长治县：“三个突破”助推我县经济社会持续健康发展

实现科技创新、金融振兴、 民营 经济发展“三个突破”，是省委十届六次全会和全省经济工作会议作出的重大部署。去年以来,县委、县政府坚决贯彻执行省市委关于“三个突破”工作要求，统一思想，凝聚共识，大胆创新，久久为功，不断开创工作新局面，努力在全省率先实现“三个突破”，在县域经济平稳健康发展上做出了新业绩。

融合科技创新抢先发展

去年9月24日，一条重磅消息在全市引起轰动，长治县玉通机械设备有限公司和世界500强企业三一重工集团合作生产环保型沥青搅拌站项目启动，走出了一条小企业携手“巨无霸”、好项目走向大市场的合作共赢之路。此次深度合作，开启了我县科技创新型民营企业与大企业深度合作的先河，为推动县域经济转型升级增添了强大动力。

新常态下，企业依靠科技创新发展面临新机遇。我县先后制定出台了一系列科技创新激励政策，在税收、融资、设备改造等方面给予全方位支持。同时，县有关部门通过支持结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的企业转型发展，着力打造一批拥有自主 知识产权 和自主品牌的技术创新型示范企业，努力研发特色鲜明、优势突出、适应市场的新技术、新产品。通过积极开展各类技术创新活动，探索“产学研”联合创新的路径和方式，努力培育一批“小而精”、“小而专”、“小而特”、“小而强”的科技型小微企业，形成完整、成熟的创新链和产业链，拓展自主发展的空间和路径。

传统企业依托高科技转型升级，为培育科技“小巨人”，促进企业做强做大、做专做精奠定了良好基础。截至目前，全县依靠科技创新发展起来的各类中小企业达1300余家，个体工商户约6000家，从业人员达到7.8万人，呈现出“大众创业、万众创新”的良好势头。

推进金融振兴共赢发展

“加大支持力度、抓好金融普惠、创新金融组织、推动挂牌上市……”一年来，我县立足本县实际，以金融规划发展为引领，深入挖掘全县金融领域内生动力和发展潜力，全力推动金融振兴，促进经济社会发展。

加大对实体经济的支持力度。一是不抽贷不惜贷，尽力保证企业正常运转。建行长治县支行和黎都农商行针对贷款即将到期、还贷资金存在一定困难但运转比较正常的企业，分别推出了“再融资”和“续贷通”业务，为企业发展雪中送炭。二是创新融资模式，有效解决中小微企业融资难题。县政府与建行长治县支行共同启动了“助保贷”业务，已经累计为我县15家企业发放贷款7940万元。此外，该行与税务部门合作的信用贷款“税易贷”也在推行之中。三是建立帮扶企业发展长效机制。我县专门出台了《政银企联席会议制度》、《长治县贯彻落实省政府  “若干措施”支持工业经济发展实施方案》和《长治县推进金融振兴的实施意见》等，全力支持金融经济发展。

千方百计抓好普惠金融。全县多家银行专门成立了小微信贷服务机构，开展了服务网点进农村、进社区、进学校、进厂矿、进商圈活动。为企业和个人量身定做灵活多变的金融服务，积极开展PPP模式试点、股权众筹和债券众筹，稳妥发展第三方支付、互联网理财和P2P等互联网金融业务。

加快发展新型金融组织。我县泰都村镇银行有限责任公司已办理了  《金融许可证》，正在筹备开业；黎都农商银行向外设立分支机构和发起组建村镇银行工作也在推进之中。同时，我县还鼓励企业到资本市场直接融资。目前，我县振东五和、振东家护、日盛达三家企业已分别与券商签署了新三板挂牌辅导协议，现正在进行相关辅导。

激发民营经济内生动力

我县牢固树立“产业兴县，项目立县”的观念，把民营经济作为发展县域经济的主体力量，采取有效措施，盘活民营经济。

提高认识，凝聚合力，把民营经济作为县域经济可持续发展的战略支撑。成立了“民营经济发展领导小组”，形成党政领导班子齐抓共管，总揽全局，并设立了综合协调、金融振兴、科技创新、创优发展环境、“两健”（引导民营企业健康发展、引导民营企业家健康成长）等五个工作小组，真正从政府层面做到对民营企业多关心、多扶持、多服务，少干预、少检查、少添乱，放开、放手、放活，为民营经济发展创造更加公平、更加宽松的创业环境。

表彰先进，激活动力，营造支持民营经济发展的浓厚氛围。去年10月15日，全县民营经济发展、金融振兴、科技创新推进大会隆重召开，表彰了51家民营企业。这次大会是我县近年来召开的一次规模最大、效果最好、聚焦民企最集中的大会，成为我县民营经济发展的又一重要节点。

“一包一放”，创优环境，全力支持民营经济发展。我县的“双百”项目实行四套班子成员“服务包保责任制”，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”工作机制，分工负责，协调解决问题。通过各种举措给企业撑腰作主，促进各类优惠政策向“三个突破”倾斜，真正形成全社会关注、全方位支持的工作格局。

如今，全县上下正以更大的改革勇气、更强的创新意识、更实的工作作风,为在全省率先实现“三个突破”、促进富民强县奋力拼搏。（白雪峰）