“双创”一周年, 太原交出漂亮“成绩单”
小微企业实现营业收入3740亿元、新增就业人数7.3万人、技术合同成交额达到14.76亿元、拥有授权专利2582项……在去年国家小微企业创业创新基地城市示范申报工作中，太原市以总分第一的成绩获批为首批示范城市。“双创”示范工作开展一年以来，太原市以城市示范为契机、以改革创新为引领，通过一系列卓有成效的改革、公共服务的完善和大力度资金的投入，全市“双创”示范工作取得显著成效。
太原市双创示范办主任、中小企业局局长高屹城接受记者采访
“四个松绑” 优化“双创”环境
太原市双创示范办主任、中小企业局局长高屹城介绍说， 为优化全市小微企业创业创新环境，我市通过“四个松绑”，减负于企、让利于企，为企业“清障碍、减负担、送一程”。
为创建宽松的创新创业环境，我市进一步深化商事制度改革，做到了“两个全面”。自去年10月份全面推行“三证合一”以来，全市新发展小微企业13217户。今年9月1日起，颁发“五证合一”营业执照，全面实行“网上登记”，让群众足不出户，解决登记注册事项。同时还继续清理涉企行政事业性收费，涉及新注册小微企业的非行政事业性收费一律取消，行政事业性收费一律由市财政补贴。在管理方面也全面松绑，凡涉及小微企业注册的工商、质监、国土、规划、公安等行政审批事项一律依法下放到县（市、区）和开发区，市直部门不再审批。此外，在政务和减负方面全面创新，强化“一口进出、一次性告知、限时办结”服务制度，落实税收减免政策。今年前4个月，36185户小微企业及个体工商户享受了营业税税收优惠，共减免营业税 1921.19万元。
通过政策松绑、减负让利，推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，实现以创业带动就业、创新促进发展。
众创空间
新增创业创新载体183个
高屹城说，开展“双创”示范工作一年以来，我市将发展各类创业创新物理空间作为推动整体工作的重要抓手，充分发挥大企业、高校、科研院所的示范引领作用，帮助创业者真正找到了创新创业的捷径。
目前，我市已利用改造闲置厂房117万平方米，新增创业创新载体183个。截至目前，已新建65个众创空间，新注册成立小微企业1898家。省、市两级小微企业创业基地9家，空间总面积达349666平方米；微型企业孵化园已发展到78个，入驻企业已突破3700余户。已建成涵盖物流园区、电子商务或跨境电子商务园区、商业街区及各级商圈等几大类商贸企业集聚区31个，空间面积达到45.7万平方米。通过为入驻小微企业提供空间使用费减免、税费减免、贷款贴息等一系列优惠政策，已吸引小微企业2407户入驻，并促成15284人就业。
为发挥驻并高校、科研院所科技资源优势，山西大学、中北大学与高新区合作共建大学科技园、众创空间等创新创业载体10余家。结合传统产业去产能、去库存、职工转岗分流现状，我市积极为传统产业转型发展搭建平台，以“双创”助推企业转型。西山煤电成立众创中心，组织省市科研院所及高新区50多家高新技术企业与传统产业企业对接；西山煤电、山西索易科技、山西思软共同引进微软（中国）公司创新资源建设“太原微软云暨移动应用孵化基地”，助推煤电产业向互联网+、数据云存储、云平台等新产业转型发展；太重集团结合去产能职工分流实际，打造出以服务周边居民生活为主的和平时代商业街，目前入驻小微企业73户，提供就业岗位570个。
同时，我市还充分利用高校和科研院所的科技资源，支持中北大学和高新区共建3D打印科技创新公共服务平台，支持中电科集团33所建设网络安全科技园和技术服务平台。
太原3D打印技术公共服务平台
多措并举破解融资难、融资贵
