展望“十三五”三晋在行动：北方沟村“脱贫计”

　　12月14日，山西振东安特生物制药有限公司包装车间里一片忙碌。该公司位于晋中经济技术开发区，是一家以消化道药品为主，专业从事新药研究、开发、生产和销售的高新技术企业。目前，形成了以消化道用药为主涉及到心脑、神经、外用四大系列产品，拥有8个国家级新药，成为全国最大的红花针剂生产、销售企业。记者马立明摄

    忻州\宋家沟乡

    一条沟，几十户人家，多是白墙青瓦红檐，有的圆石围院，有的树枝做篱，静静倚在山脚下，像一幅山水画。12月9日，省委十届七次全会召开后的第5天，记者来到岢岚县宋家沟乡北方沟村，希望能从这个依山而建的小山村探寻到宏伟蓝图与基层实践的联系。

    北方沟村由3个自然村组成，户籍人口有126户、386人，但常住村里的只有一半。

    站在村口的村党支部书记王明安去年12月当选上任，任职整一年。他旁边站着一个秀气的长发姑娘，是“第一书记”杜婕。

    “致贫原因主要是老龄化，家家都剩下了六七十岁的老人，所以，村里主要帮助大伙儿发展种植养殖。”王明安带记者看村里的引水灌溉和蓄水池工程，走到一个银色围栏的蓄水池前说：“今年新修的工程把村里104亩旱地变成了水浇地，每亩可增加两倍收入。”

    “我们村今年大大小小有9个工程，除了引水灌溉、蓄水池，还有危房改造、4条农间道路、党员活动室……都是王书记先垫的钱。”杜婕介绍说。

    乡村争取国家扶持项目资金，往往需要先行垫付，待完工验收合格后，才能用“合格手续”拿回资金。今年北方沟村一年的工程，王明安垫付了约10万元。这是他往年跑运输的收入，但因为今年在忙村里的事，跑运输只好交给了儿子。

    顺着杜婕手指的方向，记者看到了一条长长的山间柏油路，看到了一户户红檐白墙的农家房，这些都是王明安先垫资的道路建设、危房改造工程。

    说话间，有羊群向村口而来，个个膘厚毛长。王明安说，定点扶贫的省总工会扶贫工作站今年给十多户贫困户每户送了3只羊，养好的话，一年能下两茬羊羔，收入3000元左右。

    “老王，今天来和你说三件事，一是别让村民自行买土豆种子，我们集体到岚县给大家买优种，还要邀请专家培训；二是明年再给二三十户送羊；三是你统计一下村里有多少户愿意养鸡，明年给大伙儿买点鸡苗……”说话的这位个子高、嗓门大，是省总工会定点扶贫工作站站长刘建华。

    王明安握住刘建华的手说，想到一起了，村里计划明年给村民换点红芸豆、土豆种子，争取点国家肥料补贴，力争每户田里收入万元左右。加上养殖收入，户均能达1.3万元上下，只要勤劳肯干，脱贫不是难事。

    省总工会定点扶贫宋家沟乡贫困户，杜婕既是工会干部也是北方沟村“第一书记”，刘建华更是村民们熟悉的“好亲戚”。除了送羊、修引水灌溉工程等，工作站还给村里扶持购买了锄地机、拖拉机、地膜机、旋耕犁、深松犁，解决了村里老人们下地的大难题。

    国家有好政策、村里有好领头人，还有真心帮扶的扶贫单位，加上勤劳的庄稼人，何愁不能脱贫、不能如期小康呢？

    晋中\办税服务厅

    “来一次就把纳税事情都办了”

    12月8日，从榆社县办税服务厅走出来，山西榆社化工股份有限公司财务总监赵雪花一脸笑容。“以前报税程序多，把事办了就不容易。如今，县国税、地税把两个办税厅合成一个，资料送一份就行，来一次就把纳税事情都办了，真方便。”她说。省委十届七次全会结束后，省地税局迅速召开会议贯彻落实会议精神，会上提出的新理念、新部署、新要求在第一时间传达到基层。榆社县地税局在学习中，也不断思考：对地税来说，政府职能转变体现在纳税服务上。通过完善的纳税服务，增加企业发展的信心。企业信心足了，税源自然不愁。从哪里切入呢？

    近期，榆社县地税局正在努力做一件事情——成立办税大厅，即国税、地税同时使用的大厅。这个大厅的正式成立，开创了全省首家国、地税办税服务厅再次合署办公的先河，标志着榆社县国、地税“同城通办”的时代已经到来。

    实践至今，榆社逐渐完善了做法：办税窗口实行一窗对桌，实行全职能窗口；统一办税标识，只体现榆社县办税服务厅，不体现国、地税字样；国税办税人员接件，内部对桌流转，国、地税通办，国税出件；地税主管行政、后勤，业务各自负责，执行一套管理规章制度。

    “同城通办”可谓一举多得。赵雪花就有这样的感受，时间、车辆、人员、资料方面的支出都大幅减少。对税务机关而言，在人力、时间、业务流程等方面整合了资源，纳税人就近办税和快速办税成为可能；对地方政府而言，增加了财政收入，优化了地方发展环境。截至目前，已实现国税代开普通发票900笔，地税附征760笔，增值税免税户140笔。

    省委十届七次全会为榆社地税局进一步明确了工作方向。围绕“同城通办”，该局目前正在努力完善软件支持、业务培训等条件，不久之后，要真正实现一个工作人员国、地税一窗式办税。

    更多的变化即在眼前，更多的便利也在等着赵雪花一样的纳税人。

    太原\小游园

    让更多小游园建在家门口

    篮球场、门球场、羽毛球场，再加上文化味十足的长廊，还有专门为儿童设计的色彩丰富的七彩塑胶，6000多平方米的游园既宽敞又漂亮。12月9日，站在太原市杏花岭区胜利东街游园内，27号院居民赵林平兴奋而幽默地说：这里原来只是个土操场，活动几分钟，就是满身的“乡土气息”，现在既干净又漂亮，男女老少都喜欢到这儿活动。

    在杏花岭区，与胜利东街游园同时建成开放的小游园还有4个。园林局负责人告诉记者，2004年起，太原市开始大规模新增绿地，小游园建设也进入快车道。为把生态文明建设融入现代化建设各方面和全过程，努力创建国家生态园林城市，缓解老城区绿地难觅、市民娱乐健身场所缺失难题，太原市要求六城区结合旧城改造，从今年起每个城区每年新建5个小游园。为此，杏花岭区加大街头绿化力度，投资2400万元建设小游园。本着美化环境、讲求实用的宗旨，大多选址于大型厂矿单位宿舍区，并配备了廊架、路灯、桌椅和健身器材，仅用两个月的时间，便在全市率先完成建设小游园的任务。而在2014年之前，全区小游园共有30个，总面积才1.4万平方米，刚刚建成的5个小游园，总面积就达1.9万平方米。

    省委十届七次全会提出，将进一步推进共享发展，着力保障和改善民生，改善城市人居环境。杏花岭区副区长王同化说，根据居民需求，我们自加压力，还将建设3个小游园，争取在年底前建设完成。届时，杏花岭区将新增500米服务半径小游园面积近3万平方米，500米见园覆盖率由51%提高到77%，可为周边10万居民提供更加便捷的休闲、游憩、健身、娱乐场地。

    记者了解到，当前，杏花岭区正逐一对照年初目标，盯紧任务，精准发力，确保完成全年目标任务。