“十二五”以来，长治市交通运输系统认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，抢抓机遇，勇于创新，积极推进农村公路交通各项工作并取得显著成绩，为农村经济社会发展和建设社会主义新农村发挥了重要作用。
“十二五”期间，全市农村公路工作主要体现为四个新：
——农村公路建设取得新成绩。全市农村公路建设累计完成资金投入46.8亿元，农村公路通车里程达到9899.375公里。累计建成农村旅游公路181公里、县乡公路318公里、村通水泥（油）路1167公里。完成农村街巷硬化工程12936公里，农村公路完善提质工程建设任务204项501.78公里。
——农村公路养护取得新突破。全市12个县市区全部设立了农村公路县级养护管理机构，设置率为100%。县乡两级养管机构设置率达到71%。完成安保工程970.686公里、危桥改造17座1423.5延米、危隧改造6处249.8米。全市农村公路列养率达到100%。县公路绿化率达到72.7%，乡公路绿化率达到46.2%，村公路绿化率达到21.1%。
——农村公路管理发生新变化。长治市和各县区先后组建成立路政大队，明确编制，配备人员，路政管理逐步走上正规化轨道。至2015年底，全市县乡公路共查处各类损坏公路案件2245起，收取路损费831.4万元。路损案件发现率、查处率、结案率、赔偿率均在98%以上，路产恢复率达到100%。极大地保护了路产、维护了路权、保障了公路安全畅通。
——农村公路运营收到新效果。实现了具备条件的建制村通客车全覆盖。全市共有农村客运企业10家，农村客运班线227条，运营车辆450辆。全市11个县区开通了城乡公交，实施农村客运公交化运营的线路达115条，公交化改造率达36.5%。全市城乡道路客运一体化发展水平评价，达到5A的县区有1个、4A的2个、3A的8个、2A的2个。全市共建成20个县级物流中心，282个乡镇物流站，1198个物流信息点。县级、乡镇级物流站达到了全覆盖。
主要经验和做法：
一、政府主抓，部门协作，形成农村公路工作领导新机制
长治市农村公路工作建设得到了市委、市政府的高度重视和大力支持，形成了市县一把手亲自抓、相关部门齐参与的公路建设浓厚氛围，有力地推动和保障了各项农村公路建设目标的圆满完成。
一是领导重视抓机遇。市委、市政府主要领导把农村公路建设当作富民惠民的头等大事亲自抓。在实施街巷硬化全覆盖、村通水泥（油）路完善提质工程两大工程中，市县两级政府都成立了以政府主要领导为组长，交通、财政、发改等相关部门组成的工程建设领导组，并由市交通运输局具体负责工程建设的技术指导、质量监督、督查检查等日常管理工作，成为工程建设的有力组织保障。
二是政府督查推进度。在全市农村街巷硬化全覆盖工程建设期间，市政府专门组成验收组进行交叉检查验收；在完善提质工程攻坚阶段，市政府又组织领导组成员单位对工程质量、工程进度、工程管理、资金配套等方面按季度进行了督查，并将督查情况进行打分排队，在《长治日报》进行通报，推动了工程按期保质完成。三是以上率下见效果。市委、市政府多次组织召开现场会、推进会，指导农村公路建设，督促工程进度，协调解决困难和问题。市长与各县市区长签订了建设目标责任书，明确各县市区长为工程建设第一责任人，将工程建设责任落实到了实处。各县区政府也成立相应的农村公路建设领导组，形成了工程建设的强大合力，并采取县领导包乡镇、县直单位包村等办法落实了农村公路工程建设责任，保障了工程建设取得实效。
二、多措并举，落实资金，为建设高标准农村公路提供保障
长治市在资金筹措上，既用足用好国家政策范围内的资金，又发挥主观能动性多方筹措资金，确保了资金的落实到位。
一是政府倾力支持，优先配套农村公路建设养护资金。“十二五”期间，市财政累计配套农村公路街巷硬化资金51100万元、农村公路完善提质工程4413万元。并按照乡公路每公里5000元标准，每年补助1300万元，连续五年共补助6500万元用于乡公路日常养护。2016年，在市财政困难情况下，已将3500万元农村公路建设市级配套资金列入年度市财政预算。其中乡公路日常养护补助资金578万元，农村公路安防工程1161万元，村通水泥（油）路完善提质工程1761万元。二是合理配套资金，解决农村公路资金不足。近年来，省市县三级政府加大对农村公路公共财政投入，想方设法落实地方配套资金，合理确定配套比例。