赵沂旸在全市电子商务推进大会上的讲话

赵  沂  旸

（2015年11月11日）

同志们：

今天是11月11日，也是大家熟知的“双十一”网购狂欢节，我们专门选择今天召开全市电子商务工作推进会，就是要顺应电子商务发展大势，按照国家、省里和市委、市政府关于推动电子商务发展的决策部署，研究安排我市电子商务发展各项工作，全面推动我市电子商务产业持续快速发展。刚才，刘局长对市政府《关于促进电子商务发展的实施意见》作了全面、详细的解读，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。方舟商园、阳城菜篮子、家政网络、豪德网3D体验馆、摩卡时尚饰品、陵川县政府6家单位作了经验交流发言，讲的都很好，大家要互相学习借鉴。下面，就如何进一步推动电子商务产业发展，我讲三点意见。

        一、发展电子商务是我市面临的重大机遇，我们必须顺势而上、主动作为，牢牢把握发展的主动权

        电子商务是基于信息技术、互联网技术的战略性、综合性、基础性新兴产业，日益成为增强市场经济竞争力，赢得资源配置优势的重要支撑。在经济发展新常态的今天，我市电子商务发展蕴含诸多机遇，加快发展正当其时。

        从政策环境看，中央和省里一系列重大战略部署，鼓励我们大力发展电子商务。今年全国“两会”上，李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”的理念。5月，国务院出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。不久前中央发布的“十三五”规划建议中，强调要拓展网络经济空间，实施“互联网+”行动计划，促进互联网和经济社会融合发展。10月31日，国务院办公厅又下发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。省里也出台了《关于发展商贸流通扩大消费的若干意见》等一系列政策，对加快全省电子商务发展做出了全面安排部署。市委、市政府高度重视电子商务发展，市政府出台的《关于促进电子商务发展的实施意见》就是重要举措。可以说，加快电子商务发展，已成为国家、省、市重要战略部署和工作要求，必将迎来更为广阔的发展前景。

从产业环境看，转变发展方式、推动转型升级，要求我们大力发展电子商务。经济发展新常态，实质上是发展模式的根本性转变，核心是实现高效率、低成本、可持续的新型增长模式。我市作为典型的资源型经济城市，产业结构调整任重道远，培育经济新动力任务艰巨，实现经济提质增效升级还有很长的路要走。在经济新常态下，我们必须综合运用多种手段、多种途径，努力实现在发展中促转变，在转变中谋发展。其中一个重要突破口就是电子商务，通过电子商务可以促进现代金融、信息服务、第三方物流等现代服务业发展，全面提升服务业的发展水平，而且因其独特的属性和不断扩大的外延，一、二、三产都能通过电子商务实现转型发展。

从市场环境看，应对经济下行压力、降低企业经营成本，倒逼我们大力发展电子商务。电子商务突破了时空限制，降低了营销、人力和物流成本，拓宽了买卖双方市场空间，改变了企业的市场开拓方式和商业模式，是当前经济下行压力持续加大情况下，企业特别是中小企业降低成本、稳住和拓展展市场的有效途径。比如，“晋城购”作为一家第三方电子商务平台企业，运营不到半年时间，日销售额就达到了20万元，可以说是晋城人自己的“淘宝网”。阳城菜篮子商贸公司，作为一家传统的蔬菜经销企业，将电子商务与市场经营有机结合，一年的网上销售额达到了2000多万元，目前正在将自己的电子商务营销模式向其他县区和地市推广，发展潜力十分巨大。可以说，谁抓住了电子商务，在未来更加复杂的市场竞争中就更可能占得先机，而忽略和漠视电子商务，在未来发展中就可能被市场所淘汰。

从社会环境看，人民群众消费习惯的加速转变，推动我们大力发展电子商务。我想在座的各位大多数都在网上买过东西，从今天零点开始，网民在网上疯狂扫货，淘宝、天猫、京东的交易额也屡创新高。而且现在的电子商务已不仅仅局限于网上购物，订酒店、订机票可以在网上支付，饭店就餐、景区门票可以在网上支付，话费、电费、煤气费也可以在网上支付，等等。可以说，电子商务正在悄无声息地改变着我们的工作和生活方式，成为社会律动的一种常态。我们必须顺应这种社会潮流，把住时代发展的脉搏，加快推动电子商务发展。

