《山西日报》刊登“侦查破案是最大的民生警务”

      新华网、法制网、山西新闻网、黄河新闻网、共产党员网、山西信息港网等媒体原文转载报道。

      附：山西日报报道

侦查破案是最大的民生警务

——刑侦专家谈我省刑事犯罪趋势与特点

      “编者按”
      有句老话，“群众看公安，关键看破案”。作为守护一方社会治安的专业力量，快速侦破案件，抓获犯罪嫌疑人，狠准打击犯罪，是公安机关义不容辞的责任。当前，全省社会治安形势如何？刑事犯罪出现怎样的新趋势？警方打击犯罪又有哪些新手段？正值党的群众路线教育实践活动开展之际，本报记者就这些老百姓最关心的问题，深入公安系统进行采访。

刑事侦破技术在侦查破案中发挥越来越显著的作用

全省11市公安机关全部建成了DNA实验室

      现代警务机制要求快速反应
        刑事案件侦破要打合成战科技战信息战

      今年3月，河南焦作发生一起重大刑事案件，同村两户人家，一夜之间5人被杀，一人重伤。事发不久恰巧有一辆从连云港开往太原的火车途经焦作，河南警方推断犯罪嫌疑人杨某乘火车逃往山西，请求山西警方“协助”。
      接到警情，省公安厅、晋城警方立即行动密切监控疑犯逃跑动向，但犯罪嫌疑人并没有从晋城下车，而是多坐一站，在高平购买了去榆次的车票，随后使用同样伎俩，多坐一站到达太原后，再次换车返回榆次。不过，犯罪嫌疑人自认为高明的逃跑方式并没有脱离山西警方的跟踪视线，28日下午，就在案发不到40小时，杨某在榆次区乌金山镇落网。
      这是一场值得赞誉的漂亮仗，成功抓捕的背后是现代警务机制快速反应的结果。省公安厅副厅长段绪忠表示，过去那种只靠人追的破案方式已经被多警种、多手段的合成作战方式代替，交通的便捷让犯罪嫌疑人在案发后往往选择远距离逃窜，类似的跨省警务协作很常见。
      不仅是合成作战，刑事案件侦破还注重打科技战、信息战。今年5月27日，大同城区一小区内发生抢劫杀人案，两名受害男子死亡。警方通过监控很快确定了犯罪嫌疑人，随后，通过信息汇总，犯罪嫌疑人案发前曾多次提款累计700余万元，犯罪嫌疑人的儿子儿媳拿到部分钱款后逃往湖南，仅仅两天时间，犯罪嫌疑人的行踪逐渐清晰。对警方而言，收网时已经对犯罪嫌疑人情况了如指掌。
      段绪忠指出，杀人、绑架等重大恶性案件，一旦发生，严重影响群众安全感，警方有责任必须全力侦破。据了解，目前我省刑事案件发案数量稳中有降，对重大恶性案件警方攻势凌厉。今年1月至5月，全省共破获各类命案159起，破案率为93.53%。其中，阳泉、朔州、忻州、吕梁、晋中五市保持着命案全破的100%破案率。
      现代警务机制要求精准打击
        指纹 虹膜DNA 刑事侦破技术带来铁证如山
      “不是不报，时候未到”这句略带宿命色彩的话用在命案犯罪嫌疑人万兆纲的身上，却赋予了科学的内涵。1999年11月，运城市禹都市场一商店内发生命案，夫妇二人被杀，现场没有发现有价值的线索。这起命案随后成为未破积案，现场物证被公安机关留存。命案未破，谁的心理都堵得慌。
      省长助理、省公安厅厅长刘杰在多个场合向公安民警提出：“不论是大案还是小案，对老百姓而言都是天大的事，公安机关都要高度重视，及时组织侦破。”
      今年2月，全省公安机关开展了破命案积案、追命案逃犯专项行动，将打击的利剑指向了历年来未破命案积案。省公安厅组织各地对案件现场所有痕迹物证重新进行核查、检验、鉴定、比对，特别是对DNA、指纹等生物检材进行重新检验鉴定。
