太原市增强监督考核力度：从严监督考核 决战决胜创城
9月12日，下元街道组织督察组检查迎泽桥西社区创城版面设置情况。
创建全国文明城市是责任、是使命，更是一项严肃的政治任务。第六届全国文明城市创建活动开展以来，市创城办考核组严格按照《太原市创建全国文明城市考核评价办法》《太原市创建全国文明城市目标任务考核指标》等，定期考核工作落实情况，并公开通报排名，作为年终评先评优依据。市纪检监察机关狠抓“维护好政治生态”这一关键，以党风促社风带民风，紧盯“关键少数”，强化“监督的再监督”，切实把监督执纪放在心上、扛在肩上、落实到行动上，坚决打赢创城决战决胜之战。 通过实行常态考核以及严格的监督问责，全市广大党员干部政治站位、思想意识进一步提升，群众的满意度和获得感进一步提升，推动创城工作取得显著成效：全市创城成绩逐年提高，2018年85.51分，2019年90.57分，取得历史以来最好成绩；市民对创城工作的满意度逐年上升，从2017年的67%上升到2019年的91.87%。这些数字的变化，是我市严格常态考核、以良好政治生态服务保障创城的生动注角。
制度先行 健全监督考核体系
全国文明城市创建是一项长期性、常态化工作，健全完善工作机制是创建全国文明城市的有力保障，也是提高城市整体文明程度的重要路径。2018年6月12日，我市召开创城推进会，对照《全国文明城市测评体系》，制定了《太原市创建全国文明城市规划(2018-2020年)》(以下简称《规划》)，明确时间表、任务书、路线图，倒排工期、挂图作战，每年确定年度工作重点和攻坚整治目标，步步推进、全力攻坚。
根据《规划》，成立由市委书记、市长担任双总指挥的总指挥部，市委书记、市长分别领办问题最突出、整治难度最大的背街小巷、老旧小区改造工程。市级领导包联县(市、区)、领办包联重点项目，实行“一月一检查”“一月一点评”“定期汇报”。各级各部门“一把手”对创建工作负总责，一棒接着一棒传、一任接着一任干。 同时，建立健全市创城指挥部三级会议、省市区联席会议、限期督办、定期通报、明察暗访、现场观摩、考核问责等机制，构建起指挥贯通、上下联动、责任闭合、运转高效的创城工作格局；广泛开展“亮、晒、比、评”活动，各级各部门主动亮创建承诺，晒工作业绩，比整改进度，公开接受广大市民评判，在全市形成比学赶超、争先进位的良好氛围。
严格考核 确保创城落实落细
创城是一次大考，比拼的是能力，考验的是担当。我市始终坚持全民创建、为民创建、文明创建、一体创建、全域创建理念，将创城工作任务完成情况纳入目标责任考核范围，严格考评、严格奖惩，坚决杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样”。2018年市创城办成立之初，即设立考核组，制定出台《太原市创建全国文明城市考核评价办法》《太原市创建全国文明城市目标任务考核指标》等，由市创城6个分指挥部、市创城办工作组、“九乱”专项整治行动牵头责任单位、市文明办作为考核主体，对全市10个县(市、区)、示范区(园区)、79个市直单位全面考核评价，并建立干部创城工作实绩档案，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，推动全市创建活动常态化，确保创城各项任务圆满完成。以市创城办综合组、检查组、督查组、考核组、执纪组、问卷组、宣传组7个工作组为主体，建立“七合一”联动工作机制，聚焦创城过程中发现的各类问题，通过收集、处置、反馈、整改、验收等环节，精准施策、强力推进，常态考核、从严督办，确保问题得到实质性整改，推动目标任务高质量完成。截至目前，共收集问题56.5万余条，经“七合一”联动机制推进整改55.4万条。
按照创城年度重点工作安排和不同时期重点工作，市创城办派出考核检查组，深入各县(市、区)及相关市直单位，每周开展两次实地检查，动态掌握各单位工作的新情况、新变化。同时，实行通报制度，围绕各项重点任务清单及各单位完成情况，系统梳理汇总，集中分类排队，对排名末三位的责任单位，一次给予口头提醒，两次约谈具体工作人员，三次则约谈其主要领导，三次以上严肃问责。同时，在太原日报、太原广播电视台等主流媒体设立专栏，既宣传正面典型，树立先进标杆，又曝光反面案例，持续警示告诚，引导各部门主动担当、积极作为。 此外，我市组织第三方以明察暗访等形式，分片区开展实地模拟测评，详细准确记录测评点位、测评情况、扣分点等，对发现的问题及时取证。模拟测评结束后，公布成绩单，作为创城工作督查、考核、奖罚的重要依据，推动文明城市创建决战决胜。
精准监督 夯实创城责任基础
我市纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，积极推动我市全国文明城市创建工作。
一是强化正风反腐，以党风促社风带民风，激发全市群众投身创城的热情。持续保持正风反腐的高压态势，坚决维护良好的政治生态，不断夯实创城的政治基础和群众基础。今年1至8月，市本级立案件数同比增长16%，处分人数同比增长125%；全市整治群众身边腐败和作风问题处理437人，同比增长7.4%，问责领导干部同比增长41.7%，市民群众切实感受到了正风反腐就在身边，感受到了党员干部作风的转变，感受到一以贯之全面从严治党的政治定力和政治担当，党委、政府的公信力显著增强，有效凝聚起人民群众投身创城的热情。
二是强化以点带面，紧盯“关键少数”和重点部位，充分发挥辐射带动作用。紧盯重点领域、重点区域，根据监督检查中发现的问题，综合运用约谈提醒、下发纪律检查建议书等方式，要求相关责任单位建立问题清单和整改清单，立行立改。例如，在创城工作中，市纪委监委机关选派22名同志，分3个组包片督促小店区平阳街道18个社区，以发现问题与督促整改相结合、统筹协调与一线调度相结合等方式，倒逼街道、区直单位和社区党组织负责人落实创城主体责任，压紧压实创城工作责任。
三是强化“监督的再监督”，把握好“三个导向”，激励党员干部担当作为。认真贯彻落实习近平总书记“治山、治水、治气、治城一体推进”的重要指示精神，围绕工作责任和工作部署“两个落实”，突出重要岗位、重要工作和重要节点，对创城中各职责单位的工作任务、工作台账、问题整改情况、履责情况等全面系统的梳理排查，形成层级明晰、重点突出、全面覆盖的创城监督工作网，坚持做到创城工作到哪里，精准监督检查就跟进到哪里。在此基础上，坚持聚焦难点，将改善省城生态环境治理的监督列为重中之重，突出问题导向、目标导向和结果导向，督促各级各部门扛起责任，把工作落实好，该打的板子打下去，该容错的就容错，鼓励干部担当作为。今年1至8月，市本级处理形式主义、官僚主义问题49个，处理73人，处分47人；问责党组织26个，问责领导干部102人。同时，落实容错纠错机制，在疫情防控监督中，容错3人，推动监督问责工作政治效果、纪法效果、社会效果相统一，形成创城工作强大合力。
创城的目的不仅是城市“得牌”，更是群众“得益”。我市将坚持把创城各项工作做得更严、更细、更实，进一步督促推动全市各级各部门把党中央及省委、市委的各项工作部署抓实见效，不断提高创建工作水平，努力向全市人民交出一份满意答卷。
