右玉精神和生态文明建设研讨会发言摘要

　　 坚持久久为功建设美丽朔州

              朔州市委书记王安庞

　　习近平总书记对右玉精神的重要批示指示，充分体现了对推进生态文明建设的高度重视和深切关怀，进一步彰显了党中央牢固树立并切实贯彻绿色发展理念的坚定信心和坚强决心。
　　第一，右玉精神是在一张蓝图绘到底、一任接着一任干中铸就的，学习弘扬右玉精神，必须始终坚持久久为功、利在长远的政绩观念。党的事业是靠一代代人持续努力，共同造就的。怎样干事创业，大有讲究。是“新官不理旧事”，还是“一张蓝图绘到底”？是“一个艄公一道河”，还是“功成不必在我”？这最能体现一个班子或一个领导干部的政绩观、价值观。近年来，我们立足当下，着眼长远，牢固树立正确政绩观，切实增强事业心责任感，以传棒接力的精神行其所当行、止其所当止，深刻认识、主动融入、积极引领经济发展新常态，牢固树立并主动践行五大发展理念，确立了优化经济结构，提升发展质量“两大任务”的工作主题，突出循环经济、新兴产业、特色农业、生态建设、城乡统筹“五大重点”，全力打造全国综合能源示范基地、工业固废资源化综合利用示范基地、日用陶瓷生产基地、生态畜牧养殖基地和全省特色农产品加工基地“五个基地”，着力提升煤炭产业循环率、新兴产业占比率、绿化覆盖率和城市化率“四率”水平，努力实现到2020年城乡居民人均收入超过全国平均水平的“一超”目标，加快建设生态环境美、城乡面貌新、人民生活好的美丽朔州和彰显自然、生态、精致、宜居的现代化城市魅力的“塞上明珠”，不断开创了各项事业健康发展的新局面。
　　第二，右玉精神是在自觉践行群众路线、紧跟时代前进步伐中发展的，学习弘扬右玉精神，必须始终树立群众至上、为民利民的宗旨意识。我们牢固树立“万事民为先”的政绩观，把人民放在心中最高位置，围绕普惠民生、和谐发展，提出并践行城乡居民“四有四支撑”工作理念，即就业有岗位、文化有设施、居住有条件、生活有保障和产业支撑、基础设施支撑、文化设施支撑、社会保障支撑，近年来，由于经济下行，煤炭形势严峻，在财政增收难度不断加大的情况下，进一步压缩“三公”经费，确保财政支出最大限度向民生领域倾斜，多做打基础、利长远的事，多做惠民生、顺民意的事。我们深入推进七里河生态环境综合治理、大西客运专线朔州段、民用机场、朔州大医院、高速公路等重大基础设施建设，大力实施稳定的就业岗位和稳定的收入来源“双稳定”农民增收工程，积极推进“五城联创”，深入开展精准脱贫右玉攻坚2016行动，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民群众共享改革发展成果，拥有更多获得感。
　　第三，右玉精神是在坚持不懈植树造林、战胜恶劣自然条件中形成的，学习弘扬右玉精神，必须始终倡导艰苦奋斗、迎难而上的拼搏精神。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是中国共产党人的宝贵品格。近年来，朔州遇到了前所未有的困难和挑战，煤炭市场持续低迷，经济下行压力不断加大。面对严峻形势，我们冷静分析、科学研判、沉着应对，在稳定煤炭生产的基础上，积极推进煤炭产业转型升级，下大力气在煤转化、煤化工、煤炭共伴生资源研究与利用等方面做文章，大力发展电力，加快外送电通道建设，着力推进煤电一体化发展，全力打造全国综合能源示范基地；紧紧抓住朔州被列入国家工信部全国工业固废综合利用示范基地、全国工业绿色转型试点城市和国家发改委全国资源综合利用“双百工程”示范基地的机遇，巩固拓展煤矸石发电、煤矸石建材、粉煤灰综合利用、脱硫石膏综合利用四大产业集群，大力发展循环经济；紧紧抓住被农业部确定为全国草牧业发展试验试点市的重大机遇，提出了“立草为业、以草定畜、草畜结合、以牧富民”的发展思路，大力实施两个“双百工程”，积极推进草牧业试验试点工作；坚持“走出去”与“引进来”相结合，明确要求包县区的市委常委、副市长发挥领导带头作用，积极帮助所包县区解决实际困难和具体问题，督促并参加所包县区外出招商引资工作，同时，进一步深化“朔州企业家投资在朔州”活动，引导、鼓励和动员朔州企业扩大在朔投资；牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，始终坚持把生态文明建设作为推进“两大任务”的战略支点，扎实推进植树造林，不断加快美丽朔州建设步伐，全市上下呈现出经济发展难中有为、社会大局和谐稳定、各项工作推进有序的良好态势。
　　第四，右玉精神是在中央领导亲切关怀、省委省政府重视支持中提升的，学习弘扬右玉精神，必须始终发扬务实求理、真抓实干的优良作风。我们认真学习各级领导同志的指示批示精神，在工作中始终发扬务实求理、真抓实干的优良作风，在扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的同时，带头制定并严格落实每月一个无会周制度、专题调研和领题调研制度、“三联一住一报告”制度，大力推行项目建设责任倒逼机制，扎实开展“右玉精神在朔州”“看作为、比建树、争一流”、干部纪律作风教育整顿等活动，切实加强干部纪律作风建设。今年以来，我们在深入调研的基础上，确定了以重点突破带动全面工作的基本思路，要求市委在市级层面统筹抓好十项重点工作以及对各县区和开发区一对一直接抓好七项重点任务，并坚持任务量化、责任细化、重点工作具体化，努力以新的发展理念引领新的发展实践，以此确保全市各项工作取得新进展新突破。

