做好与农村联接的"纽扣"——山西"第一书记"履职记

13.01.2016  11:51

    “我们‘面疃儿’村的山泉水质不错,可惜离消费量大的大城市太原太远了,交通成本高。”山西省榆社县西马乡的“第一书记”张晋丽从村里搭车返回太原,途中一路盘点着所驻村的“家底儿”。

  作为山西上万下乡第一书记中的一员,不到五个月的时间,张晋丽坦言,“早已把自己当成‘村里人’”,而这个毕业不久就考入省直机关工作的年轻人,此前从未有过在农村生活的经历。

   山西万名城市干部走入农村

  上世纪80年代初期,各地设立的“书记”这一称呼延续至今,“第一书记”称谓逐渐淡出人们的视野。2015年4月,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发通知,要选派机关优秀干部到村任“第一书记”,重点范围是党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村。

  此前媒体发布数据,按2010年确定的年人均收入2300元的农村扶贫标准,2014年全国认定的贫困村共有12.8万个。按照此次中央选派 “全覆盖”的要求,这意味着近13万个贫困村已配置“第一书记”。当然,这并不是首批“下乡第一书记”,安徽省自2001年开始,从省、市、县机关抽调干部下派到贫困村、后进村担任“第一支书”。河南自2010年起也下派了6000多名“第一书记”。

  2015年7月,山西省委组织部、省农委、省扶贫办联合下发《关于做好选派优秀干部到村任第一书记工作的通知》显示,目前全省“两类村”共计9896个。,此次山西选派“第一书记”涉及近万名干部。

  据了解,这些“第一书记”主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部,国有企业、事业单位优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派而来。按照中央精神,有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先,涉农部门单位要适当增加选派名额。

  久违的“第一书记”称号重新登场,引起广泛关注。但对于农村而言,大部分村民们对这些“外来的和尚”,尚充满期待和质疑的情愫。他们并不知道,这些来自城市的干部,会与自己长于斯的土生之地,将来有怎样的“化学反应”。

  “如果能让村里有所改变,那当然是好了。只是这些城里的干部,能知道我们的难处不?”五台县山泉村的村民马改梅心里没底。

   闻见土地与民生:于心不忍

  “说实话,一开始感觉懵懵的,不知如何开始。”,不到而立之年的李涛有些困惑。作为山西某国企的一名纪检干部,李涛目前是忻州市五台县一个名为“山泉”的乡村到任的“第一书记”。

  所在的山泉村背靠太行山脉,只有村口蜿蜒着的一条土路,是村里与外界仅有的通道。驱车一公里后,再上一个大土坡,才能走到通往县城的柏油马路上。尤其是雪后的冬日,坡上结冰,更鲜有人出入。

  由于交通不便,村里没有副业,全村人只能靠田吃饭。大部分农户家的房子,或多或少都有变裂开缝。“刚来时,村民们就招呼我,‘小李书记是不是给我们修房子来了?’?

  山泉村没有村支部,甚至没有一张像样的办公桌,只能带着铺盖卷儿、电脑电视显示器、电暖气和邻村的“第一书记”借宿在那里的老村长家中。每次开会工作,就和村干部们相约,在50岁孤寡老人智秀楼简陋宽敞的家里进行。

  “一个班里只有两三个娃,孩子们冻得红扑扑的小手和脸蛋,我不忍心看。”,看到村里的留守学校办学艰难,他有些于心不忍。29岁的李涛出生在一个相对宽裕的商人家庭,求学毕业后直接走上目前的工作岗位,“我从来没有在农村生活过,真的没有想到,还会有这么穷的地方。

  晋中市榆社县西马乡北山晕村“第一书记”张建巍与村民一起劳动。记者吕玮摄

  “真的很艰苦,六七十岁的村民,依然在田里耕作。相对于城市的老人,他们真的不容易。”,刚刚从部队转业专业,目前供职于山西省红十字会的张建巍一入机关不久,便下乡走入榆社县西马乡北山晕村,在此之前,“农村”只是父辈言语拼凑出的概念。

  “善良、淳朴、热情,村民们看起来有些苍老“,这是村里人留给张晋丽的第一印象,“从他们身上,你能看见生活真实的样子,闻见‘地气儿’,体会到什么是‘苦和难’。

  而在同乡的新村“第一书记”燕伟看来,越是热情客套,或许村民们心里还不愿把实情相告。”一开始不可能一下走入他们心里,除非你做的工作能让他们看到,人之常情。“

   “进入角色

  天刚亮起床,早饭后赶赴汽车站搭到县里的第一班大巴。颠簸两小时后到榆社县城,再搭便车到乡镇府,然后再骑自行车入村,走家串户。村里没有能力接待住宿,他只能和同乡的几个下乡书记一起住在乡政府。

  “咱有部队的底子,这点苦不算啥。”,张建巍说,“只是村里交通太不方便了,大部分时间都消耗浩在路上了。而对于同在西马乡驻村的“女书记”张晋丽,孩子还不到三岁。“每周留在村的晚上,都会想家、念孩子。”她坦言,一开始真的不习惯,“尤其是晚上上厕所,真有些害怕。村里的夜晚漆黑一片,说伸手不见五指,算不上夸张。

