山东青岛：同一议题两次专询凸显人大“监督到底”

    近期，山东省青岛市第十五届人大常委会第20次会议召开联组会议，对浮山绿化管理和生态保护工作进行了专题询问。这是青岛市人大常委会自2011年以来，对浮山管护工作开展的第二次专题询问。

    对浮山管护工作再次进行专题询问，凸显了人大“监督到底”的决心和信心。浮山是青岛的城中山，是青岛的“绿肺”，独特的地理位置，使其具有难以替代的生态功能、环境功能和景观功能。2011年市人大常委会对浮山管护工作开展专题询问以来，政府有关部门加大拆除违法建筑及部分历史遗留房屋的力度，浮山整治工作取得重大进展，但浮山管护存在的一些深层次矛盾问题如土地权属问题没有得到根本解决，致使浮山依然大量存在破坏绿地、违法圈建等现象，尤其是乱建坟头现象愈演愈烈，广大市民反响强烈，浮山问题再次成为市民高度关注的社会热点问题。市人大常委会选择浮山整治作为人大常委会的重要监督工作，开展二次专题询问，不仅仅是对浮山管护的一次跟踪监督，也不仅仅是解决浮山问题的一次推进，它充分体现了市人大常委会站在对城市负责、对群众负责、对子孙后代负责的高度，深度关切群众利益和城市生态的可持续发展，不解决浮山所有问题决不收手的工作态度。

    专题询问只是方式，务求实效才是“监督到底”的目的。开展专题询问的最终目的，是运用这种方式促进“一府两院”进一步改进工作，解决社会热点和难点问题，也只有这样，才能充分体现人大询问权的监督价值。多年来，青岛市人大常委会一直十分关注、高度重视浮山的保护和生态建设，先后多次组织专题视察，提出许多意见和要求。2010年，市十四届人大常委会第十九次会议听取和审议了市政府关于浮山管护工作情况的报告。2011年市十四届人大常委会第二十八次会议进行了第二次审议，并进行了专题询问和满意度测评。几年来，市政府及相关部门根据市人大常委会的审议意见，做了大量富有成效的工作，浮山面貌发生了明显的变化。这次专题询问后，市政府也真诚地表示，将根据常委会组成人员在专题询问和审议过程中提出的问题以及常委会的审议意见，尽快制定措施和具体办法，坚决守护好浮山。在这个过程中，市人大常委会将持续跟踪督促，务求监督工作取得实实在在的效果，真正促进有关问题整改到位和解决落实。

    我们坚信，通过人大常委会的跟踪监督和政府坚持不懈的努力以及全社会的共同参与，一定会使浮山的绿化和生态得到根本性的改观，让全市老百姓真正享有青山绿水、碧海蓝天的城市环境。党的十八届三中全会指出，完善人大工作机制，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。我们坚信，通过不断完善人大工作机制，专题询问这种监督形式将会展现出越来越旺盛的生命力，人大的监督方式也将更加丰富，监督实效更加突出。（山东省青岛市人大常委会研究室 赵勇群）