为解决小微企业融资难、融资贵问题，我市积极拓宽融资渠道，创新“助保贷”融资模式，政府先后投入风险补偿铺底资金共1.46亿元。截至目前，市县两级共为611户企业解决“助保金”“类助保金”贷款24.7亿元。设立小微企业创业投资基金，连续三年，每年安排2000万元资金，支持初创期小微企业发展。设立“助保贷”应急周转保障资金，每年安排1000万元设立“助保贷”应急周转保障资金，为经营状况良好、到达还贷期限、但暂时还贷困难的“助保贷”用户提供资金应急周转。
同时，积极发展基金平台建设，截至目前设立小微企业发展基金4支，财政出资2.7亿元，基金规模7.4亿元，基金投资方式均为股权投资，支持我市60家小微企业发展；成立小微企业创业投资基金，吸引社会资本参与，形成3亿元的基金规模，以股权投资的方式为初创期成长型小微企业解决融资难；设立6000万元的科技型小微企业信贷风险补偿专项资金，支持晋商银行在高新区成立了科技支行。
抓“税银”合作，与建设银行、光大银行等多个金融机构合作，面向小微企业推出信贷产品，形成了“税务评信、政府增信、银行授信、企业诚信”的新型融资模式。截至3月底，我市税银合作共对368户授信B级以上企业发放贷款16551.4万元。
电商中心
积极搭建公共服务平台
高屹城称，我市进一步优化政府公共服务，加快社会化公共服务平台建设，在破解政府公共服务效能不高和社会化公共服务不健全问题上取得了初步成效。
优化政府公共服务，强化政策落实、推进商事制度改革、简政放权等方面持续发力，做到三个“进一步”：进一步加快商事制度改革、进一步规范涉企行政事业性收费、进一步压缩进驻审批服务事项办理环节时限。在社会化公共服务体系建设方面，已建成涵盖人才培训、法律维权、财务辅导、检验检测认证、会展服务和重点展会参与等13个种类的公共服务平台，惠及86542户小微企业，服务次数上万。
按照“政府引导、市场运作、产业联动、服务民生”的原则，我市大力推进便民服务平台建设。先后搭建了城市共同配送公共服务项目、T2O 跨屏整合及品牌集聚创新项目、幸福汇商圈便民公益服务项目和家政小微企业公共服务平台项目四个公共服务平台。
太原科技大市场
“四大指标”超出目标任务
高屹城告诉记者说，截至2015年，全市小微企业实现营业收入3740亿元，同比增长12.08%；小微企业新增就业人数7.3万人，同比增长12.27%；小微企业技术合同成交额14.76亿元，同比增长13.54%；小微企业拥有授权专利2582项，同比增长18.06%。各项指标的完成均高出目标任务。
今年上半年，我市新增小微企业9479户，年度目标任务17236户，完成55%；小微企业营业收入1939.6亿元，年度目标任务4208亿元，完成46.1%；新增小微企业从业人员4.37万人，年度目标任务8.8万人，完成49.6%；全市小微企业拥有授权专利2476件，完成全市考核目标2972件的83%，同比增长17.1%；小微企业技术合同成交额完成9.37亿元，完成全市考核目标16.68亿元的56.2%。整体看，小微企业在我市经济社会发展中的作用不断增强，成为新常态下改善经济生态的重要力量。
创业团队
高屹城表示：“下一步，我市还将着力强化政策支撑、创新支撑、金融支撑和产业支撑‘四大支撑’，把改善供给侧结构作为主攻方向，把增强企业自主创新能力作为重要举措，把建设多层次资本市场作为重要抓手，为小微企业创业创新提供更广阔的产业空间，全力推动小微经济规模化、集群化、特色化、品牌化发展。同时重点抓好‘五项工作’，积极推进‘双创’示范顶层设计和项目动态管理，开展‘双创’项目‘回头看’和优质项目‘观摩’，以及‘双创’示范的宣传引领，为加快推进我市‘双创’各项工作，提供更加有力的制度保障。” （太原新闻网记者 贾军红）