　　 加强生态文明建设 坚定树立绿色自信

中央党校科技哲学教研室副主任、教授、博士生导师 赵建军

　　第一次来右玉，亲眼目睹了右玉的青山绿水，我想讲三点感受。
　　第一，党和国家提出生态文明建设，意味着我们已经或者正在步入一个新的时代。生态文明建设最早进入党的文献是在2007年的党的十七大报告。党的十八届三中全会正式提出了加强生态文明建设的决定，十八届五中全会又进一步把“绿色发展”作为“十三五”期间五大发展理念之一。这一理念的确立，首先是充分适应了国际经济社会发展的趋势和方向。西方发达国家在陆续进入现代化过程中都曾在资源、环境方面出现过严重问题，它们率先探索出了一条可持续发展的路子，形成了一系列关于循环经济、低碳经济、环境友好等发展路径。其次，我们坚定不移地推进生态文明建设，是要重点解决我国改革开放以来快速进入现代化过程中所遭遇的一系列资源环境问题。在此过程中，我们既有宝贵的经验，也有沉痛的教训。现在，我们最终选定了一条能够带领中国人民真正全面建成小康的道路，这就是生态文明发展的道路。再次，我们提出建设生态文明，集中体现了新一届中央领导集体治国理政的大政方略，尤其是体现了习近平总书记一贯的绿色情怀。1983年，习近平同志在河北正定担任县委书记时，就明确提出了“宁肯不要钱，也不要污染”。到上世纪90年代初，在各地都大张旗鼓抢抓经济时，时任福建宁德地委书记的习近平同志就提出，宁德要走经济发展、社会和谐、生态保护三位一体的发展路径。2005年，他担任浙江省委书记时，在浙江湖州安吉渔村提出了我们今天正在学习实践的新理念，即“绿水青山就是金山银山”。习近平同志之所以三次肯定右玉精神，与他的绿色情怀有很大关系。
　　第二，右玉精神极其珍贵，它创建了我国北方干旱地区可持续发展的新模式。在今年的“七一”讲话中，习近平总书记变“三大自信”为“四大自信”，加上了文化自信。中国共产党能在95年的发展进程中，不断坚强地带领中国人民走向繁荣富强，既源于汲取西方的先进文化，更主要的是有传统文化的滋养。习总书记在各种场合强调弘扬中国传统文化，要求党员领导干部要加强传统文化学习。我觉得弘扬右玉精神可以再加一个自信，我把它概括为“绿色自信”。回溯历史，第一任右玉县委书记张荣怀并不知道他当初的决策和努力能带来今天这样美好的景象，但他仍然坚定不移地这样去做了，这就是一种绿色自信。绿色带来发展的空间，也是我们幸福的归宿。右玉人民通过60多年的不懈努力，给全国人民带来巨大的绿色自信。这一精神代表了世界现代化发展的方向。
　　第三，要树立绿色自信，坚定不移地用绿色发展来传承弘扬右玉精神。我们对全面建成小康社会充满了信心，但是未来怎么做，还需要认真思考。去年3月24日，中央政治局审议通过了关于加快推进生态文明建设的意见，提出了“绿色发展”的概念，同时还提出了“绿色化”的概念。它集中体现了习总书记提出的适应、引领经济新常态的新思路。它实际上就是右玉人民几十年来坚定不移开创的绿色发展之路。这个绿色化包括生产方式的绿色化、生活方式的绿色化、价值观念的绿色化。我们要把生产方式的绿色化作为我们弘扬右玉精神的一个重要突破口，着力打造绿色产业，发展绿色制造，延伸绿色产业链，进而产生更大的经济生态效益。总之，我们期待通过这种绿色自信，能够让右玉在山西乃至全国树立起一面鲜艳的绿色旗帜。

