古交市农业委员会
古交市2014年度目标责任制完成情况及
2015年工作计划汇报
一年来，在太原市农委的精心指导和农口各单位的团结战斗下，圆满完成了太原市农委下达的各项目标任务。现将2014年度目标责任完成情况汇报如下：
一、 对照任务狠抓落实，圆满完成各项指标
2014年全市农村经济总收入预计完成110亿元，增长1.85%；农村居民人均可支配收入完成12498元，同比增长12.5%，超年计划1.5个百分点；20%低收入农村居民人均纯收入5055元，增幅13.6%，高于平均农村居民人均纯收入增幅1.1个百分点。
全市粮食播种面积112935亩，产量11290吨,完成目标任务9000吨的125%。蔬菜播种面积完成12000亩，蔬菜总产量4.56万吨，蔬菜批发交易市场完成交易量18400吨。肉类总产量4528吨，完成年任务4500吨的100.6%；禽蛋总产量4550吨，完成年任务4500吨的101.1%；奶产量203吨，完成年任务200吨的101.5%。全市羊存栏71733只，生猪存栏22215头，牛存栏2350头，禽类存栏46.5万只。
二、积极采取有效措施，各项重点工作顺利完成
1、实施粮食高产创建工程，稳定粮食生产
马铃薯高产创建示范地块1万亩，在我市四个乡镇的19个村280户农户中开展高产创建示范项目。我市成立了“古交市2014年马铃薯万亩高产创建示范工作组”，形成市乡村三级创建联合网络。高产创建示范田平均亩产量2877.6公斤。比对照田马铃薯增产852公斤，增产33％，示范田亩增收1704元。推广青薯9号2450亩，分5个点进行了测产，平均亩产3285公斤。冀张薯8号、晋薯16号两个品种的示范田亩产量为我市历史以来最高，全面完成了上级在我市马铃薯高产创建示范工作，为带动我市大力发展马铃薯将起到积极的作用。
2、实施杂粮产业振兴工程，优化品种品质结构
今年我市杂粮种植面积9.1937万亩，完成目标任务9万亩的102.2%。
引进农业科技新成果，提高农业科技含量。从山西农大引进适合古交山区推广的新品种新技术3项：多功能全降解液体地膜，原生态生物有机肥，引进杂交谷新品种--张杂谷10号，引进试验马铃薯新品种4个“晋薯24号、同薯23号、中薯18号、中薯19号”，经试验，均适合我市，且增产效果明显。
繁育脱毒马铃薯种薯。切断繁殖脱毒试管苗6个品种150万株。马铃薯种薯繁育原原种26亩、原种1000亩、一级种10000亩。
3、采取多种途径，引导新型农业经营主体发展
2014年我市新发展农民专业合作社24个，累计达到526个（联合社1个）；新增古交市级示范社8个，太原市级示范社5个，省级示范社1个；规范了20个农民专业合作社；已登记家庭农场21个，涉及农作物种植、林果、猪、鸡养殖等行业。通过引导合作社土地入股、农户间转包、企业发展种植基地、建设农业旅游观光生态园、鼓励农户复垦荒芜耕地等方式，推动农村土地流转。目前，我市农村土地流转面积25725亩，涉及农户357户。在确保土地承包经营权无争议的前提下，办理流转4户，涉及农户19户，流转面积460亩。
4、完善制度，促进农村集体三资管理规范化管理
进一步完善各项管理制度，制定了《农村集体“三资”管理暂行办法》，目前我市146个行政村财务核算已全部实现了委托代理制，村级财务管理做到了“一项委托、两级审核、三权不变、四层监督、五个统一”的代理要求，目前，除梭峪乡长峁、狮河口两个社区外，全市306个村居核算单位全部由乡级代理核算，并且全部实现了财务核算电算化。
5、设施蔬菜建设和蔬菜标准园创建
结合省农业厅在我市开展的集中连片建设日光温室100亩项目，通过宣传发动、深化技术服务等措施，菜农对设施蔬菜建设的认识普遍提高，今年我市已建设完成设施蔬菜245亩，其中日光温室95亩，塑料大棚20亩,中小拱棚100亩，食用菌30亩。在去年建设完成一个山西省蔬菜标准园创建的基础上，古交市老农蔬菜园区今年全面整合技术力量和建设资金，按照农业部蔬菜标准园建设要求，继续强化园区建设，使园区的基础设施，蔬菜生产管理及产品质量等方面全面提档升级，全面在园区实行“五化目标”和“六统一管理” 健全完善“五项管理制度”，园区初步达到了农业部级蔬菜标准园创建的要求。
