全省农村基层党建工作会议在太原召开 王儒林讲话

　10月10日，省委召开全省农村基层党建工作会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于农村基层党建工作的重要指示精神，全面落实全国农村基层党建工作座谈会部署，研究安排我省农村基层党建工作。省委书记王儒林出席会议并讲话。省委副书记楼阳生主持，省委常委、组织部长盛茂林作总结讲话，省委常委、秘书长王伟中，副省长郭迎光出席会议。省委常委、太原市委书记吴政隆在太原分会场参会。

　王儒林在讲话中指出，做好农村基层党建工作，关键是贯彻落实党中央关于党要管党、从严治党的各项部署和要求，按照省委“五句话”总体思路，把党的六大纪律特别是党的政治纪律和政治规矩挺在前面，把省委关于“三个高压态势”“三个一批”“六权治本”等各项措施向农村基层延伸，努力在广大农村净化政治生态，实现弊革风清；核心是实现基层治理体系和治理能力现代化，努力做到“乡村治、百姓安”；根本是发挥好领导核心和战斗堡垒作用，强化政治引领、致富带富、改革创新、文化建设、民生服务，成为群众的领路人和贴心人。

　王儒林强调，要主动适应新形势新要求，切实解决农村基层党建工作中的突出问题。一是切实解决组织设置不优的问题。要加大基层党组织的组建力度，最大限度延伸触角，扩大党的组织和工作覆盖面。要着力完善组织功能，加大强村带弱村、富村带穷村、大村带小村的“联村党组织”设置力度，探索和试点撤并行政村实现集聚发展的有效措施。二是切实解决致富带富能力不强的问题。要抓好村党组织书记这个关键，突出政治素养，不拘一格选好带头人，全面提升村主干的整体素质，建设一支高素质的致富带头人队伍。要管好用好农村第一书记，注重发挥好大学生村官的作用。三是切实解决群众身边腐败仍然多发频发的问题。要从农村“三资”清理整治和“以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求问题”专项治理入手，从一些地方采煤沉陷区治理中侵害群众利益行为等具体问题入手，坚决查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风。四是切实解决一些基层党组织软弱涣散的问题。整顿工作各级党委都要抓，县乡两级是关键，县级党委要统筹抓，乡镇党委要具体抓，结对部门、第一书记、驻村干部要落实责任，建立台账制度、销号制度、问责制度，一个村一个村地盯住，全力抓好，确保实效。五是切实解决乡村治理机制还不够健全的问题。特别是要加快建立党组织领导下的村务监督委员会，年底前覆盖全省所有行政村。要加强对村务决策、村务公开、“三资”管理等工作的监督，继续抓好“四议两公开”、党务村务公开、村务联席会议等制度落实，促进基层治理法治化。六是切实解决基层基础保障薄弱的问题。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，重点解决农村基层的工作经费、报酬待遇、活动阵地等问题，强化村干部政治激励，进一步加强村级组织阵地建设。

　王儒林要求，要以“一带三创”为抓手，强化各级党委抓农村基层党建工作责任。“一带”就是把以上率下作为基本工作方法，上级带头示范，一级带动一级，层层抓好落实。“三创”，就是继续开展创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委、农村基层组织建设先进县（市、区）“三级联创”活动。要强化各级党委的主体责任和“一把手”的第一责任，把农村基层党建工作放在心上、抓在手上。要齐抓共管形成合力，各级各部门要加大对农村基层党建的支持力度，推动政策、资金、资源下移。要健全考核评价指标体系，深化“三级联述联评联考”，强化农村基层党建工作问责制。要关心支持广大乡村基层干部，为他们创造良好工作和生活环境。

　　　　会上，晋中市委书记张璞，太原市委常委、组织部长张明星，临汾市浮山县委书记孙京民，晋城市泽州县周村镇党委书记郎军芳，长治市屯留县李高乡北宋村党支部书记郭贵珍分别作了典型发言。会议以电视电话会议形式召开，主会场设在省委会议厅，各市、县（市、区）设分会场。在主会场参加会议的还有，省委党建工作领导小组成员单位主要负责同志，各市市委常委、组织部长，市民政局长、农委主任，市委组织部组织科长，各县（市、区）委常委、组织部长。

乡村治理从党建破题

“务农重本，国之大纲”。社会要发展，人民要致富，“三农”问题是重中之重。破解此题，关键要抓住基层党建这个“牛鼻子”。10月10日，省委召开全省农村基层党建工作会议，省委书记王儒林作重要讲话，为全省做好农村基层党建工作进一步指明了方向。

农村基层党组织扎根基层、直面群众，肩负着带领群众发家致富奔小康的直接责任。党的十八大以来，党中央高度重视农村基层党建工作，习近平总书记多次作出重要指示，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。近年来，特别是去年9月以来，全省各级党组织持续抓基层、打基础，农村基层党组织建设取得了长足发展，为农村改革发展稳定作出了巨大贡献。但也要看到，农村基层党建仍然存在一些深层次的矛盾和问题，同时随着农村社会深刻变革，还出现了许多新情况新变化。

面对新的形势和任务，面对新的矛盾和问题，各级各有关部门必须站在推进“四个全面”战略布局的高度认真审视农村基层党建工作，充分认识到农村基层党组织责任重大，农村基层党建只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。　　实践证明，只有坚持和不断巩固农村基层党组织的领导核心地位，才能把广大农民群众组织起来、凝聚起来，才能形成推动农村改革发展的强大正能量。

坚持和发挥农村基层党组织领导核心作用，既要在思想上不动摇、不含糊，还必须在实践中找办法、找路径。只有强化问题意识，梳理主要矛盾，及时跟进农村经济社会新变化新形势，才能牢牢把握农村基层党建工作主动权。结合我省实际，一方面要解决农村基层党组织设置不优、致富带富能力不强、群众身边腐败多发频发、一些基层党组织软弱涣散、乡村治理机制还不够健全、基层基础保障薄弱等问题；另一方面还要围绕农村基层党建工作中的重点、难点问题深入调研，广泛听取意见建议，准确掌握薄弱环节和不足，使解决问题的措施更贴近实际、更符合广大群众愿望。

一分部署，九分落实。全省农村基层党建工作会议的召开，已经为这项工作的开展布好局、开好篇，接下来就需要各级党委把责任扛在肩上、抓在手上，一张蓝图绘到底。各级党委书记要切实履行好“一把手”的责任，一级抓一级、一级带一级，形成层层有担当、人人有责任的农村基层党建工作合力。各部门也要通力配合、齐抓共管，找准穴位、精准发力，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。