古交市农业委员会关于保障粮食生产安全的调研报告
关于保障粮食生产安全的调研报告
2014年是以改革统领农业农村工作全局、加快推进农业现代化发展的重要一年，是加速都市现代农业率先转型跨越发展的关键一年。为保证国家粮食安全，我委切实增强责任感，将各项工作做实做细，千方百计促进粮食生产稳定发展。
一、农业农村经济基本情况
古交市位于太原盆地以西、吕梁山脉主峰关帝山东翼云中山南端，东经111°43′8″-112°21′5″北纬37°40′6″-38°8′9″，东与太原市万柏林区接壤，西与娄烦县相连，南与交城县、清徐县为界，北同阳曲县、静乐县毗邻。属北温带大陆性气候，总面积1540平方公里，辖7乡3镇4街办，146个行政村，22.07万人，其中农业人口7.61万人。全市耕地面积23.97万亩，2013年农作物播种面积15.3万亩，其中：粮食播种面积12万亩（玉米2.5万亩；谷子1.2万亩；豆类3.1万亩；马铃薯3.1万亩，小杂粮2.1万亩），产量完成10345吨；农产品加工“513”工程销售收入3亿元；农民人均纯收入11198元；农村经济总收入108亿元。
二、整合各类项目资源，千方百计保障粮食生产安全
1、粮食直补落实到位，保持好农民种粮积极性
近年，种粮补贴的标准在逐步提高，补贴的作物已含盖所有粮食作物,良种补贴覆盖面也在加大。2014年，我委切实把粮食补贴政策的有关工作做实做细，确保政府强农惠农的粮补政策落实不走样、不缩水、不偏离，严格按照有关程序和规定核实粮食补贴面积，确保补贴资金及时足额兑现种粮农户。2013年12月，发放玉米良种补贴资金234360.40元，今年3月份发放粮食直补和农资综合补贴资金共计8418565.20元，大大调动了农民种粮的积极性。
2、抓好耕地质量建设，夯实粮食安全基础
保障国家粮食安全，根本在确保产能，关键在提升耕地质量。近年来，我委坚守耕地红线，大面积的推广了农业科技成果和农业先进技术，如脱毒马铃薯高产栽培技术、玉米地膜覆盖抗旱节水技术、大豆测土配方施肥技术、谷子病虫害综合防治技术等。今年从山西农大引进适合古交山区推广的新品种新技术3项。一是多功能全降解液体地膜，安排在邢家社、岔口、河口三个乡的玉米、马铃薯上试验。该地膜兑一定比例的水于播种后喷在地面即可，适合我市旱坡地各类地形，既有塑料地膜的保温、保墒作用，2个月后自行分解成肥料，改良土壤，提高肥力，最重要的是不污染土壤；二是原生态生物有机肥，在河口、岔口试验。该肥能够调理土壤，提高土壤保肥、保水、透气性，促进根系生长，以菌抑菌，能保证作物土壤环境安全，无毒无副作用，确保耕地质量不减。三是第一次引进杂交谷品种--张杂谷10号，作为全省1000亩的试验基地之一，我市在常安沟村、龙子村、大南坪村试验10亩地，该品种适应性强，米色黄，熬粥粘，糊化快，口感好，平均亩产可达500公斤。今年还进一步推进精准施肥技术，在邢家社、马兰、岔口等地选定8个点进行测土配方施肥试验。
3、抓好科技服务，提高单产水平。
我委创新技术服务，确保粮食增产。结合我委党的群众路线教育实践活动开展的“10村调研解民情、10件实事送基层、10名专家联农户”的“三十联农助农”活动，实行农业专家包乡、技术指导员包村入户的模式对农业生产进行技术指导。通过组织农技人员在春耕、“三夏”等关键农时季节深入生产一线，蹲点包片，进村入户指导农民落实好防灾减灾稳产增产的关键技术，保证粮食生产安全。
今年我市马铃薯脱毒种薯繁育1万亩，马铃薯优良品种“青薯9号”推广面积2000亩，已对全市10个乡镇村的种植户完成技术培训，面积落实到户，已完成播种。使用脱毒种薯实验高产栽培技术，大幅度地提高了我市马铃薯的产量，亩产量达2635公斤；引进推广优质杂粮品种晋谷29号、晋豆25号等二十余个品种，全市良种覆盖率达到粮食总播种面积80%；推广谷子病虫害综合防治技术有效的控制了谷子的“钻心虫、白发病”的危害，确保谷子正常生长；同时继续实施国家万亩马铃薯高产创建示范项目，示范品种有“津引8号”、“冀张薯8号”、“青薯9号”等品种。这些农业科技成果和先进技术的推广，有效地促进了农业生产的发展，提高了农作物的产量，增加了农民的收入。
4、抓好新型主体，培育粮食生产生力军
按照农业产业化经营思路，坚持内扶外引的“两条腿”走路方针，突出政策导向，着力培育本土经营主体。制定出台了《古交市关于进一步加强“三农”工作实现农民收入翻番的意见》等一系列政策，落实财政专项补助资金500万元，对规模经营大户、“一村一品”专业合作社、农业龙头企业农业园区建设给予重点扶持，重点对项目建设的土地流转、农机购置、新品种、新技术引进、产品认证等方面给予支持，积极鼓励现有的农业经营主体做大做强。
5、加大培训力度，提高实用技术水平
我委高度重视发展农村职业教育培养农业现代化人才。拨出专项资金，发展农村职业教育，对农村劳动力进行专门职业教育培训，帮他们尽快掌握现代农业科学知识、职业技能和经营管理知识。大力培育新型职业农民队伍，培训新型职业农民300人；今年夏季对果树修剪和病虫害防治进行培训和实地指导，计划农业实用技术培训5000人。
6、抓好防灾减灾，有效减轻灾害损失。
我委加强灾情监测，密切与气象部门的沟通，密切关注重要时节的重大天气变化，及时发布预警信息，制定完善了应急预案，做到防在灾害前。
7、强化全程监管，提升农产品质量安全水平。
我委牢固树立没有安全就没有发展的理念，始终将粮食安全和农产品质量安全作为头等大事，认真贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》等农业法律、法规和规章，建立健全农产品质量安全监管机构、检测机构和监管责任体系，强化监管，确保全年不发生重大农产品质量安全事件，蔬菜、水果等主要农药残留检测合格率达到95%以上。加强重大动物疫病防控、重大植物病虫害防治和粮食作物大田管理，确保农业安全生产。
三、建议
一是进一步加大对新型农民和种粮大户的培训力度，二是进一步加大保护耕地面积、保障粮食生产安全的宣传力度，三是进一步加大对“三农”资金逐年增加的投资力度，四是进一步增加农业科技成果和农业先进技术的推广应用。