凝心聚力创新实干 实现“十三五”良好开局

      市委六届六次全会暨全市经济工作会议，是我们在完成“ 十二五 ”规划、步入“十三五”征程中召开的一次十分重要的会议。会议深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，中央经济工作会议，省委十届七次全会，全省经济工作会议精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过《中共晋城市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，总结2015年工作，安排部署2016年工作，对于全市上下统一思想、凝心聚力、创新实干，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步，具有十分重大的意义。

　  “十二五”时期是我市发展进程中不寻常的五年。在省委、省政府的正确领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央和省委的决策部署，全面从严治党、刷新吏治，扎实开展党的 群众路线 教育实践活动、学习讨论落实活动和“ 三严三实 ”专题教育，统筹推进“六大发展”、“三个突破”，全力实施“六权治本”，实现了经济、政治、文化、社会、生态和党的建设齐头并进，“十二五”规划确定的目标任务基本完成。特别是刚刚过去的2015年，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，我们始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照中央“四个全面”战略布局和省委“五句话”总要求，主动适应经济发展新常态，自觉落实从严管党治党各项要求，着力推动“六大发展”，加快实施“一争三快两率先”战略部署，奋力开创弊革风清、富民强市新局面，经济工作稳中缓增、稳中提质，为“十三五”时期发展奠定了坚实基础。实践证明，市委采取的一系列决策思路正确、方法对头、富有成效。

　　市委六届六次全会审议通过的“十三五”规划建议，是充分发扬民主、凝聚集体智慧的成果，是经过深入调研座谈、广泛听取意见、多次集中讨论、反复校正修改形成的。规划建议确定了“十三五”我市经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务，力推经济发展转型升级，力推人民生活水平持续改善，力推文化建设取得显著成效，力推生态优势明显提升，力推改革开放提速提质，力推民主法治建设全面进步，强调要以新的发展理念引领新的发展实践，奋力开创“一争三快两率先”新局面。规划建议充分体现了中央和省委的精神要求，顺应了经济发展新常态的内在要求，对开创我市政治、经济和社会各项工作新局面具有重大指导意义。

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。科学分析形势，正视困难挑战，坚定发展第一要务不动摇，是做好各项工作的关键。辩证地看，我市发展正在聚集诸多积极因素：国家宏观政策的倾斜和支持，为我们加速转型带来难得机遇；国家一系列重大战略的推进实施，为我们加快发展提供了广阔平台；全省“六大发展”、“三个突破”、煤与非煤两篇大文章举措的深入实施，为我们稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险拓展了空间；转型综改试验区建设向纵深推进，一些重大领域和关键环节改革取得突破性进展，为我们补齐发展短板增添了动力和活力；经过多年的结构调整，全市新的经济增长点正在汇集，为下一步发展积蓄了后劲；通过扎实开展“三严三实”专题教育和“学习讨论落实”活动，积极推进“六权治本”，持之以恒抓好从严治吏，全市党风政风和社会风气明显好转，为开创“弊革风清、富民强市”新局面提供了坚强保障；我们还有丰富的资源、独特的区位、深厚的历史文化底蕴和光荣的革命精神传统，都将释放出巨大的能量。

　　但是，我们也必须清醒看到，作为典型的资源型经济地区，面对经济持续下行的压力，当前的困难和隐患不容忽视：加强 党风廉政 建设和反腐败斗争任务艰巨，不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制还未形成，激发党员干部干事创业的积极性主动性还需下更大气力；经济下行压力持续加大，结构不合理、发展方式粗放问题突出，发展的潜力和优势还没有充分释放；改革的力度、广度和深度还不够，市场化程度不高，创新驱动不足，制约发展的体制机制障碍依然存在；城乡居民收入水平还比较低，县域、城乡之间缺乏有效的协同合作机制，全面建成小康社会的任务还非常艰巨。这些问题需要我们高度重视，认真加以解决。

　　新常态要有新状态，新时期要有新作为。面对改革发展稳定的繁重任务，我们既要增强忧患意识、危机意识和底线意识，更要从危机中看到转机，在困局中看到希望，坚定信心、砥砺前行，凝心聚力、创新实干，努力把晋城的事业推向前进，确保实现“十三五”良好开局。

　　确保实现“十三五”良好开局，必须抓住关键环节，破解发展难题。要立足晋城实际，自觉践行新的发展理念，把“率先全面建成小康社会”作为抓好工作的目标引领，把“六大发展”作为适应新常态的战略重点，把“三个突破”作为积蓄发展后劲的重要支撑，把供给侧结构性改革作为实现“双中高”的关键举措。要切实解决发展质量和效益不高的问题，切实解决发展内生动力和活力不足的问题，切实解决发展平台不优、产业支撑不力的问题，切实解决人与自然和谐的问题，切实解决发展不平衡、不协调的问题，切实解决廉洁和安全的问题。要以问题困难为导向，以改革创新为突破，以转方式调结构为抓手，全力以赴开创“六大发展”新局面。

　　确保实现“十三五”良好开局，必须认真落实从严治党依规治党新要求。要坚决把党的纪律和规矩挺在前面，从严从实抓班子、带队伍、夯基础，注重发挥“关键少数”在改革发展中的关键作用，以党建工作上水平助推经济社会发展开创新局面。

　　确保实现“十三五”良好开局，必须激发各级干部干事创业的激情。事在人为，业靠人兴！各级领导干部要把干事创业当作一种崇高责任、一种价值取向、一种人生追求，横下一条心，铆足一股劲，在困难和考验面前迎难而上、勇于担当，敢于“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”，以正在开展的“冬季行动”为载体，以等不起、慢不得的危机感，坐不住、输不起的使命感，发扬真抓实干的拼搏精神，强化务求实效的理念操守，挑起“千钧担”，当好“主攻手”，不断开创各项事业新局面。

　　决胜全面小康的冲锋号已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会和全省经济工作会议精神，坚定信心、攻坚克难、奋力拼搏，为“率先全面建成小康社会”，开创“弊革风清、富民强市”新局面而努力奋斗，在奋进“十三五”、决胜全面小康的征程中创造新的辉煌业绩。