这里还要强调的是，电子商务还是大众创业、万众创新的重要领域，提供了一大批就业岗位，实现了不计其数的创新创业梦想。我们必须把电子商务摆上更加重要的位置，大力推动电子商务提升层次、壮大规模、加快发展，为全市经济社会持续平稳健康发展提供强有力的支撑。

二、发展电子商务是一项艰巨繁重的工作任务，我们必须明确重点、狠抓落实，全面打好这场产业攻坚战。

        2015年，被称为互联网+实体经济的元年，我们一定要抓住电子商务发展的黄金时期，认真落实市政府《关于推进电子商务发展的实施意见》的各项要求，不断激发市场活力，提高应用水平，不断提升我市电子商务发展的质量和水平。

（一）突出发展重点。要根据我市实际情况，结合电子商务发展的趋势和特点，抓住重点领域和重点行业，扎扎实实开展好各项工作。一要加快电子商务进零售，拓展网络消费范围。网络零售是电子商务的主流，近年来，全国网络零售呈爆发式增长，连续7年都保持在40%以上的超高增幅。要鼓励我市的百货商场、连锁企业、专业市场等传统商贸流通企业，依托原有实体网点、货源、配送等商业资源，开展网络零售业务，推进传统零售和网络零售融合发展，进一步发挥好网络零售在扩大居民消费中的作用。二要推进电子商务进社区，提升网络服务消费便利性。全市大大小小有105个社区，把电子商务引入这一领域，不仅是一个巨大市场，而且给群众提供了生活便利。要大力支持提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗等综合服务的电子商务平台发展，逐步将全市餐饮、娱乐、家政、居家养老等生活服务类商家纳入电子商务业务平台，为居民提供美食、娱乐、购物、美容美发、洗车、预约等本地消费服务，提高便利消费水平。三要鼓励电子商务进农村，激发农村消费活力。这里，我先给大家列举几组数字：全国农村地区消费信心指数，从2013年第一季度的33%，增长到2015年第二季度的47%，提高了14个百分点。2014年，全国农村地区网购用户规模增长了40.6%，城镇仅增长了16.9%；而农村地区网购使用率仅43.2%，落后于城镇的60.4%。据预测，2016年全国农村网购市场规模将达到4600亿元，按全国332个地级市平均来算，我市也将有13亿元的市场份额。这都说明，未来农村网购市场发展势头强劲、空间巨大,农村电商是一片蓝海。要充分发挥我市农产品资源优势，整合利用并引导扶持农业、供销、邮政等涉农网络平台和信息资源，加强农产品网上销售。阿里巴巴已将农村电商作为其经营的三大战略之一（全球化、农村电商、大数据）,我们要积极对接、做好工作，以集中推广晋城特色农产品为主，整合晋城其它优势资源，加快阿里巴巴“中国特色—晋城馆”的建设速度，力争早日建成并营运。四要促进电子商务“走出去”，大力发展跨境电商。这是电子商务领域最后一块大蛋糕。近几年，我市传统对外贸易增长乏力，长单、大单越来越少，短单、小单明显增多。这样的外贸结构就非常适合做电子商务，外贸企业也必须通过电子商务进行转型升级。要鼓励我市有条件的电商企业开展跨境电子商务试点，从电商平台、咨询服务、数据分析等环节入手，构建跨境电商服务体系。要积极推动我市外贸企业依托敦煌、诚商等国内外成熟的跨境电子商务平台，直接将产品销往境外消费者或零售终端，推动我市外向型经济持续健康发展。