6、建设优质水果示范基地、中药材基地
我市共计发展优质水果示范基地240亩，完成太原市项目任务200亩的120%。其中岔口乡关头村老农种植专业合作社新建优质水果示范园125亩、河口镇曹坪村新发展果园75亩、梭峪乡梭峪村新发展果园20亩、马兰镇武家庄村新发展华阴杏20亩；中药材总面积2.82万亩，新发展中药材0.67万亩，今年中药材总产量420吨，总产值280余万元，完成1000亩的中药材育苗任务；
7、畜禽品种改良基本完成
在阁上、岔口、常安、原相、邢家社、加乐泉等6个乡镇设立人工配种服务点6个，完成改良绵羊1.35万只，山羊5.7万只，同时，在全市共推广三元优种猪1.6万头。
三、突出主导产业特色，加强“一村一品”建设
1、2014年项目完成情况。省级下达我市“一村一品”专业村建设项目12个，资金100万元。按省农业厅明年五月份全部完成验收的要求，除常安乡龙庄沟村、水益村的两个项目的部分内容需在明年5月份前全部完成验收，2014年12个“一村一品”专业村建设项目的其它10个项目现已全部完成验收，完成率为84%。
2、2013年项目完成情况。我市 2013年“一村一品”专业村建设项目10个，2014年4月，10个项目村有6个全部完成了建设内容，验收合格。其余4个没完成的项目村经报报上级部门批准调整到条件好的合作社实施。调整后的单位项目已完成，并于2014年11月份全部完成验收。我市2013年一村一品专业村发展项目已全部验收。
四、完善农技推广体系，加大农民培训力度
1、完成农业技术推广条件建设项目，提高履行公益性职能的能力
5个区域站全部建成，五项制度全部上墙，办公用房、仪器设备全部投入使用。并通过了我市发改局的验收。3个改扩建于2014年9月15日竣工；2个新建站采取了变更建设方式的办法，经古交市发改局批复，由“新建”变更为“购置”。 项目总投资114万元，其中：中央财政投资76万元，古交市财政配套38万元。资金全部到位。项目资金管理规范，做到了专款专用。
2、实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，提高农技人员服务能力
乡镇区域站共有34人，均为全额财政拨款。 5个区域站为农委的派驻单位，在编人员全部为专业技术人员，农技人员实行农民、乡镇政府、农委三方共同考核。
围绕我市五大主导产业，组建了专家组，选聘了50名技术指导员；建设2个农业科技试验示范基地，完成了主导品种和主推技术的遴选和发布。主推了12个品种、7项技术，培育了500户科技示范户，辐射带动了5100户种养农户。通过项目实施，农技人员素质提高，农技服务更加规范，服务能力显著增强。科技示范户增产增收明显、满意度达到100%。项目总投资50万元，全部为中央资金，项目资金专账管理，专款专用。出具了资金审计报告。完成了项目绩效延伸考核。
3、加大农民培训力度，提高农民综合素质
（1）新型职业农民培训考核任务500人，完成培训551人，其中：中央资金安排的培训任务300人，由古交市农技中心承担，实际培训了303人，省级资金安排的培训任务110人，古交市农机局培训专业技能型60人，古交市市委党校（农广校）培训专业技能型50人。组织了40名农民参加太原生态工程学校的引领带动型培训。古交市县级培训98人。使用培训资金38万元；建立了新型职业农民培训专账、所有培训资金用于农民课堂培训、食宿及实训、参观交流、聘请师资等支出，做到了专款专用，并做出了财务审计报告。经过培训，使学员认识到新型职业农民培育工程的重要意义，思想观念明显转变，科技意识增强，科技素质明显提高。古交市农委制定了《古交市新型职业农民认定管理办法（讨论稿）》、《古交市新型职业农民支持扶持政策（讨论稿）》职业农民认定工作正在申报中，建立了职业农民管理档案。
