勇气锐气朝气改革创新发展

　　韩正代表

　　赵克志代表

　　陈敏尔代表

　　习近平总书记5日参加上海代表团审议时强调，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成，着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐，着力推进供给侧结构性改革，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

　　改革贵在行动重在落实

　　韩正代表（中共中央政治局委员、上海市委书记）

　　改革必须针对问题、解决问题，避免空对空；要紧盯目标、克难攻坚

　　习近平总书记5日参加上海代表团审议时强调，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成。改革贵在行动重在落实，改革大局方针已定，现在的关键是行动，是落实。

　　如何行动和落实呢？有三个重要环节既涉及思想认识，也涉及工作方法，需要高度重视、共同关注。

　　第一，任何改革必须针对问题、解决问题，避免空对空。这是总书记的一贯要求。改革要有问题意识，深化改革需要明确的指向，针对什么，解决什么，如何解决。改革既要有目标任务，更要有可操作性。不针对问题不解决问题的所有工作都是官僚主义，不解决问题的任何改革都是形式主义的表现。

　　第二，行动和落实中很重要的是紧盯目标、克难攻坚。目前，改革已经步入深水区，要达到目标不容易，在推进改革中会遇到很多困难、问题、瓶颈、阻力，只要妥协一点就会偏离目标，改革的成效就会打折扣。盯住目标，首先要有攻坚克难的劲头，不为任何风险所惧的精神。必须有不断突破排除各种障碍的勇气、锐气和朝气，才能实现改革预定的目标，达到预定的效果。深水区的改革就是一个攻坚克难的过程，涉及方方面面的具体利益。如果没有勇气和智慧，就难以实现改革的目标。

　　第三，在经济社会发展过程中，人民群众有很多期盼。我们所有工作的根本目的是为了人民群众，改革的成效应该体现在人民群众不断增强的获得感上。政府工作报告中说，坚持以人民为中心的发展思想。我们搞改革，不能在自己的圈子里兜来兜去、自娱自乐。只有人民群众有了获得感，才说明我们的问题找准了、解决了。只有这样，群众才能拥护我们、支持我们、支持改革。

　　人民日报记者　刘士安 李泓冰 曹玲娟整理

　　在供给侧改革中推动转型升级

　　赵克志代表（河北省委书记、省人大常委会主任）

　　产能不减、产业低端，长此以往，就会走进死胡同，发展中的矛盾将会积重难返

　　习近平总书记提出的推进供给侧结构性改革，对于河北转型升级具有特殊重要的指导意义。我省结构性矛盾，主要是“一钢独大”，突出表现为产能过剩。产能不减、产业低端，长此以往，就会走进死胡同，发展中的矛盾将会积重难返。

　　把化解产能过剩作为调整经济结构的牛鼻子。以新发展理念引领发展，制定供给侧结构性改革实施意见和落实五大任务专项行动方案，明确“十三五”去产能总体目标和年度目标，将任务分解落实到省市县和各类企业。用好国家扶持政策，采取经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，推动过剩产能有序退出。产能去不去、项目上不上，不仅看产业标准，更要看环保标准，坚守发展和生态两条底线，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

　　把处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的牛鼻子。坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置，制定全面配套的政策措施。通过兼并重组、债务重组或破产清算，实现市场出清，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。正确处理好稳定经济增长与结构性改革的关系，做到态度坚决、方法科学、步子稳妥、政策落实，把握好去产能和防风险的结合点，特别是把职工安置作为重中之重，促进职工顺利转岗就业。

　　把加快培育新动能作为推动转型升级的新引擎。推进结构性改革，既做减法，又做加法，更做乘法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率。坚持把发展的战略基点放在科技创新上，加快传统产业改造升级，提高产品附加值和市场竞争力，用更大精力培育壮大战略性新兴产业和现代服务业，努力形成更多新的经济增长点，确保调整转型不失速、又好又快上台阶。

　　人民日报记者　徐运平整理

　　补齐短板 做强长板

　　陈敏尔代表（贵州省委书记、省人大常委会主任）

　　把推进供给侧结构性改革作为主抓手，因地制宜补齐短板，因势利导做强长板

　　习近平总书记指出，全面建成小康社会，要补短板，着力解决好发展不平衡问题。政府工作报告提出，努力补齐基本民生保障的短板。新常态下，我们要深学笃用新发展理念，把推进供给侧结构性改革作为主抓手，因地制宜补齐短板，因势利导做强长板。

　　贵州补短板，主要是补齐脱贫攻坚、基础设施、教育医疗事业三块短板。贵州的脱贫攻坚，事关全国全面小康大局。我们将把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程，大力推进大扶贫战略行动，深入实施精准脱贫“五个一批”工程，坚决打赢这场输不起的攻坚战。贵州进入了高铁时代，实现了县县通高速，但是造路的路还很长。我们正在推进“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设，加快打通农村基础设施“最后一公里”。不解决教育问题穷根拔不掉，没有健康无福享小康。我们要全力抓好教育“9+3”计划、医疗“百院大战”等重点民生项目，推进共享发展。

　　贵州做长板，重点要做强大数据、大旅游、大生态三块长板。经过两年多的探索实践，我省大数据产业年均增长37.7%，并推出了系列首创之举。要深入实施大数据战略行动，加快建设国家大数据综合试验区，更好地用大数据提升政府治理能力、引领产业转型升级、服务广大社会民生。贵州旅游资源得天独厚，要积极发展全域旅游，着力打造“山地公园省·多彩贵州风”品牌，推动旅游业井喷式增长。贵州拥有清爽空气、凉爽天气等良好生态资源，要坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，有效增加生态产品服务供给，让绿水青山带来源源不断的金山银山。

　　人民日报记者　万秀斌 汪志球整理