实施街巷硬化工程时，按照街道每公里20万元、巷道每公里10万元的建设标准，省市县6:3:2的投资比例，使得两年时间就完成投资232920万元建成了12936公里；实施村通水泥（油）路完善提质工程，为更好的发挥市级资金效应，我们将省厅规定的省市县配套比例6:2:2政策进行调整，即平顺、壶关、武乡、沁县、黎城5个财政困难县的配套资金比例降低为省市县6:3:1，减小了财政困难县资金的配套压力，鼓舞了贫困县的建设热情。三是进行资金奖励，推动工程建设。2012年，市政府拿出150万元对农村街巷硬化全覆盖工程建设优秀单位、先进单位进行奖励。长子县政府对推进快、质量好、程序规范的7个乡镇26个行政村给予奖励。市、县两级政府对考核出的工程建设先进单位进行表彰奖励，调动和激发了农村公路建设的信心和决心。四是典型带动全面。实施街巷硬化工程时，选择黎城县、屯留县分别作为山区和平原地区的建设典型示范县，通过选树典型，以点带面，迅速掀起了全市街巷硬化建设高潮。
三、健全制度，落实责任，保障农村公路工作规范高效运行
农村公路关系民生，惠及百姓，长治市不断建立健全农村公路相关的各项工作制度，保障农村公路建管养运各项工作规范运作、公开公平、质高效优。
——在农村公路建设上，严格履行农村公路基本建设程序，完善质量管理措施，健全了“项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制”四项制度；严格落实省厅农村公路建设相关制度，印发了《长治市农村公路建设“七公开”制度实施方案》。
——在农村公路养护上，制定出台了《长治市农村公路考核评比办法》，严格进行检查、考核、排队、通报，促进了农村公路养护管理规范化；下发了《长治市农村公路养护巡查制度》，建立起市、县、乡三级养护巡查制度，明确了市、县、乡三级的巡查责任、巡查周期及内容；制定了《农村公路养护资金使用管理制度》将养护工作与养护工程验收结果、养护质量、养护巡查情况、好路率、路面完好率等指标挂钩，构建了农村公路养护工作的新模式。
——在农村公路管理上，建立了县有路政大队、乡有专职路管队员、村有兼职路管员的工作机制，印发了《路政管理考核实施细则》对各县市区路政管理工作目标内容进行量化考核，监督工作开展。
——在农村公路运营上，制定了《长治市农村客运公交化改造试点工作实施方案》，确定了通过公交化改造提高行政村客车通达率的工作机制。按照“1+6”城镇群先行、再推及全市范围，先县城到乡镇、再乡镇到农村的步骤，稳步实施了农村客运公交化改造，努力构建资源共享、布局合理、衔接高效、经济舒适、安全便捷的农村客运公交化运营网络。引导鼓励农村公路客、货运企业通过兼并重组，进行公司化改造、集约化管理，有效提高企业抗风险能力。
四、明确目标，创新管理，确保农村公路工作任务落到实处
每年根据省厅和市委、市政府的总体工作思路和要求，制定农村公路建设、养护、公路、运营的目标任务，下达到各县市区。为确保各项任务落到实处，由市交通运输局牵头，采取多种形式开展督查，收到良好效果。
一是认真开展督查检查。市工程建设领导组办公室实行每月一检查、每月一排队、每月一通报的工程建设监督考核办法，做到及时掌握了各县市区建设进度，及时发现问题并整改完善。二是实行农村公路养护百分制考核。建立了以公共财政投入为主的农村公路管理养护资金渠道，逐步形成了责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，推动农村公路管养工作常态化、规范化。三是制定了路政管理规范。出台《长治市县乡公路路产登记和路权管理档案制作格式》，对路产路权登记工作的格式、内容、标准等进行了统一，强化并进一步规范了农村公路管理工作；制定了“平安公路”五条硬标准。2013至2015年连续三年，全市创建完成了72条1284条“平安公路”。四是开展了全市农村公路和运输企业大排查。一方面市县两级对全市每个村、每条路、每座桥进行了排查，准确掌握了农村公路的基本情况，为“十三五”农村公路发展和确保2020年每一个村都有一条小康路提供科学依据。一方面组织开展全市范围的交通运输企业安全大排查，对运输企业特别是农村经营业户的经营资质、车辆、人员、安全制度、安全教育培训等内容进行了全面排查，针对排查出的隐患和问题进行了扎实整改。
“十三五”时期，长治市将以“建好、管好、护好、运营好”为总要求，认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，围绕省厅下达的目标任务，攻坚克难，全力以赴，到2020年，实现“每村建有小康路，物流公交到村口，建管养全规范，有路必养达优良”的目标，为全面建成小康社会提供强有力的交通运输支撑。