| 突出“三性” 做到“三严” 坚持“三结合” 制度建设既是惩防体系建设的重要内容，也是保持党的纯洁性的坚强保障。加强反腐倡廉制度建设，必须以加强权力监督制约为核心，以规范权力运行为目的，以提升制度整体规划水平为重点，以增强制度执行力为抓手，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，保障党员干部思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁和清正廉洁。
突出“三性”，科学制定制度。一是突出针对性。及时跟进经济社会发展形势，准确把握党员干部思想动态，将制度建设寓于改革发展各项举措之中，使制度的规范性要求渗透到社会管理和社会生活的各个方面。二是突出适用性。制度制定应尽可能做到环节清楚、简洁明晰，使抽象的内容具体化、原则性的要求刚性化、模糊性的用语明确化，使制度的执行者清楚地了解制度用来管什么、监督主体是什么、违反制度怎么办。三是突出严密性。紧紧围绕反腐倡廉建设长远规划和阶段性目标，不断拓宽制度涵盖的范围和领域，积极构建横向到边、纵向到底的反腐倡廉制度体系，防止制度执行者“钻空子”、“打擦边球”。
做到“三严”，坚决落实制度。一是做到严于律己。各级领导干部应争当落实制度的表率，严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律，切实做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，真正把各项纪律要求转化为自觉行动。二是做到严格监督。严格执行领导干部个人有关事项报告、述职述廉等党内监督制度，发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督的综合效应，不断加强制度执行情况的监督检查，促使各级领导干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的思想意识。三是做到严肃问责。综合运用通报批评、纪律处分、组织处理等手段，对违反制度规定的行为实施严格的责任追究，切实维护制度的严肃性和权威性。
坚持“三结合”，积极创新制度。一是坚持上下结合。深入研究上级反腐倡廉法规制度，在准确理解把握的基础上，制定切实可行、具有自身特色的实施办法，注意加强衔接和配套，做到与党的建设总体部署相吻合、与国家法制建设总体要求相一致、与反腐倡廉大政方针相适应。二是坚持点面结合。制度正式出台之前，应根据实际情况有选择地进行试点运行，在此过程中多方征求意见，做好拾遗补缺，及时总结经验，适时进行推广，确保制度符合经济社会发展实际、符合党员干部思想实际、符合反腐倡廉建设实际。三是坚持条块结合。注意分清层次，研究各个层面的特点，将部门“条”上的要求与整体“块”上的实际结合起来，按照总体规划和要求，制定切合部门特点的制度规范。同时，应根据形势任务的发展变化，及时对存在缺陷或不符合发展实际的制度进行调整，实现制度的不断完善和发展。 来源：中国纪检监察报
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