发力供给侧

　　关键词　降成本

　　新闻回放：2015年，我国小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税近1000亿元。促进创新税收政策减免税共计1400多亿元。

　　吉林省政府副秘书长彭永林代表

　　着力降低制度性成本

　　“降低制度性交易成本，就是要减少政府对市场和企业不必要的干预，让企业轻装上阵。”吉林省政府副秘书长彭永林代表说，转变政府职能、简政放权，关键是找准企业面临的痛点、难点问题，不断释放供给侧改革红利。

　　彭永林说，本届中央政府把简政放权作为“先手棋”，最大限度为企业松绑。实行“一照一码”，使企业信息无障碍流转；改革注册资本登记制度，突破创业资金瓶颈；审批提质提速，让企业少跑腿。他认为，进一步降低制度性交易成本，要突出问题导向，深化简政放权。加快建立权力清单、责任清单，打破垄断，从数量型放权向开放市场转变，全面放开竞争性领域商品和服务价格。另外，要以监管变革为重点，在市场准入环境优化的同时，不断完善事中事后监管机制。

　　（人民日报记者　祝大伟）

　　宁夏宝丰集团董事长党彦宝委员

　　正税清费减企业负担

　　“当前实体经济面临的最大困难是成本上涨、盈利能力下降。降低企业税费负担是突破困局、实现有效供给的有效举措。”宁夏宝丰集团董事长党彦宝委员认为。

　　党彦宝说，目前国内制造业增值税税率达17%，一般企业所得税税率为25%，加上各种收费，企业的综合税费负担较重。在经济下行压力加大的情况下，降低企业负担，要加大力度正税清费。在税收政策方面，不能“大水漫灌”，应增强减税政策针对性，对中小企业进一步扩大减税范围和强度，对符合产业发展规划、符合创新创业要求的企业和项目等给予税收优惠政策。在清费方面，应对各类收费项目进行全面清理，建立收费清单管理制度，营造公平的市场环境。与此同时，金融政策和创新扶持政策应向企业倾斜，降低融资成本。这样企业成本降下来，才有能力转型升级，增强竞争优势。

　　（人民日报记者　朱磊　刘峰）