  除了生活不习惯外,最难攻克的是“语言关”。山西省外事办涉外管理处的干部燕伟有过三年出国工作的经历,“其实一样的,一开始听不懂,呆久了,都习惯了。”慢慢下来,这些长期生活在城市的年轻人倍感“乡音亲切”。

  “刚刚进入角色吧。”,燕伟说,目前最重要的工作是走访农户,筛选贫困家庭,定点建立档案。见面时,他在整理自己的“民情日记”,“西马乡情况”、“新村的概况”、“国家重点扶贫政策”,一笔一划写在黑皮笔记本上。

  “村里的工作没有一点样子。”赵德凯说。他所在的五台县南茹村有近4000口人,村委会年久不用,来时只有一套布满灰尘的桌椅,“这么大一个村子,没有一套整齐的工作班子,咋能行呢。”。

  在工作单位的资金支持下,赵德凯重新整修了村委会大院,配置了办公用品,召集村干部集体办公。村长70岁了,不会用电脑,几千人的填报工作都靠手写来完成,“小伙子来了,带来了一种新气象。

  2013年起,中央提出了“精准扶贫”的政策要求。精准扶贫,是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。

  “村里有事情,我们得地担起来”,除了周六日回市里的家,几乎天天住在村里。 “第一书记”就是精准扶贫一个最重要的环节,“我们是链接中央和农村的‘一个纽扣’”, 赵德凯这样认为。

  晋中市榆社县西马乡北山晕村里的留守老人和孩子。记者吕玮摄

   留守,再常见不过

  “来了之后,感觉村里清冷得很,村里的年轻人都外出打工了,留下的都是老人。”,李涛说,在“第一书记”圈子里,流传着一部刻画相似经历的电视剧《马向阳下乡记》,“里面下乡干部入村,锣鼓喧天,热闹的很。

  山泉村村口坑洼有致,冬日上午阳光清冽。村口聚集着正在晒太阳的中老年男性。孩子们都出去了,村长拉着小孙女等在村口。在这个大陆性季风气候的村庄,黄土为底色,冬季漫长且寒冷干燥。在村里溜一圈,见不到一个年轻人。

  “五十多岁的人,相当于壮劳力”,张建巍所在的村子,200多户600多口人,大部分年轻人在外打工。这并不是个案,记者走访的6个“下乡村”无出其外,皆此。

  在中国人把目光集中投射向城镇和大都市时,有一部分人仍然居住在交通闭塞的偏远村落,鲜有青壮年,只剩下不愿离开故土的老人孤独地含饴弄孙,成为最常见的风景。他们被高速发展的时代气氛冷落,人们习惯称之为“留守村”。

  2015年6月,有媒体报道,民政部表示,目前中国农村的留守儿童、留守妇女和留守老人的总数超过1.5亿人,农村呈现“空心化”的明显趋势。

  太原市娄烦县河家庄村“第一书记”王海华说:“土地是农民的底线,农民也是国家的底线。”,这个出生在农村、做了多年记者的年轻人有些担忧,“如果农民不爱种地了,是多么危险的事情。

  “很多政策,老百姓并不知道”,接触扶贫工作以来,燕伟时常留心相关政策,回到城市遇到 “求生活”的农村年轻人,会给他们算账,甚至劝他们回家。“其实国家的政策很多,足以支撑一个年轻人,在农村相对稳定地生存下去,根本没有必要外出打工。只是他们大部分时候不关注政策,有的被城市生活的外在‘吸引’。

  五台县南茹村“第一书记”赵德凯走访村户。记者吕玮摄

   除了输血,更重要的是造血

  每次从村里回家,李涛的后备箱都会被小米、核桃塞满,帮助村民转卖给身边的亲戚朋友。他想把山泉村的土特产带出去,给村民一个好价钱。“村里人‘心实’,产的东西是真好,不过大都‘养在闺中人不识’。

  李涛因此受到村民的欢迎。而为村里带来技术的张晋丽,并不能被立刻接受,心里有些着急。“村民们可能更愿意接受马上见效的项目,这是可以理解的。

  记者走访过程中发现,贫困村的村民并不愿意接受新技术的引导、以及职业能力培训等扶贫环节,缺少通过自我努力改变生活的信念,更亲睐马上变现的扶贫环节。

  其中一位“第一书记”说:“物质匮乏不是主要的瓶颈,更严重的是‘思想’穷。看着他们中许多人的生活处境,我们是很急切的。转变‘穷’思想,是扶贫的关键。

  燕伟说,“就像自己一开始并不习惯村里的生活,慢慢地觉得啥都不是事儿。思想转了,啥都能克服。

  “‘输血式’扶贫虽能解决一些贫困户眼前的生产生活困难,但容易让被扶贫对象易产生‘等靠要’依赖心理,自己不主动学习生产技能,生活水平自然也无法提高。扶贫工作从‘输血式’变为 ‘造血式’扶贫,扶、‘开发式’变为‘参与式’,增加村民自我造血能力,是至关重要的。”湖北大学生村官、“第一书记”霍计武此前发文表示。

  张建巍正张罗着给北山晕村捐个图书室,“ 提升他们的文化素养,或许能有一些帮助。”令燕伟感到欣慰的是,村里老书记借钱,也一定要让家里的两个孩子读书。(记者 王子瑞吕玮)

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