      功夫不负有心人。十余年间，刑事侦破技术发生了质的飞跃，一些当年没能发现线索的案件出现转机。4月9日，运城警方在对1999年禹都市场命案现场物证进行DNA分析时，发现了两名被害人之外的DNA数据。经入库比对，与全国DNA数据库中的四川籍农民工万兆纲的DNA数据吻合。4月16日，犯罪嫌疑人万兆纲、石建兵落网，两人供述了当年用随身携带的木棒将夫妇二人杀死，抢走商店内现金后逃匿的经过。帮助警方侦破这起15年前命案的，正是微量物证提取技术。
      随着生物科技的高速发展，指纹、虹膜、DNA……刑事侦破技术在侦查破案中发挥的作用越来越显著。如今，全省11市公安机关全部建成了DNA实验室，一大批积案得以重新进入侦查环节，截至5月底，警方已破获命案积案15起，抓获命案逃犯53名。
      步入21世纪,信息化时代的到来,电信、网络、视频等高新技术，同样成为打击刑事犯罪的有力武器。今年3月全国“两会”期间，一名男子打电话给110，声称带着40多公斤炸药，准备炸火车站。茫茫人海，怎样从人群中找到这名嫌疑人？省公安厅刑侦人员协调多警种合成作战，快速确定犯罪嫌疑人位置，单兵地面巡查，不到两小时，就在火车站附近找到了犯罪嫌疑人。尽管事后查明当事人并没有携带炸药，只是虚惊一场，但警方快速反应能力可见一斑。
      现代警务机制要求防患于未然
        串并案侦查 研判预警布控，打击犯罪运筹帷幄决胜千里
      虽然是陌生人，可就是执意要给对方汇钱，谁也劝不住。近年来，这样的情形经常听到，当事人往往是落入电信诈骗的圈套。与普通犯罪相比，电信诈骗属非接触型犯罪，很多报案人说不清被谁骗了，这给警方的案件侦破带来不小的困难。
      段绪忠介绍说，从警方侦破的案件看，犯罪分子使用的银行账号、手机电话卡往往都是盗用他人的身份信息，很难追到嫌疑人。钱一旦打出，几分钟内就分散到众多账户被分别提现，而且现在还出现了专业的提款队伍，他们负责提款，但并不是真正的电信诈骗操控者，更增加了警方的追捕难度。
      面对这样的新情况，省公安厅牵头省综治办、省银监局、省通信管理局四部门联合出台的 《防范和打击电信诈骗违法犯罪工作机制》，加大了对电信诈骗类犯罪的宣传防范工作，动员银行工作人员一起防诈骗。
      今年4月26日，灵石县公安局刑侦大队接到该县水峪信用社报警：有一客户执意要给陌生账户汇钱，疑似遭受电信诈骗。原来客户王某接到一条 “北京市中级人民法院”发来的短信，说是被起诉至北京市中院，为尽快解决此事，要求王某在24小时内将10余万元转入对方指定的 “安全账户”。大队民警立即与北京市中级人民法院取得联系，核实没有 “起诉”一事，涉嫌电信诈骗。经民警一个多小时的耐心劝说，王某放弃了汇款打算。据统计，截至今年5月，全省共成功阻截电信诈骗案件21起，涉案金额75.13万余元。
      入室盗窃、街头抢夺、盗抢机动车，这类案件在刑侦部门被称为多发性侵财犯罪，它严重影响着群众对社会治安环境的信心。段绪忠分析认为，当前侵财型犯罪案件呈现出跨区域、系列性、流窜性的特点，同类型的案件在相邻县区接连发生，犯罪团伙宛如“一阵风”。这样的犯罪特点已经引起警方高度重视，公安机关加大了对这类案件的串并案分析，同时通过信息研判，有针对性地发布预警、调动警力部署。1月份至5月份，全省公安机关共破获各类侵财案件1万多起，侵财型犯罪案件多发势头正在得到有效遏制。与去年同期相比，今年全省“两抢一盗”案件同比下降近15个百分点，研判预警、布控打击的效力正在显现。