　　 不断弘扬右玉精神 确保全面建成小康社会

国家行政学院公共行政政研室主任、教授、博士生导师 竹立家

　　今天，我想从两个方面切入，一是什么是右玉精神，二是右玉精神与全面建成小康社会的关系。
　　首先，什么是右玉精神。右玉精神有三个内涵：首先是时代精神。右玉精神体现了中华民族和中国共产党咬住青山不放松、坚韧不拔的精神。这种精神在任何时代都需要，特别是在我们现在树立“五大发展”理念、推动“四个全面”战略布局的今天，我们需要这种精神。其次，实干精神。这是我们时代所需要的一种精神。这种精神的核心是久久为功，就是一棵树一棵树地栽、一个坑一个坑地挖、不达目的不罢休。在中国的重大转型期，更需要这种精神。如果我们每个共产党员都有这种精神，我们的小康社会、中国梦就一定会实现。再次，大公精神。这是我们中国共产党人的一种品质，即“功成不必在我任”。
　　其次，右玉精神与全面建成小康社会的关系。60多年来，一代又一代右玉人秉承右玉精神，坚持不懈植树绿化，使右玉的面貌发生了翻天覆地的变化。那么，这个变化和右玉精神对我们有什么启示呢？我认为，在我们未来五年推进小康建设的进程中，在践行“五大发展”理念过程中，仍需要右玉精神这种时代精神，实干精神，大公精神。现在右玉也正处在一个非常关键的发展转折点上，一要把生态右玉变成幸福右玉，二要把绿水青山变成金山银山。怎么变？这就需要我们广大干部来思考，需要我们右玉的新一代领导人来谋划。中国现在的发展处在一个重大转型期，改革步入深水区，紧迫性和复杂性增强。小康社会的关键词是全面，它包括经济、政治、文化、社会、生态各个方面，特别是经济方面。最近一个时期，中国经济下行压力较大，好多国外经济学家评论，中国经济发展前景堪忧。我认为，中国经济发展仍处于正常阶段。只要坚持“五大发展”理念，坚持“四个全面”战略布局，我们到2020年步入高收入国家行列几乎没有疑问。去年，中国的人均GDP达到了8000美元。未来5年，我们的GDP即使每年按6.5%这个相对较低的速度增长，到2020年中国的人均GDP可以肯定地说也会超过1.2万美元。世界银行认为，人均GDP超过1.2万美元，标志着进入高收入国家水平。换句话说，到2020年，我国肯定能全面建成小康社会。
　　中国下一步的发展，重点在哪里呢？在社会发展。现在中国的社会健康问题，大家都很关心，例如教育、医疗、社会安全、腐败问题等，好多指标不正常。比如，中国的教育按照标准，投入要占到GDP的4.5%。2012年，教育整体投入提高到了4%，但是去年却又下降了，变成3.8%。再比如医疗，这是我们未来改革非常艰难的环节。中国去年医疗投入4.5%，而瑞士是11%、美国是13%，我们差一半多，投入是非常小的。所以说，到2020年，我们要全面建成小康社会，改革的任务非常严峻，需要我们用右玉精神来鼓舞、来指导、来攻坚。我们认准的政策、共识，就要坚定不移地去落实。右玉的变化令人震撼，在这么一个11.2万人的小县，通过60多年一棵树一棵树地栽，把穷山恶水变成青山绿水，真是不容易。以前我也当过生产队长，当过大队的干部，所以我很理解，农民不容易。只要我们党，我们县委、县政府一班人，特别是一把手干正事、有目标、长期坚持，我们一定能够改变现状。一把手决策是否正确，见识是否很高，直接关系到一个县、一个市甚至一个省的社会发展水平。右玉精神中的责任意识，功成不必在我任的境界，为人民服务的品质，将进一步推动右玉、朔州、山西乃至全国继续深入发展。坚持右玉精神就是践行“五大发展”理念；坚持右玉精神，我们未来五年全面建成小康社会的目标就能实现。