（2）百万农民培训考核任务8000人。根据我市产业结构布局及特点，重点开展了以农业种植、农机、畜牧为主的实用技术培训，共集中培训100多场，直接培训农民9660人，发放技术资料明白纸2万多份、科技书籍10000余册，测土配方施肥技术彩图5000多张，间接带动2万多农民进行技术学习，在我市掀起了学科技、用科技的高潮，收到了良好的效果。
（3）农村劳动力转移。包括农村劳动力外出打工、季节性打工，共转移农村劳动力约3100人。
五、大力发展现代农业，积极培育龙头企业
农产品加工企业销售收入完成3.98亿元，完成目标任务3亿元的132%。其中：县级农产品加工“513”企业完成销售收入2360万元；蔬菜、食用菌加工企业完成销售收入6700万元；茶业、胡麻、中药材加工企业完成销售收入3200万元；畜产品加工企业销售收入11300万元；其他加工企业（豆制品、蛋糕、熟食、干果等）完成销售收入16240万元。
农业产业化新（改、扩）建项目总共有13项，其中新建项目6个，扩建项目7个。投入资金约3000万元，都为民营资本转产引资项目。
六、农产品产地土壤重金属污染防治普查
制定了《古交市农产品产地土壤重金属污染防治普查实施方案》，2014年重金属污染普查完成17.2万亩，采集化验土壤样品47个。结合我市土地利用现状，按经纬度、现场记录等要素填写采样点位基本信息表。完成了数据的审核、录入，土样送“山西省分析科学研究所”进行化验。将工矿企业周边区135个点位表、一般农区47个点位表装订成册，数据刻录成光盘上报省市农业环保站。
七、加强质量监督检查，确保农业产品安全
1、加强产地产品认证，强化产品质量检测。
我市认定无公害基地目标任务1万亩，完成1.0025万亩，认证产品任务3个，完成7个，还有2个产品正在检测中。其中：古交市海粟粮油有限责任公司小杂粮无公害基地认证8925亩，3个产品经检验全部合格；德盛全蔬菜专业合作社无公害基地认证1100亩，4个产品已获无公害农产品证书， 2个产品正在检测中。
2、加强农产品质量安全监管体系建设，确保舌尖上的安全
2014年政府投入8万元：农产品监管经费3万元，蔬菜安全监管检测经费5万元。古交市农产品质量检测站建设项目已基本完成。仪器设备采购招标工作已完成；五个乡镇农技推广区域站加挂农产品质量安全监管站的牌子，并已配备基础的监测设备，农产品质量安全市乡两级监管网络已初步形成。
2014年，我委加大执法检查力度，共出动执法人员308人次，检查农资经营单位18家次，检查农产品经营单位79家次，农民专业合作社13家次，下发《责令改正通知书》2份，发现“三品一标”标志使用不规范、生产记录不完善等问题35个，现已全部整改；共立案查处7起，现结案4起，罚没款5400元，3起正在调查处理中。从检测情况来看，蔬菜、瓜果、肉类检验检测情况良好。蔬菜抽检率达到98?以上，肉类检疫率达到98.7?以上，全市农产品质量总体安全，农产品食用安全放心。
动物重大疫病防控全面完成。畜禽免疫密度占到应免动物的100%，抗体合格率均达到了70%以上，畜禽屠宰检疫率和产地检疫率达到了100%，病害畜禽无害化处理率达到了100%，有效控制了动物重大疫情发生。畜产品安全专项整治工作有效开展。实行局机关动物卫生监督所、各基层中心站技术人员分片包干制度，村级防疫员负责所在村动物重大疫情防控和畜产品质量安全监管工作的服务和监管工作。按照上级要求，顺利接管了屠宰场，接管后我局派专人驻场，并安装了监控探头等设施，对其实行全天24小时监控，从根源上制止了在生猪屠宰环节中的违规行为，确保进入市场前的生鲜肉安全。
