山西农民增收缘何跑赢GDP

2015年，全省农村居民人均可支配收入为9454元，比上年增加645元，增长7.3%。面对经济下行压力——

“我承包了500亩园子，拥有40个连栋式大棚、116个卧地式温室，成立了兴龙芦笋专业合作社，走分片种植、错季采收、全年供应的良性发展新路子，年产新鲜芦笋45万公斤，年总产值可达1300万元，这和以往传统农业是没法比的。”3月3日，霍州市芦笋种植大户巩彩平向记者介绍了设施农业为合作社带来的收益。

据国家统计局 山西 调查总队抽样调查资料显示：2015年，全省农村居民人均可支配收入为9454元，比上年增加645元，增长7.3%，跑赢了GDP。面对经济下行压力，我省农民收入却能“一路快跑”。原因何在？

强农惠农政策力度不减，促进转移性收入增加

“村里通往地头的道路加宽硬化以后，下雨再也不怕泥泞了，县里解决了很多村民的实际问题。环境好了，收入也增加了。”文水县下曲镇北辛店的贺廷文高兴地说。

去年，文水县积极落实各项强农惠农政策，实施节水灌溉、农田水利建设等基础建设，使粮食总产达到2.91亿公斤，同比增长5%，创历史新高；为全县肉牛养殖行业争取小额互动担保贷款5000万元；同时还捆绑省、市、县涉农资金2000万元，扶持总投资为3.8亿元的35个重点项目，打造“一村一品”专业村和专业合作社各15个。初步形成了“项目牵动、产业引领、财政扶持、农民致富”的产业化新模式。

面对经济下行压力，我省各级党委、政府主动作为，积极适应经济发展新常态，牢牢把握“三农”工作主动权，加大支持“三农”力度，加快构建城乡一体化发展新格局。全省农业农村经济持续发展，农村居民收入实现稳步增长。

2015年，省政府出台《关于2015年新实施强农惠农富农补贴政策的通知》，新增资金15.76亿元，资金规模总量超过85亿元，这是从2009年开始，我省连续7年出台强农惠农政策；为了弥补煤价下降给农民造成的损失，2015年我省将原来每户发放一吨煤变为发放300元货币补贴；农村社会保障标准提高，城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月65元调整至每人每月80元，将新农合筹资标准由390元提高到人均450元，低保标准人均月提高20元，达到226元，农村五保集中和分散供养补助标准分别提高200元和100元，达到2400元和1530元。

统计数据显示，去年，省政府制定发布了一系列相关政策，对扩大本地就业具有积极的作用。同时，我省提高了最低工资标准，一类地区达到1620元，在全国已公布的28个地区中居第九位，对稳定农民务工收入提供了保障。

土地流转和红利收入增加，带动财产性收入增长

深藏在大山深处的吕梁离石区信义镇康家岭村，水草丰茂，却为大山所困，农民收入多年徘徊不前。自从泰瑞农牧林场入驻后，村民们不仅可以向农场出租土地，获得土地流转的收益，还可以在农场打工，增加工资性收入，在家门口就能赚到“双份钱”。

泰瑞农牧林场是 民企 老板张子玉投资兴建的一个生态农业示范项目，2013年4月启动，采取“三转-两化-联建”的运行模式。“三转”，即土地整体流转、劳动力整体转移、农业产业整体转型；“两化”，即生产经营企业化、生活方式城镇化；“联建”，即村企党组织联建。目前，农场通过租赁的方式流转康家岭村土地3000多亩，占该村耕地的近49%；返聘出租土地农民60多人，涉及45户。

土地转起来，农民腰包鼓起来。今年59岁的王乐明，儿子外出打工，家里只有老两口，日子过得紧巴巴。老王告诉记者，以前家里的十几亩地，种植效益较低，只能糊口不能养家。说起现在的变化，王乐明难掩激动。“农场建起之后，我家的变化很大，租了10亩地，一亩地150元钱，5年一共7500元。现在我和老伴儿都在农场打工，两人一年能收入4万多元。”

一手拿租金，一手领工资，让村民高志有心花怒放。高志有租给农场10亩地，每亩600元，一次性领取了5年的租金3万元，国家的粮食补贴还归他所有。在农场打工，月工资2400元，一年下来，一个人能挣近3万元。“土地流转有租金，干活有工资，一年收入翻了好几番啊！”老高爽朗地笑着说。

自2013年我省实施百企千村产业扶贫开发政策以来，有力地吸引了社会资本投资现代农业，促进了各类新型经营主体对土地的需求，全省各地产业扶贫项目稳步推进、土地流转速度加快、城镇化进程加快等因素，使农民得到的集体分配股息和红利等财产性收入逐年提高。2015年，全省农民人均财产净收入为142元，比上年增加19元，增长15.1%，对可支配收入的贡献率是2.9%，拉动可支配收入上涨0.2个百分点。在财产性收入中，红利和转让承包土地经营权收入占65.5%。

农业生产基本平稳，经营性净收入小幅增长

2015年3月中旬以来，我省猪肉价格一改过去三年“跌跌不休”的行情，强势大幅反弹，短短4个月涨幅达到50%。

“猪市上演大翻盘，价格好得让人有点意外， 生猪 收购价每市斤涨到九元多。”泽州县川底乡马坪头村小庙岭种猪场负责人常小云，是位养猪二十多年的“老把式”。他说，这就意味着养殖户每出栏一头110公斤左右的商品猪，最起码可以赚到六七百元钱。一路狂奔的猪肉价格冲入历史的高位区间，让养殖户的腰包逐渐地鼓起来。

与此同时，饲料价格非但没有升高，相反比上年的高价位时还要低。很多养殖户对这轮猪肉涨价欢呼雀跃，感觉生猪收购价跃升到每市斤9元确实赚钱。

受经济下行压力加大影响，去年我省农业生产资料价格承接2014年走势，小幅下降0.4%。从2015年全省农资价格运行特点来看，农业生产资料价格所含十大类呈“四涨六降”格局。“四涨”的大类分别为幼禽仔畜价格上涨5.9%，农业生产服务价格上涨1.1%，农用手工工具价格上涨0.6%，其他农业生产资料价格上涨0.1%；“六降”的大类为农用机油价格下降11.1%，饲料价格下降1.3%，机械化农具价格下降1.3%，化学肥料价格下降0.5%，半机械化农具价格下降0.3%，农药及农药器械价格下降0.1%。

虽然面临粮食减产，农产品价格有所下降的不利形势，但由于农产品结构优化，猪肉、瓜菜、豆类等价格的增长，以及农业生产投入成本下降，农民家庭经营收入仍保持了增长态势。调查资料显示，农民出售高粱、谷子、薯类、豆类、蔬菜、林产品、牧业产品等金额都比上年增加，尤其是猪价上涨，饲料价格下降，增大了利润空间，农民人均出售肉猪收入329元，增长25%；牧业净收入为人均232元，比上年增长17.3%。全省农民人均经营性净收入小幅增长。（张云）