展望“十四五”：太原增进民生福祉 打造幸福之城

　　悠悠万事，民生为大。民生连着民心。一座聚焦民生、服务民生的城市有温度，有吸引力，能更好地满足人民群众对美好生活的向往。

　　5年，可以改变许多人和事。5年的瞬息万变，太原人民真切地感受到，为提高民生福祉，这座城市在奋力奔跑。这一个5年，太原又将为百姓创造怎样的美好生活？令人向往、值得期待。

　　 硕果累累惠民生

　　冬日傍晚，华灯初上，在金融机构工作的刘兰顶着刺骨的寒风，一路疾驰赶回温暖的家。一双儿女和父母正等待她和丈夫共进晚餐。

　　刘兰家附近，学校、医院、老年活动中心等一应俱全，生活十分便利。孩子上公立学校，花费少还能享受到优质的教育资源；老人退休有养老金，看病有医保，闲时可以逛公园、去老年活动中心。孩子茁壮成长、老人健康平安，是刘兰和丈夫在职场上打拼的动力和源泉……

　　回眸“十三五”，太原民生保障水平稳步提升，落实就业优先战略，深入开展“人人持证、技能社会”全民技能提升工程。“大学区制”“集团化办学”等教育改革扎实推进。县乡医疗机构一体化改革经验在全国推广。脱贫攻坚决战完胜，阳曲县、娄烦县高质量摘帽，乡村振兴扎实推进。城乡居民收入同步提升。居民养老、医疗、失业等保险基本实现全覆盖。“百校兴学”“百院兴医”成果惠及人民群众。社区居家养老服务走在全国前列。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，人民生命安全和身体健康得到可靠保障……

　　如今，太原人带着对美好生活的憧憬和期待走进“十四五”。“升职加薪，腰包再鼓些。”“多建几所优质的公立幼儿园、小学、中学，家长不再为孩子入园、升学犯难。”“咱太原市直医院的诊疗水平要进一步提高。”“医保报销范围扩大，报销比例再高些。”

　　……百姓的期盼，是政府努力的方向。“十四五”期间，太原要下大力气解决人民群众最关心的就业、收入、社保、教育、医疗、住房等问题，着力保障和改善民生，解民忧、纾民怨、暖民心，真正让人民群众看到变化、得到实惠。

　　 增加收入保就业

　　太原将千方百计增加居民收入。健全工资合理增长机制，稳步提升最低工资标准，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体。深化农村土地和集体产权制度改革，增加财产性收入。

　　出台更多减负、稳岗、扩就业的支持性政策措施，确保就业形势稳定。充分发挥职业教育体系作用，提高劳动力就业水平。

　　抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体的就业，促进“零就业”家庭动态清零。

　　加强就业公共服务体系建设，全面推进劳动力建档立卡，健全就业需求调查和失业监测预警机制，切实保障劳动者待遇和权益。

　　 乡村振兴促发展

　　今后五年，太原将全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设，努力走出一条具有太原特色的农业农村发展道路。稳步推进粮食生产，实施藏粮于地、藏粮于技战略，加强肉蛋奶蔬菜供给保障能力，加快建设智慧农业。坚持“特”“优”战略，推动形成“一带一轴四区”现代示范区产业发展格局。大力实施乡村建设行动。改善和优化农村人居环境，深化“百村示范、千村整治”工程。

　　推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。接续推进娄烦、阳曲经济社会发展。推动“娄烦山药蛋”“阳曲小米”、光伏发电等特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度，提高兜底保障水平。创新社会力量参与帮扶机制，增强内生发展能力。

　　 深化教改成体系

　　太原将加快推进教育现代化，建设教育强市。坚持立德树人，打造高素质专业化创新型教师队伍。深化教育领域综合改革，实施“校长职级制”，推动教师“县管校聘”“局管校聘”。扩大优质教育资源供给，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多元特色发展，保障特殊群体受教育的权利，规范民办教育和校外培训机构发展。

　　促进太原学院高质量发展，打造高水平应用型高等院校。将退役军人就业创业培训纳入国家和本市学历教育和职业教育体系，加快建设南北两个职教园区，打造现代化职教高地。

　　 健康太原民安康

　　太原将坚持预防为主方针，健全全民健康公共服务体系，全方位全周期保障省城人民健康。改革疾病预防控制体系，提升医疗机构公共卫生服务能力，加强食品药品监管，筑牢公共卫生安全屏障。

　　深化“三医”联动改革，持续推进“百院兴医”工程，优化市域医疗资源配置，加强分级诊疗体系建设。实施“人才强卫”工程，大力培养和引进公共医疗卫生人才。

　　支持社会办医，推广远程医疗。加大急救知识培训力度，提升群众自救互救能力。创建国家卫生城市，深入开展爱国卫生运动。

　　 织密社会保障网

　　太原将健全多层次社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，不断扩大社会保障覆盖面，稳步提高统筹层次和保障水平。

　　落实渐进式延迟法定退休年龄政策，发展多层次、多支柱养老保险体系，巩固城乡居民基本养老保险参保率，统筹有序提高养老金标准。

　　完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助、补充医疗保险等医疗保障制度，积极发展商业医疗保险，推进各类医疗保障互补衔接。

　　推进社保转移接续，落实异地就医直接结算。健全退役军人、老年人、妇女、儿童、残疾人、孤儿等社会保障和服务体系，建立健全分层分类的社会救助体系。

　　做好国家住房租赁试点工作，扩大保障性住房和保障性租赁住房供给。

　　 幼有所养老有靠

　　太原将建立完善家庭发展政策体系，降低生育、养育、教育成本，优化人口结构，提高人口素质。推进优生优育，加强出生缺陷综合防治，健全普惠托育服务体系。

　　积极应对人口老龄化，推动养老事业和养老产业协同发展，抓好居家和社区养老服务改革等国家试点工作，推进医养结合等国家试点建设，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，开发老龄人力资源，发展银发经济，营造敬老养老助老的浓厚社会氛围。

　　春风得意马蹄疾。眼下，太原正朝着建设高品质幸福之城的目标奋进，努力完善基本公共服务体系，提升人民生活品质，扎实推动共同富裕，让全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。