动真碰硬求实效

9月28日下午，盐城市人大常委会第15次会议上对农产品质量安全问题开展了专题询问。市人大常委会10位委员分别从农产品质量安全体系建设、市场准入、水产品安全监管、农业投入品监管等方面进行询问。市农业委员会、市财政局、市卫生局、市商务局、市环保局、市水利局、市海洋与渔业局、盐城工商局、盐城质监局、市林业局等10个政府部门和单位对问题作了回答。

询问会现场，一切有条不紊地进行着。在市工商局局长、市质监局局长回答完市人大常委会委员、财经委员会主任王琼关于农业投入品生产、销售的监督管理的问题后，大家都静静地等待着下一个询问者提问，但是王主任紧接着的追问引起了大家的关注，让大家真切品味到了这场专题询问会的“辣味”，也赢得了现场所有人的点赞。

“为了寻求真实性，我与财经委的同志跑了3个市场5个摊位，买了5个样品的麻油……”说着，王琼主任从桌子下面拿出了一个塑料袋，又从塑料袋里拿出了大大小小5瓶麻油。这5瓶麻油有正规包装的，也有盐水瓶灌装的。王主任一一介绍了5瓶麻油的购买地、重量与价格，“我们专门到市粮食局粮油质量检测中心，检测结果是这样的……”，他一瓶一瓶拿起来介绍，“麻油含量分别是100%、51%、16%，两个散装麻油含量分别是45%和20%。许多是麻油精与麻油兑的……”一系列的数据和事实，让在场的听众触目惊心。紧接着，王主任又抛出了四个问题,“2002年，市人大常委会组织过一次惩治生产销售假冒伪劣商品的执法检查，那次活动中对假麻油制售进行了严厉打击，但到今天仍然屡打不绝。我想请问，质监局和工商局对这些现象管不管？为什么时隔12年屡禁不止，工作是不是到位？市场上还有多少与此类似的问题？今后怎么杜绝？”

在场的政府部门和单位的领导们在王主任陈述的时候，个个屏气凝神，严肃认真。这突如其来的问题，让他们感觉“压力山大”。

在经过短暂的思考后，市工商局局长刘永前回答道：“事实结果放在这里，确实工作差距很大。这次专题询问会后，我们将采取五项措施，一是从市区42个市场做起，进行兜底检查，对麻油、水发产品、鸡蛋、牛肉等都要进行全面检查，然后分门别类地进行检测。二是办理一批典型案例，震慑不法分子。三是公布检查情况，每周发布消费警示。四是把农产品市场的管理纳入辖区工商干部日常管理的目标考核，五是与公安、质监、农委等部门形成合力，该工商部门做的事，当仁不让，主动担责，真正做出效果，让群众满意。” 刘局长还坚决表明了态度，“王主任提出的问题字字千金，让我今天非常有触动，很受教育。通过这场专题询问，我们工商部门要举一反三，认真反思工作运行的思维观念和工作程式，从现在开始狠抓，坚决有力地把工作抓出成效。”

紧跟着，市质监局局长尹贵尧也作了回答：“目前，全市小作坊式的生产企业有5000多家，加工生产产品主要是豆制品和油品，面广量大，监管压力巨大，生产和流通环节还存在很多问题。面对询问中提出的问题，我们感到非常愧疚，感到要做的工作很多。我们要正视存在的问题，一方面，进一步充实监管力量，让监管职能尽快到位；另一方面，要联合多个部门，办一批典型案件，严肃惩处到位，起到震慑作用。同时要加大宣传力度，提高检测报告的权威性，定期向社会发布，让百姓识假辨假，提高群众的产品质量安全意识。另外，建议省里出台关于小作坊生产的监管办法，为我们监管提供法律依据。”

询问不是走过场。为了询问的问题能够真正问在点子上，能够真正代表人民群众的心声，在专题询问会前，市人大常委会进行了充分调研，走访种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、农产品批发市场，通过网络征求社会各方面的意见和建议，同时进行明查暗访，力求掌握我市农产业质量安全工作的真实情况。正如市人大常委会副主任、党组副书记周德祥最后点评时说的：“深入基层调查研究，用事实说话，这正体现了人大为人民讲话，为人民监督，为人民负责，为人民担当的本质。”

专题询问“始于问而不止于答”。询问会结束后，市工商局立即召开会议、连夜拿出整治方案，第二天上午召开局长办公会，专题研究整治方案，在全市范围内部署检查，查窝点、打源头，一场保卫人民群众“舌尖上的安全”的战役又拉开了帷幕。市人大常委会也将适时组织专题询问‘回头看’活动，从而推动答复的落实，真正做到有询问、有答复、有结果。

（江苏盐城市人大常委会研究室 苏红）