　　弘扬右玉精神 建设生态文明

中国林科院原副院长、中国生态文化协会副秘书长、研究员 蔡登谷

　　看了右玉生态建设的发展历程，我觉得绿色就是右玉精神。一段时期，不少地方官员追求的GDP，是“黑色的GDP”，而右玉创造的是“绿色的GDP”。如果计算资源和环境损失，右玉是要加分的。我建议，中国林科院和右玉县合作，好好计算一下，看看这60多年来，历届县委、县政府领导班子带领全县干部群众在“绿色GDP”生态文明建设方面做出了多大贡献。
　　学习了右玉精神，我想到祖国西北新疆的阿克苏有一个柯柯牙精神。柯柯牙精神和右玉精神，是同一个梦想。两者相比，会发现它们各有千秋。首先，从自然环境看，右玉地处黄土高原向蒙古高原过渡的位置，而阿克苏在天山南麓、塔克拉玛干沙漠边缘；右玉降雨量年均400㎜，是半干旱地区，那里不到200㎜，是干旱地区；右玉的国土面积不到2000平方公里，那里是2.3万平方公里；右玉人口11万，那里6万。其次，从社会发展看，右玉是20任县委书记持之以恒，他们是9任县委书记坚持不懈；右玉造林150万亩，那里造林1240万亩；右玉2014年的GDP为52亿元，那里172亿元；右玉的财政收入4.3亿元，那里16.8亿元。右玉城镇年人均收入1.86万元，阿克苏2.5万元；右玉农村年人均收入5809元，阿克苏1万元；右玉旅游收入15亿元，阿克苏10亿元。但两地有如下四个共同点：
　　一是区位非常特殊。右玉自古以来是承接南北的一个重要通道，杀虎口在历史上是非常有名的。阿克苏位于祖国的西北边陲，是丝绸之路的重要连接点。二是生态脆弱。三是历史悠久。这两个县的历史都有2000多年的文字记载。阿克苏是邱子文化和波拉文化的交汇地。右玉是走西口的必经之地，是游牧文化与农耕文化的交融处。四是不富裕。右玉有丰富的矿产资源、新能源，还有一些自然资源如沙棘、杂粮等。阿克苏是煤炭、石油、天然气的一个集中产地，西气东送主要源地是阿克苏，但它们都还不算富裕。这四个共同点，铸就了柯柯牙精神和右玉精神。而右玉精神首先就是坚定信念，持之以恒，艰苦奋斗，久久为功，利在长远，就是一任接着一任干，一张蓝图绘到底，并且坚信绿水青山就是金山银山。在右玉，前几年栽树，成活的没几棵，经过这么多年的积累，才变成今天林草覆盖率达到54%。其次，就是我们基层的党员干部，执着地追求绿色，不求名利，在人民心中树起了一座丰碑。再次，就是牢记使命，不忘初心，全心全意为人民服务。右玉县60多年来的艰苦奋斗中，历任县委书记一直心系百姓，治沙绿化造福一方，硬是把穷山恶水变成了绿水青山。
　　关于“十三五”时期的发展，右玉县委、县政府规划了很好的未来。筑梦路上，右玉发展旅游事业的潜力非常大。我建议当地县委、县政府围绕“绿水青山就是金山银山”这一主题，实施“三金”战略，即“架金桥，创金牌，建金山”。
　　先说架金桥。右玉所在区位，正好是在京津冀一体化战略的边缘，是环渤海经济圈、首都经济圈、呼包鄂经济圈中间的结合点。为此，要加快融入“一带一路”战略，规划京津冀一体化战略，依托三大经济圈，架起一座东连京津冀、西接新丝绸之路的开放的右玉金桥。创金牌就是要充分发挥已有的生态、物产、文化三大优势，力争创出新型能源、有机食品、生态畜牧、西口文化、生态旅游五大特色金牌。建金山就是要大力推进六大举措，即：构建生态产业体系、保护提升生态环境、传承培育生态文化、统筹城乡协调发展、强化基础保障能力、提高开放合作水平，真正把生态青山建成富民强县的“金山”。

