14944万元，比去年同期增长50.21%，增收4995万元。三是动态监控，持续加力。5月1日营改增前，该局对全市各单位工作进度进行动态管理，重点关注2015年新开工的项目、市政府“三个一百”及重点工程项目、国家“三去一降一补”政策的撬动效应三个重点，同时结合农商银行改制和生活服务业机打发票整治工作，对金融保险和生活服务业营业税进行全面清理，确保“营改增”前税款清理工作持续加力，取得实效。

      二、三重保障移交营业税管户信息，顺利推进“营改增”

      根据《山西省地方税务局关于进一步抓好营业税管理切实做好营改增改革试点工作的通知》（晋地税发〔2016〕28号）文件精神，该局与市国税局积极对接，税政、征管、票证等部门通力协作，如期移交管户信息。一是逐户核实，全面移交。该局在全市范围内统一了管户信息移交口径，确定凡是应纳营业税的纳税人信息，无论固定管户还是报验户，无论纳税户还是免税户的信息全部移交。通过逐户核实、市县两级审核，于3月25日全市19个单位共约2万户纳税人的基本信息如期移交给市国税局。二是补充信息，无缝对接。为确保全市纳税人营改增顺利过渡，该局根据国税局的管理需求，补充移交纳税人2015年度经营收入、纳税额、享受的税收优惠政策等信息近3万条，满足增值税的管理需要。三是加强协作，优化服务。在管户信息移交过程中，该局与市国税局加强协作，保障和优化纳税服务。通过对移交的管户和发票信息进行分析，预测营改增办税服务窗口的工作量和纳税人对增值税发票的用量等情况，确保改革平稳顺利推进。

      三、三方共赢深化国地税合作，全力保障“营改增”

      深化国地税合作是保障“营改增”平稳顺利推进的有效措施。今年以来，该局一方面通过加强国地税合作促进“营改增”推进，另一方面，通过“营改增”试点深化国地税合作，实现税务机关、纳税人和社会三方共赢的效果。一是完善机制，构建国地税合作的新框架。2015年，该局与市国税局联合成立了国地税合作工作领导小组，建立了组织保障机制、联席会议制度等机制；2016年，成立了营改增试点工作领导小组，构建了国地税合作的新框架。二是积极实践，丰富国地税合作的新内容。今年在“营改增”试点工作中，该局与市国税局保持积极沟通，不断丰富合作内容。2016年3月28日，国地税联席会议在市地税局召开，双方领导与办公室、税政、征管、计会、纳税服务等代表参加了会议。会议对营改增有关问题进行了充分交流和探讨，对深化国地税合作、顺利推进改革进行了规划。三是不断深化，开创国地税合作的新局面。《深化国税地税征管体制改革方案》为国地税合作指明了方向。随着“营改增”的不断推进，国地税合作将不断创新合作方式，拓宽合作领域，细化合作事项，丰富合作内容，确保税制改革平稳实施，纳税服务不断优化，征管效率不断提高。