（二）壮大经营主体。发展电子商务，核心是要有一批优秀企业。一要大力培育电子商务骨干企业。支持中小商贸企业、个体商户利用第三方平台开设网店，创建有特色的网上零售品牌。鼓励我市品牌企业开设网上专卖店，建立网络零售终端，集中展示、宣传推广晋城名优特色产品。二要引入电商龙头企业。进一步加强与同行业龙头企业和细分市场领军企业的合作力度，着力引进一批知名电商名企在我市设立区域总部或办事处，力争把晋城建设成区域结算中心、研发中心，以及电子商务仓储、配送中心。三要积极鼓励电子商务领域创新创业。各类创业孵化基地要优先支持电子商务领域的创新，帮助大学生、个体工商户、具有专业技能的群体创办电子商务企业,给予他们场地、税费、信息服务等方面的扶持和服务，落实好各项补贴政策，让更多的人投身电商、做大电商、做强电商，不断壮大电商队伍。在这方面，我市电子商务协会也要充分发挥作用。

（三）强化平台承载。我市电子商务发展取得明显成效，但平台建设相对滞后，具有自营交易平台的企业占比较低，第三方电子商务交易平台规模不大、水平不高，也有没有专业性的产业园区，需要进一步加大建设力度。一要加快建设电子商务综合平台。要大力支持第三方电子商务平台发展壮大，将方舟商园、阳城菜篮子等打造成全市乃至全省的知名电子商务平台。要结合我市产业特点，在农产品、煤层气、矿山机电等领域，建设一批专业电子商务平台。二要加快建设电子商务移动客户端。2014年，移动购物交易额占全国网络购物市场的32.1%，今年预计将达到45.7%，2016年将全面超过PC端网购，达到54.9%。我们要积极顺应这一趋势，现有的电商平台要进一步加大对移动端的布局力度，同时还要开发一系列垂直细分类的移动APP，满足消费者的各类需求。三要加快建设电子商务产业园区。要做好电商经济，除了相关信息平台，还需要实体平台。要全面加大引进培育力度，高起点、高标准建设集信息服务、商品交易、物流快递、融资担保、研发设计、配套服务于一体的电子商务产业园区，形成“线上”产业带、“线下”产业园相呼应的格局。

(四)注重模式创新。商业模式的创新，带来的不仅仅是盈利能力的提高，更是战略性的竞争优势。比如大家都知道的“滴滴出行”，它的发展模式是从“滴滴打车”开始，通过给出租车司机端和用户端大量现金补贴占领市场，从而改变人们出行路边拦车的行为习惯，再逐步取消司机端现金补贴，继而进一步发展“滴滴专车”、“滴滴顺车”、“滴滴代驾”等，到现在专车司机每跑一单业务，滴滴公司要抽20%的份额。经过短短三年时间，“滴滴出行”已发展成为全国最大、使用率最高的打车软件。从这个个案中，我们就能深刻感受到商业模式创新的力量，我们必须加大商业模式创新的力度和深度。一般来讲，目前主要的电子商务模式有B2B、B2C、O2O等。B2B方面，要鼓励我市建材、铸造、装备制造、节能环保等企业利用阿里巴巴等平台采购原材料，发布产品信息，优化供应链管理，有效降低成本，提高经营效益。B2C方面，要支持传统零售、批发零售企业通过天猫、京东等平台开展电子商务业务，拓展产品销售渠道。O2O方面，这也是我市电子商务可以大有作为的一个领域，这种模式具有很强的地域属性，更加注重本地消费，是淘宝、京东等传统电商不可能完全占领的一块市场。要加快生活性服务业线上线下深度融合，依托实体网点、货源、配送体系等线下优势，积极开展“网上看样、实体网店提货”“网上下单、实店消费”等商业模式应用。同时，要积极创新电子商务产业模式和组织形式。要帮助电子商务企业运用大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术，构建“仓储配送一体化运作平台”，打通生产、仓储、物流等各个环节，让产品以更低的价格、更快的速度、更高的效率流通起来，产生效益。要加快供销社、邮政等传统商业组织的信息化改造，推动基层网点从单一销售功能进一步转化为集代购、代销、物流中转、电商服务于一体的线下终端。要注重凸显电商和平台企业的实体经济角色，加强电商招商、平台招商，推动电子商务企业进一步做大做强。