　　 右玉精神是精准扶贫的动力源

山西大学马克思主义学院教授 程新征

　　当前，扶贫工作进入攻坚冲刺期，坚决限时打赢扶贫攻坚战，必须发挥好精神扶贫的作用，而右玉人60多年求生存、谋发展、追幸福的行为，是全省乃至全国贫困地区脱贫的榜样和楷模。
　　治穷先治愚，扶贫先扶志。著名经济学家缪达尔曾强调：“不发达国家民众巨大的贫穷，至少部分是由于他们的宿命论、他们的麻木和他们对于改变观念和制度、推广现代技术、改善卫生条件等努力的冷漠。”可见，改变贫穷地区的落后面貌，不仅需要经济层面的投入，也需要精神层面的帮扶，要为贫困地区注入反贫穷的精神动力，除掉“头脑贫穷”的障碍。我认为，右玉精神是实施精准扶贫的精神动力源。
　　第一，始终弘扬自力更生艰苦奋斗的精神。推进扶贫需要精神动力作支撑，这是精神扶贫的逻辑起点。一个地方经济上暂时落后并不可怕，可怕的是思想和思路的贫困，人穷志短、消极无为，缺乏奋起直追的精神动力和内生力量，即使靠国家补贴“输血”一时脱了贫，也只是权宜之计，而不能坚持长久，容易陷入“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环。右玉历届县委、县政府带领全县干部群众，自力更生，艰苦创业，激发出大家的主动性、积极性和创造性，消除了消极畏难和无所作为的精神状态，变被动救济为主动脱贫，依靠自己的双手改变了家乡贫穷落后的面貌，实属难能可贵。
　　第二，始终发扬久久为功的实干精神。习近平总书记指出：“贫困地区独特的地理位置和经济发展的具体条件，决定了它的发展变化只能是渐进的过程。根本改变贫困、落后面貌，需要广大人民群众发扬‘滴水穿石’般的韧劲和默默奉献的艰苦创业精神，进行长期不懈的努力，才能实现。”以“滴水穿石”比喻扶贫攻坚，要求我们在精准扶贫的过程中必须着眼长远，持久不懈、久久为功，推动扶贫开发工作制度化、常态化、常效化。坚决破除“穷自在”“等靠要”的落后思想，坚持“扶贫”更要“扶志”“授鱼”更要“授渔”。右玉的干部群众60多年来始终发扬久久为功的实干精神，改变了自己的生存、生活环境，这对精神脱贫极具启示意义。
　　第三，始终坚持为人民谋利益的政绩观。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的，人民是党的力量之源和胜利之本。没有人民的支持，党就不可能生存和发展，就一事无成。右玉精神是党和人民群众相互依赖、同心同德、共同奋斗取得伟大成就的又一个明证。右玉精神体现了贫困地区干部群众的创新意识，充分发挥了基层干部和党员的带头作用与广大贫困农民的主体作用，这也是他们脱贫的重要原因。
　　60多年来，右玉的党员干部做到了“全心全意为人民服务”，和人民群众一起“迎难而上，艰苦奋斗”，“久久为功”创造了“利在长远”的生态奇迹。右玉精神已经走出山西，走向全国，走向世界。因此，我们的党员干部特别是贫困地区的党员干部，要把右玉精神当作精准扶贫的动力源，对照右玉精神找差距，不断提升自己的思想境界，增强引领群众前进的能力和本领。