司法便民 宁波北仑法院请群众“尝鲜”

宁波市北仑区地处浙江省陆地最东端，这里的法官们，有着大海般的胸怀，也有着法律人的严谨细致。近年来，法院坚持走群众路线，不断创新工作模式、改进工作方式，在司法便民工作中，勇于尝试新鲜事物，敢于运用新技术，用细节让群众感受到司法的温暖。

开司法便民门

“我们通过多渠道宣传，建议当事人先通过法院官网、官方微博微信或者12368诉讼服务热线，了解立案基本程序和所需材料等，也可以直接进行网上立案。”北仑法院立案庭庭长吴希松介绍道。法院还针对具体情况，为特殊当事人开展院外立案、上门立案，减轻当事人诉累，方便群众诉讼。

来自湖北石首的小吴就从这一份便利中收获了感动。

小吴初来北仑，坐残的时与一辆货车发生碰撞，残的司机、小吴和她朋友都受伤了，小吴伤最重。因无法查获何方违反交通信号灯指示，交警无法认定事故责任。

“我走开了就没人照顾女儿了，而且我不识字，法官，我怎么告那个司机啊？”立案庭龚倩法官在一天上午接到了小吴父亲的电话，电话那头的声音显得很着急。

龚倩能够明白小吴一家的尴尬处境，小吴因自己双脚受伤仍然躺在病床上，无法自行到法院立案，她的父亲又无法代替她签字。且他们一家文化水平都不高，对立案的程序也完全不了解。而一旦时间拖久，财产保全将面临更大变数。如果因为筹集不到医药费而不得不中断治疗，这对一个刚刚迈入社会的女子来说，实在是沉痛的打击。龚倩当即决定，尽快上门为小吴立案。

“这是诉前财产保全的相关法律手续。你们要收藏好就医的所有票据，开庭的时候作为证据使用。如果条件符合的话，也可以到司法局申请法律援助。”龚倩当天下午就来到了医院，向小吴一家解释了相关程序。

“本来我们已经快绝望了，谢谢你们这么体贴。”小吴和她的父亲再三说着感谢。

“当事人有需求，我们会在力所能及的范围内尽力满足，比如有群众提出上班时间请假不便，我们就出台了假日法庭制度。”该院研究室主任方指挥说。

李某是一位献血明星，还是一名造血干细胞捐献者。几年前，她和徐某结婚后才发现，徐某曾因盗窃和抢劫而被判刑，而且好赌，欠了一大笔高利贷。李某忍无可忍之下与徐某离婚，被徐某泼了硫酸，脸部、身体大面积烧伤。李某同事为她筹集了捐款，集中汇入了公司账户，但因公司老总逃往境外，公司账户被外地法院冻结，无法取出捐款。

龚倩上门为李某立案。法官们积极运作，多次联系公司方面，在短短两天时间里，便促成双方达成了调解协议，并将3万余元的现金送到了李某手中。李某的惊喜之情溢于言表。

“我们每年还邀请大批人大代表、政协委员和普通群众来法院，参观法庭、旁听庭审，定期举办新闻发布会，这两年还先后开通了官方微博、微信，定期推送法院动态和普法内容，群众满意度较高。”方指挥介绍道。

走服务创新路

来到法院的当事人，本就忧心自己的案子，若再遇上态度冷淡的工作人员，就很可能产生矛盾。一个有专人值守的导诉台，一副老花眼镜，这些小细节，是不是能让他们感觉到温暖呢？

“我们是一支非常年轻的队伍，所以勇于尝试新鲜事物，敢于将新技术手段大胆运用到工作中。”吴希松自豪地说道。

张女士出国定居了，希望解除与北仑一家房地产公司签订的房屋买卖合同。经人民调解委员会协调后，张女士的母亲和房地产公司达成了解除合同协议。然而，要为其确认调解协议的法律效力时，法官犯了难。就算办理公民代理，也需双方当事人在场。怎么办？年轻法官灵机一动，依靠QQ联系上了远在英国的张女士，在QQ视频中确认了委托母亲参与诉讼、达成解除合同协议是张女士本人的真实意思表示，法院遂确认其与房地产公司的调解协议具有法律效力。

当事人提出的问题、碰到的麻烦五花八门，“协助查询函”也是该院在解决当事人困难的过程中，首创的便利举措。

王先生是从事饲料生意的个体户，一家养猪户从他这拿走了价值9万多元的饲料，货款却迟迟未付。多次催讨无果，王先生便到法院立案。由于养猪户是夫妻两人，怕他们相互推诿，王先生便将两人都列为被告。

