回望"十三五"锦绣太原：政务效能提速 市民点赞

　　11月27日，太原市政务服务中心内人头攒动，前来办理业务的群众络绎不绝。"如今在一个窗口就可以把证照办好，真是太方便了。"正在办理缴税业务的市民李月娥对记者说。

　　和李月娥一样，在太原，有越来越多的群众和企业为我市效能政府的提速建设纷纷点赞。

　　"十三五"期间，我市把深化"放管服效"改革、优化营商环境作为推动高质量转型发展的重要抓手，以数字政府建设为牵引，加快建设优化营商环境"标杆市"。同时助推政务服务实现"一门""一窗""一网""一次"，以群众"只进一扇门、只跑一个窗、最多跑一次"为目标，全面推进"一件事一次办"改革，加快了人民满意的服务型政府的建设，受到群众欢迎。

　　 “数字政府”让群众收获幸福

　　“公司有很多太原的业务，但没想到这么方便，可以跨省办营业执照，而且速度非常快，上午9时多申请，下午已经出照了，节约了很多时间。”身在济南的刘军通过电话告诉记者。

　　虽然远隔千里，但工作人员通过电话远程指导刘军准备材料，之后顺利完成了网上申报。“这对我们企业来说，既节约了3天到5天的来回时间，又降低了运行成本，真是太方便了。”得知自己即将拿到营业执照，刘军欣喜不已。

　　11月19日，我市与济南、西安、呼和浩特、郑州、兰州、银川6个沿黄河流域省会城市签订相关协议，标志着黄河流域省会城市企业登记等审批服务事项正式进入“跨省通办”新模式。

　　“跨省通办”节省的不仅是时间，还真正方便了企业和群众，成为了我市推动“放管服效”改革的鲜活实践。

　　“十三五”期间，我市推行“五减”专项改革，进一步减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动及三化(标准化、规范化、精细化)改革。截至目前，我市将260个事项整合为204个，减少审批事项56个，取消现场勘查环节130余个，共减少审批环节423个，减少申报材料近3000项。

　　五年来，我市全面完成了“一枚印章管审批”改革，市级首批划转260项审批事项，移交各类审批专家库40个，划转衔接事项涉及业务信息系统32个，出台规范审批行为的配套制度17个，实现了受理、审核、现场勘查、审批、制证、送达等环节的“整链条”划转，“全过程”接收，使审批业务“无缝”承接、群众办事“无感”衔接，企业和群众便利度、获得感显著提升。

　　按照“证照分离”改革全覆盖要求，将涉企经营许可事项全部纳入清单管理，清单覆盖531项涉企经营许可事项。深化工程建设项目审批制度改革，一般工程建设项目审批从立项到竣工验收总耗时压减到70个工作日以内，比国家要求的120个工作日减少50天。

　　 优化政务服务使群众更加便利

　　11月27日上午9时，在市政务服务中心北门“自助办理”服务区，记者看到这里摆放着约20台自助服务机正在为企业和群众提供房产证明查询打印、营业执照打印、社保医保查询等自助服务。

　　“这是我第一次来办理业务。来了之后才知道，这里24小时都可以自助办理，以后再来的话，就会按照自己的时间合理安排了。”市民郝燕超说，为了早点办完，他一大早就来了，在咨询引导员的指导下，不到五分钟就办好了房产证明自助打印。

　　从2020年10月9日起，太原市、县两级政务服务中心全面推行政务服务“不打烊”，包含7×24小时“自助服务”和“周末不打烊”的延时服务制度，切实解决企业和群众办事“上班没空办、下班没处办”的痛点难点问题。

　　按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，设置企业注册登记、投资项目审批、社会服务、不动产登记(交易)四类综合服务窗口，建立“一窗收件、按责转办、一窗出件、评价反馈”闭环流程，实现市级政务服务事项90%以上“一窗通办”。

　　此外，围绕社会关切、群众关注的难点、堵点、痛点，以群众办好“一件事”为标准，推动市、县两级马上办、网上办、就近办、一次办的“四办”清单全覆盖活动。

　　截至目前，全市依申请办理的政务服务事项中，马上办事项104个，一次办事项888个，就近办事项255个，网上办事项736个，总的承诺办理时限较法定时限压缩59%。

　　 “好差评”体系倒逼服务提水平

　　“现在的服务真是太好了，不仅办事方便，还可以对政府工作人员进行评价打分。”家住尖草坪的李贵鲜老人在引导员的指导下，在自助机上打印出了个人社保证明。“请您对我的服务进行评价。”当引导员提示老人在“好差评”评价机上进行评价的时候，李贵鲜毫不犹豫点击了“非常满意”按钮。

　　服务好不好，群众说了算。为破解办事群众不愿评、不便评、不敢评的难题，我市建成线上全覆盖、线下全联通、数据全汇聚、结果全公开的政务服务“好差评”体系。线上在“太原政务”微信公众号设立“窗口服务一次一评”“办件服务一事一评”评价系统，线下在全市窗口单位全面推行政务服务事项“一事一评议”，拓展“一事一回访”意见反馈渠道，严格“一事一监督”问责，强化“一事一考核”评议结果应用，市政务大厅服务窗口设置了“评价二维码”，群众通过扫码就可进行评价。

　　我市政务服务“好差评”系统自今年7月运行以来，评价总数达627次，其中非常满意626次，满意1次，这个系统倒逼政务提供有温度、快速度、好态度的“好评”服务，实现了群众评价推进“放管服效”改革。