（五）完善配套服务。电子商务是网络经济，但不是空中楼阁，需要强有力的实体支撑和配套服务。从大的方面讲，一要加强仓储物流配送体系建设。2014年，我市共有快递品牌企业21家，快递网点305个，快递业务量（出港）为154.66万件，实现收入3519万元，出港与进港比例为1:4.24，还有很大的潜力可挖。要大力推进电子商务物流配送节点城市建设，目前只有中通快递在我市设立了分拨中心（负责临汾、运城、长治、晋城四个城市的客户），要进一步完善苗匠物流、兰花物流等企业的仓储、配送、采购等功能，吸引更多的电商企业、快递企业在我市设立区域仓储中心和分拨中心。要下大力气发展农村物流，大力推进“快递下乡”工程，鼓励“万村千乡市场工程”、“新网工程”、“放心粮油工程”承办企业、邮政快递企业和社会第三方物流配送企业等向农村地区延伸，打通农村电商“最后一公里”的发展瓶颈。二要加强专业服务和人才队伍建设。要积极发展一批能够为中小网店开展市场推广、活动策划、文案撰写、图片处理等服务的运营公司和团队，满足不同层次电子商务企业的服务需求。要引进和培育各类电子商务服务公司，为企业提供网站建设、渠道规划、营销顾问、咨询培训等一系列外包专业服务。要引进和培育一批电子商务紧缺人才和专业技能人才，重点帮助农村青年、农村经纪人树立电商思维、掌握网络交易技能，进一步提升我市电商人才的规模和总体水平。要积极搭建公共培训平台，充分发挥市人社局等职能部门的职能优势和各县（市、区）作用，上下联动、共同构建电子商务人才培训的工作新格局。三要加强信息化服务建设。要进一步优化、完善网络基础设施，扩大无线宽带和光纤宽带接入覆盖，在重点区域实现WIFI全覆盖，积极推进4G网络建设，优化网络运行质量和速度，为电子商务提供良好的网络运行环境。要加大电子商务领域云计算、大数据、物联网、智能交易等新技术新产品的引进和研发，不断提高信息化服务水平。

三、发展电子商务需要全市上下共同用力，我们必须加强领导、协同作战，合力开创我市电子商务工作新局面。

一要加强组织领导。各县（市、区）政府要把电子商务工作摆上重要议事日程，健全组织机构，成立工作领导组，形成部门合力，落实专人负责。市直相有关部门要相互配合，定期研究解决电子商务推进过程中遇到的问题，确保《实施意见》落到实处。今天推进会以后，各县（市、区）回去要认真研究，制定实施方案，细化目标任务，拿出具体举措，确保工作有序推进。市直各有关部门也要制定工作计划，明确主要任务、推进步骤，尽快有所突破，取得实效。

二要加强政策支持。为推动电子商务的发展，市政府安排了500万元的引导发展资金，对电子商务园区建设、平台企业、应用企业、服务企业、人才培养、示范创建、课题研究等各个方面的资金扶持都做了明确规定，商务粮食局、财政局要尽快制定资金申报的办法，把有限的资金用在刀刃上。各县（市、区）也要研究制定本辖区的扶持配套政策，充分发挥财政资金四两拨千斤的作用。

三要加强示范带动。陵川作为全国电子商务进农村综合示范县，市里和相关部门要全力支持。陵川县要用足用好1850万元的财政资金，在县乡村三级物流配送体系建设、电子商务服务中心和村级服务站建设、品牌培育和质量保证体系建设、物流配送设施建设等方面下大力气，做好工作，为其它县（市、区）开展工作当好典型和模范。与此同时，也要加大国家级、省级示范园区（基地）和示范企业的创建工作，增强区域引导、行业辐射和产业带动能力。

四要加强宣传发动。要通过广播、电视、报纸等不同形式，加强对电商知识的宣传普及和推广。要选择一批电子商务应用较好企业，总结成功经验，树立典型样板，大力推广宣传，努力形成全社会关注、参与和促进电子商务发展的浓厚氛围。

同志们，发展电子商务是形势所趋、时不我待，我们要抢抓机遇、顺势而为，锐意创新、扎实工作，努力开创我市电子商务工作新局面，为推进“六大发展”、实现富民强市做出新的更大的贡献！