在饲料专项整治工作中，重点对饲料经营户和30个规模化养殖场,加大了饲料及饲料添加剂的抽检范围和频次；在兽药整治工作中，重点对两个兽药经营企业加大了监督检查力度，使兽药监测合格率达到了100%，有效遏制了畜产品质量安全重大突发事件的发生。
八、农业依法行政工作
成立依法行政工作领导机构，安排部署依法行政工作，健全完善依法行政各项规章制度。
农业执法队梳理了具体行政执法职能，明确了行政执法岗位的法定职权，并分解到具体执法岗位；建立健全行政执法一系列规章制度，规范执法程序和执法行为。
宣传活动情况 “3.15”期间古交市农委组织市执法队等26单位开展了集中大型宣传活动。开展了以“诚信守法提质量 社会共治保安全”为主题的“放心农资下乡进村宣传周”活动、“安全生产月”活动、以“尚德守法 提升食品安全治理能力”为主题的农产品质量安全宣传周活动、“12.4”法制宣传日活动。组织开展学法用法活动。大力培训农资、农产品生产经营人员16人次。开展了案卷评查活动，很好地提高了执法人员的办案能力和案卷制作水平。
建立健全诚信档案，农业投入品生产经营企业底数清楚，“一企一档”。
2014年，共立案查处7起，现结案7起，罚没款共计7089.6元。未发生因执法不到位、乱作为引起媒体曝光或群众上访事件。结案的7起案件实施行政处罚时事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚合法适当，未被提起行政复议或行政诉讼。
农业执法队伍建设 综合执法机构能按编制配齐工作人员，到岗率均不低于90%。、有固定、独立、规范、整洁的办公场所；办公设备、执法取证设备齐全；有农业执法专用车。执法工作经费列入同级财政预算。建立健全执法人员学习制度，对执法人员组织学法考试考核。
农业行政执法 建立健全重大案件集体讨论制度，重大案件由集体讨论决定，并有详实记录。出台了《古交市农业委员会行政处罚裁量标准》。组织执法人员开展农资打假专项治理检查并填写执法检查记录；开展联合执法或巡查等活动。文书制作规范，且无错案；省、市两级组织的专项执法检查中发现的案件依法全部办结；县级行政处罚实施率达100%。建立健全行政处罚案卷评查制度，积极开展案卷评查活动。
八、信息宣传工作
我市农业信息宣传工作紧紧围绕强农惠农政策、现代农业园区建设、农业产业化发展、职业农民培育、各类农业建设项目、农产品质量安全、农业依法行政等各基工作，充分反映“三农”工作重点、热点和难点，为发展现代农业营造良好的舆论氛围。为调动信息报送积极性，我委出台了《信息报送奖励办法》。全年共上报各类信息200多条：其中被山西日报采用1条、山西科技报采用1条、山西日报山西市场导报今日古交采用42条、太原日报采用3条、太原日报古交新闻采用21条、《太原农经信息》83条。太原二台经济人物播出2次、古交市电视台宣传报道53次。
九、农业信息服务
古交市2014年晋农天天12316短信注册用户已全部覆盖14个乡镇、街办146个行政村，共1217名，完成目标任务的160%。其中家庭农场12名，完成率200%；农民专业合作社505名，完成率100%；科技示范户700，完成率100%。
农业信息服务机构建设情况：古交市农委和14个乡镇农业信息服务机构建设全部完成，并且全部加挂农业综合信息服务站牌子。
2015年工作计划
总体思路：
大力发展农业产业化，促进一二三产业融合互动；积极发展多种形式适度规模经营，引导和规范土地经营权有序流转；加大新型职业农民的培育力度，发展各类新型农业经营主体，努力解决“谁来种地，怎样种地”的问题；加大农业政策和资金投入力度，统筹整合涉农资金。
预期目标
1、粮食总产量保持在1万吨左右；
2、农业产业化销售收入稳步增长；
3、培训新型职业农民1000人；完成新型职业农民认证500人；
4、发展农业产业化，促进农业和二三产业融合互动；
5、全面开展土地确权登记工作。
6、农作物秸秆综合利用率达到90%以上；
7、示范推广马铃薯、小杂粮良种良法。