全市县域经济暨开发区改革创新发展推进会议在孝义召开

26.12.2016  17:04

12月23日,全市县域经济暨开发区改革创新发展推进会议在孝义召开,市委书记李正印主持并讲话,市长王立伟作工作部署。市四大班子其他领导;各县(市、区)委书记、县(市、区)长,分管开发区工作的副县(市、区)长;市委各部委、部分市直单位主要负责人;省级开发区、市级园区管委会主任参加了会议。

会议上午组织参会人员进行了实地观摩学习,下午召开了全市县域经济暨开发区改革创新发展推进会议,会上孝义市作了典型发言,离石区、兴县、交城县以及市发改委、市商务局、市国土局就加快县域经济和开发区改革创新发展作了表态发言。

            李正印书记对推进开发区改革创新发展工作提出明确要求。他指出, 一要 统一思想,充分认识发展开发区的重大意义。我市开发区存在发展体量小、层次不高、对县域经济发展的承载引领作用不强等差距和不足。面对现状,各级各部门要深入贯彻落实全省市级经济发展推进会、全省开发区改革创新发展推进会精神和省委骆惠宁书记、楼阳生省长重要讲话精神,进一步把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。要充分认识加快开发区改革创新发展,对推动我市经济转型升级、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划和市第四次党代会确定的宏伟目标,塑造美好形象、实现振兴崛起、全面建成小康社会都具有十分重大而深远的意义。

          二要 精心谋划,将开发区改革创新发展提高到新水平。要大力推进开发区、各类园区改革创新发展。注重顶层设计,按照省委、省政府“整合、改制、扩区、调规”的要求,合理布局,突出特色,差异发展,分期实施,逐步实现市有国家级开发区、县有省级开发区。要坚持问题导向,补齐山上九县没有开发区的短板;坚持改革创新,落实好“五规合一”“三化三制”等改革措施;坚持对标一流,力争后来居上。要把县域经济与开发区的发展统一起来。开发区的发展要考虑县域经济的发展,县域经济发展也要考虑开发区的科学布局,让县域经济的先进生产要素向开发区集聚,让开发区成为推动县域经济发展的新引擎。

三要 加强组织领导,努力形成干事创业的良好氛围和推动科学发展的强大合力。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,健全和完善工作机制,进一步加强和改进党对经济工作的领导。要坚持目标导向和问题导向。坚持定性与定量相结合,共性与个性相结合,深入分析解决县域经济和开发区建设中的重大问题。要落实工作责任。压实县乡党委政府的主体责任,压实县(市、区)委书记、县(市、区)长、开发区园区管委会主任的主体责任,层层建立重点工作和重大事项工作台账,拉出任务清单,明确时间表、任务书、路线图。要形成干事创业的激励机制。认真落实市委《激励干部担当作为干事创业实施办法》和《支持干部改革创新合理容错实施办法》,大力弘扬吕梁精神,发挥好先进典型的示范引领作用,最大限度地调动各方面积极性、创造性。

王立伟市长在讲话中对我市开发区建设发展作了具体部署。他指出,要抓住机遇,突出重点,坚持以开发区建设为平台,支撑县域经济发展。 一要 准确定位谋划开发区。集中所有的精力、财力,集中所有的生产要素,把我市开发区建成产业集聚、集群发展的园区,建成要素聚合、转型升级的园区,建成功能完善、拎包入住的园区,建成产城融合、互促互进的园区,建成“三化三制”、服务优良的园区。要坚持一县一业、一园一业,确定主导产业;要积极盘活闲置土地、“僵尸企业”厂房等资源,引进各类知名品牌、知名企业和“863”等优秀专业技术人才、企业管理人才等;要加大招商引资力度,鼓励开发区内工业企业引进国内外新技术、新产品、新产业,积极推动传统产业与信息技术的结合,加快传统产业的信息化改造,延伸产业链,提高附加值;要尽快制定开发区整合改制方案,编制“五规合一”规划,破解土地瓶颈,研究出台开发区政策,尽快推进“三化三制”运行。 二要 坚持以主导产业为核心,立足我市的发展基础和比较优势,精准推进以煤焦化、煤电铝材、文化旅游、大数据、白酒等为重点的九大产业集群发展,结合各县(市、区)实际,因地制宜进行科学合理布局主导产业,引领县域经济发展。 三要 坚持以壮大 民营 经济和招商引资为突破口,毫不动摇地支持、鼓励、引导民营经济发展,特别要鼓励、激励民营企业家发展的信心。要以民营企业为主,创新招商引资方式,突出产业链招商,实施目的地招商,实行委托招商,强化园区招商,加速县域经济发展。 四要 坚持以各类融资平台为重要杠杆,发挥好基金的杠杆撬动作用,大力实施  PPP  项目,加大政府购买服务实施棚改和基础建设项目,撬动县域经济发展。

市商务局就推进全市开发区改革创新发展作了表态发言。发言中指出, 一要 制定切实可行的工作方案,根据相关要求进一步完善方案,保证会后两日内完成。 二要 抓好坚持规划引领、整合改制扩区调规、依法保障用地、新兴产业空间布局、推进市场化开发、高效精准招商引资、实施一流人才政策、促进贸易便利化、加大政策支持、优化发展环境等10项重点工作。 三要 强化督查考核,积极发挥主管部门和领导组办公室的综合协调作用,细化工作责任,分阶段、分重点开展专项督查,将开发区建设纳入市政府“13710”电子督办平台实行动态督查,确保开发区改革创新发展任务有序推进。

会议强调,要认真贯彻落实省第十一次党代会、全省市级经济推进会、全省开发区改革创新发展会议、市第四次党代会精神,研究部署全市县域经济和开发区改革创新发展工作,动员全市干部群众凝心聚力,苦干实干,奋力开创全市经济社会发展新局面。