晋中“挂起”2/3涉企行政权力 出重拳减轻企业负担

        8月6日，晋中市政府向社会公开涉企行政权力清单，同时出台强化依法行政减轻企业负担10条实施意见。本次公开的市级涉企行政权力项目5175项，其中 “在用”1874项，“挂起”3301项。市政府要求各部门要严格按照公开的涉企行政权力事项行使职权，没有公开的行政权力一律不得擅自行使，没有公开的收费项目一律不得收费，没有公开的政府性基金一律不得征收；对于“挂起”的行政权力事项，确需使用的须报市政府审批后方可行使。市政府鼓励公民、法人和其他组织对违规使用行政权力的行为进行举报。

        据了解，晋中市以建设服务型效能政府为目标，出重拳减轻企业负担，动手早，动手快，力度大，走在了全省前列。

        从4月底开始，晋中开展了强化依法行政减轻企业负担专项治理活动，市委副书记、市长胡玉亭和市人大常委会主任张文科同时担任工作组组长，下设各个专题工作组，分头深入基层开展政策研究、专题调研、问卷调查和宣传报道。经过大量工作，梳理汇总了调研调查成果，厘清并公开了权力清单，出台了强化依法行政减轻企业负担10条实施意见。

        这10条实施意见包括：建立涉企权力清单、收费项目清单和政府性基金清单，推行权力“挂起”制度；规范行政处罚自由裁量基准，对罚款类的行政处罚项目，应在法律、法规设定的幅度范围内进行分档；落实重大行政处罚决定备案制度，部门做出的要按规定向同级政府法制机构备案，下级政府做出的要按规定向上级政府法制机构备案；推行“首违不罚”和“容期整改”制度，提升执法人员执法态度和服务意识，在法律允许的范围内最大限度地保护企业利益；加强对中介机构的管理，严格核定服务成本，引入竞争机制，建立诚信等级评价等。

        晋中市委、市政府强调对违法行政“零容忍”的态度，对落实惠企政策不力造成企业合法权益受损的，要对部门主要负责人和直接责任人进行行政问责。目前，晋中有关部门正在调查一些侵害企业权益的案例，一旦落实，就要曝光，形成震慑，形成全社会监督氛围。（记者 苗武军）