“您起诉的被告人有两个，而且是夫妻关系，您需要提供二人存在夫妻关系的证明。”立案法官告诉他。“民政局能给我开别人的夫妻证明吗？”王先生犯了愁。正在他不知所措之际，立案法官递上了“协助查询函”。王先生拿着这个盖着法院印章的查询函，很快就从民政局拿回了证明材料，顺利完成了立案。

“起诉材料基本符合立案条件，但需要查询涉诉相关证明材料的，经当事人申请，我们可以出具协助查询函，当事人查询被告户籍材料或证明被告夫妻关系等，就很方便了。”

法院还开通了短信告知平台，对未能当天办理立案手续的案件，在向当事人邮寄送达立案受理通知书等诉讼材料的同时，通过发送手机短信、邮件、微信的方式，告知案件受理信息、案件承办人及联系电话等。

“我说我平时很少上网，但是手机从不离手。法官就问我有没有微信，当时觉得很新鲜啊。后来，果然通过微信收到了案子的情况，有文字有图片，忍不住要点赞啊！”立案大厅里，贺先生拿着手机很兴奋。

此外，法院在立案大厅引入银联POS机刷卡缴费服务，当事人可刷卡完成诉讼费及执行款的缴纳，不必再往返银行办理此项业务了。

解纷护海 定波宁局

司法是社会公平正义的最后一道防线，对于百姓来说，法官不仅态度好，更要能帮他们实实在在地解决矛盾纠纷。北仑法院自2012年起打造的基层工作联络室，就是法官走出法庭为百姓化解矛盾纠纷的一道亮丽品牌。

“今年以来，33名联络室法官走村入户近500次，走访企业220余家，为群众提供法律咨询1700余人次，就地化解矛盾纠纷563起，为基层组织提供综治意见68条。”方指挥介绍说。

今年，该院打造了又一个亮点品牌，就是诉调对接中心。

某物业公司欲将近百个没有按期支付物业费的业主起诉到法院，厚厚一沓材料，递给立案法官时，法官有些头疼。

诉调对接中心的法官们对所有案件做了诉前登记，向当事人做好释明工作，告知诉前登记先行调解的优势，引导其选择诉前化解矛盾纠纷的方式。

谢法官第一次与业主陈某联系时，陈某便破口大骂：“你们和物业狼狈为奸，我才不会上当来交钱！”

这样无端的指责，任谁听了也不好受，谢法官却笑说：“办了这么多年案子，什么样的当事人没见过。山不过来，我过去不就行了。”谢法官第一次到陈某家中，吃了个闭门羹。第二次，陈某不在家，他的儿子打开了门。在交谈过程中，法官获知，陈某和物业曾因漏水问题解决不及时发生过一次争吵，事后虽然物业进行了修理，陈某却难以释怀，便拖欠物业费。这之后，物业服务便显著的不再积极。恶性循环中，双方的梁子算是结下了。

“小矛盾不解决好，迟早发展成大矛盾。”谢法官感慨。她找到物业公司，先指出他们未尽物业职责的问题所在。随后，在法官的指导下，物业方面向陈某投送了一份道歉信。

“我爸看到信，都愣住了，他本来就是个直爽的人，对方都道歉了，他别提有多尴尬了。”陈某的儿子事后笑道。

陈某的心结解开了，交物业费自然也爽快了，而很多业主见陈某这样的“钉子户”都交了物业费，物业公司也有诚意表现，也纷纷补齐了费用。

“诉前做登记和情况了解，处理起问题来更容易梳理脉络、找到症结所在，也能尽快帮助当事人真正化解矛盾。”谢法官说。

诉调对接中心负责诉调衔接、指导人民调解组织、司法确认非诉调解协议、部分简易案件的审理等。中心成立几个月时间里，就已办结各类民商事案件385件，调撤率达92.28%，案件平均审理天数仅为4天，极大地提高了诉前化解的效率效果。

法院还通过与北仑各律师事务所沟通协调，成功运行了法律援助中心法院工作站，在该院立案大厅设法律服务岗，由律师参与接待当事人咨询、代写诉状、参与法院诉前调解及接受委托和解案件等，真正为老百姓打造了“一条龙”服务。

“我们出台的这些耐心、细致又不乏创新的举措，相信会让当事人感受到诚意。”该院副院长倪联辉自信地说。（来源：人民法院报）