数读中纪委反腐七月季:“周老虎”震撼落网 “小老虎”四处现形

04.08.2014  03:21

   今年7月,反腐力度与眼下的天气一样持续“高温”,至少6名省部级及以上领导干部落马被调查,其中周永康被立案调查的消息更是目前为止反腐的最高“爆点”,也注定了这个“反腐七月季”将在历史的时间轴上以极其显著的方式定格。

    除此之外,透过中央纪委监察部官方网站的“案件查处”栏目7月以来的公开信息(仅统计属于首次公布的案件信息),我们还可以通过数据看到更多反腐节奏,对这个“反腐七月季”有更立体的认知。

    【图1:“周老虎”震撼海内外】

    7月29日新华社发布消息,鉴于周永康涉嫌严重违纪,中共中央决定,依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定,由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。

    这无疑是本轮中央反腐到目前为止“打虎拍蝇”最大的动作,也是到目前为止中央调查处理的级别最高的领导干部。消息一出,迅速引起海内外的高度关注和解读。国内民众和社会舆论纷纷表示拥护支持中央决定,世界主流媒体普遍认为,此举进一步显示了中共革除积弊的政治勇气和中国政府惩治腐败、依法治国的决心。

    【图2:贪腐“老虎”四处现形】

    统计显示,刚刚过去的7月内,通过上述“案件查处”栏目首次公布的涉案人员达44人,差不多每天有1.5人。按照行政级别划分,包括周永康在内的省部级及以上领导干部6人;厅局级25人;县处级13人。

    值得注意的正是这6名省部级及以上领导干部,除了周永康,他们分别来自安徽、辽宁、云南、海南、天津。

    (注:6名省部级及以上领导干部列表

    周永康  中共中央政治局原常委、中央政法委原书记

    谭 力  海南省委常委、副省长

    张田欣  云南省委原常委、昆明市委原书记

    韩先聪  安徽省政协副主席

    武长顺  天津市政协副主席、市公安局局长

    陈铁新  辽宁省政协副主席)

    【图3:反腐湖北“高温”季】

    统计显示,44名被通报查处信息的领导干部,分别来自22个省市区、中央政法委、公安部和证监会。其中通报人数前三位的是湖北7人、安徽4人、河南和陕西各3人。

    值得注意的是,本月“案件查处”栏目多次看到关于湖北多地各部门的领导干部被查处的案例,除了新通报的7起案例外,还有9例是此前被通报人员的查处跟进信息。

    来自湖北省纪委的信息显示,今年7月上中旬,该省已经启动2014年第二批巡视工作,主要是集中对武汉、宜昌两市所属26个县(市、区)和武汉所属5个开发区(功能区)领导班子进行巡视。而宜昌市委常委、统战部部长熊伟,宜昌市人大常委会副主任谭春玉,在7月15日被通报调查。

     【图4:“老虎苍蝇”被终生纠责】

    按照所处领域来统计,7月公布的44起案例中,有20人来自党政机关,占45.5%;5人来自事业单位,占11.3%;3人来自国有企业,占6.8%;14人来自人大政协系统,占31.8%。另外还有中央政法委办公室原副主任余刚、公安部警卫局原正师级参谋谈红。

    各地人大政协系统的反腐力度引人注目,其中有3人为省部级,均为省政协副主席;7人为厅局级。而这些人在任职人大政协系统之前均为各地各部门的主要领导干部,如韩先聪被调查之前曾任安徽省人民政府秘书长、安徽行政学院院长、滁州市委书记、安庆市委书记等,陈铁新此前曾任朝阳市委书记、丹东市委副书记、市长等。

     【图5:解读:向法治反腐、制度反腐转变】

    国家行政学院教授汪玉凯认为,当前这么大力度、这么密集的反腐前所未有,整个反腐过程凸显了零容忍的反腐理念和价值。“中纪委在加强自身反腐、调整机构的同时,严格贯彻巡视制度,可谓形成行之有效的反腐机制。

    他同时指出,“大老虎”落马不意味着反腐划上句号,而是步入新的阶段。接下来,中纪委一定会趁着好形势,继续秉持零容忍态度,将无论在职、还是退休的问题官员都会一查到底。

    汪玉凯说,反腐成果显著也从侧面提出了加快推进体制建设的迫切需求。“推动反腐向常态化、向法治化、制度化的转变,将是反腐不断深入的必由之路,反腐取得的成效将为全面深化改革提供有力保障。

    此前,有人认为离开一线领导岗位后,就算平稳“着陆”了,但此轮反腐证明,老虎苍蝇已无处藏身,且会被终生纠责。(新华社“中国网事”记者罗争光 罗鑫 记者李鹏翔、谭元斌对本文亦有贡献)