加重处罚贪贿犯罪行为

　　检察日报北京6月26日电(记者郑赫南) 26日上午，十二届全国人大常委会第十五次会议分组审议刑法修正案(九)草案二审稿。韩晓武、王其江等常委会会议组成人员建议，进一步完善贪污贿赂犯罪刑罚结构，加重处罚行贿、重特大贪污受贿等犯罪行为。

　　草案一审稿在现行刑法条文基础上规定:“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，检举揭发行为对侦破重大案件起关键作用，或者有其他重大立功表现的，可以免除处罚。”草案二审稿将其修改为“行贿人……其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。”对此，韩晓武委员认为，删除“检举揭发行为”等表述，对“免除处罚”作一些限制性规定是个进步，但还是容易造成行贿人“只要交待就没事”的侥幸心理，不利于打击行贿犯罪、从源头预防犯罪。他建议取消对行贿人“免除处罚”的内容，同时，为了鼓励行贿人交待罪行，可以在行贿犯罪的刑罚种类中增加“管制”，从而对立功人员予以奖励。

　　针对重特大贪污受贿犯罪，王其江委员建议在草案中增加终身监禁刑罚。赵白鸽委员认为，这一问题涉及贪污贿赂犯罪定罪标准、刑罚处罚的可行性等，建议对此进行专题讨论。

　　沈跃跃副委员长建议将草案中有关刑法第383条第1款的规定“尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予处分”的内容删除。“这条看了以后会让人误解对贪污处罚轻了，与从严惩处贪污受贿精神不符。”沈跃跃说。列席会议的全国人大代表何健忠提出，针对贪污贿赂犯罪缓刑适用过多现象，立法上应将缓刑适用的原则、条件、范围等尽可能明确。

　　此外，马马文、陈秀榕等委员建议废除嫖宿幼女罪，将此类行为一律作为强奸罪论处;闫小培、方新等委员建议“毒驾入刑”，对吸食、注射毒品后驾驶机动车行为给予和“醉驾”同样的刑罚处罚。