山西省农机局关于做好“两节”、“两会”和春耕期间农机安全生产工作的通知
各市农机局：
春节、元宵节（以下简称“两节”）和“两会”即将来临，春耕生产在即，农村人员出行增加，农资等货运任务繁重，雨雾冰雪气候增多，此期间是农机事故的易发期、高发期。为进一步消除安全隐患，预防和减少农机事故，保障人民群众生命和财产安全，确保人民群众过好欢乐祥和的节日，结合“冬季行动”和农机安全生产的实际，现将做好“两节”、“两会”和春耕期间农机安全生产工作有关事宜通知如下：
一、提高认识，增强农机安全生产意识
农机安全生产关系到农民群众的生命财产安全，关系到农业和农村经济安全发展，关系到农村的和谐稳定。各级农机化主管部门和安全监理机构要认真学习贯彻中央和省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署和重要指示精神，牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念，坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总体要求，高度重视农机安全监管，坚决克服麻痹松懈思想，以高度的政治责任感，推动农机安全生产隐患排查治理，完善农机安全生产制度，落实农机安全监管责任，强化农机安全生产措施，有效防范和减少农机事故的发生，扎实做好农机安全生产工作，为全省农机化发展提供良好的安全生产环境。
各级一把手要亲自负责牵头制定“两节”、“两会”和春耕期间农机安全生产工作措施，加强领导，周密部署，精心组织，把工作切实落到实处。
二、周密部署，落实责任，开展农机安全生产大检查
安全生产责任重于泰山。各级农机化主管部门和安全监理机构要结合本地实际，制定“两节”、“两会”和春耕期间农机安全大检查具体工作方案，明确目标、范围、责任、内容、分工和要求，落实必要的人力、物力和财力保障。要采取农机作业经营组织和农机户自查自纠，各市、县（区、市）农机部门分级检查，省局随机垂直督导的方式同步推进，增强农机安全生产工作的针对性和实效性。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”的要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，不断细化和完善农机安全监管责任体系。要强化“一把手”负责制与责任追究制，层层签定落实责任制，明确各自职责。分管领导要定期组织研究部署农机安全生产工作，解决农机安全生产重点难点问题。要全面排查治理农机合作经营组织和农机户存在的农机安全生产隐患，做到有排查、有登记、有整改、有措施、有落实，不留死角、不留盲区、不留空白，保障“两节”、“两会”及春耕生产期间农机安全生产形势的稳定。省局将组织督导组以抽查的方式对各市农机安全生产大检查活动部署开展情况随机进行督导检查。
三、积极行动，深入开展农机安全生产专项整治活动
针对此期间农村出行人员增加，农资交易和农资货运任务繁忙，拖拉机违法载人、人货混装、酒后驾驶、超载超速等安全隐患增多，加之低温雨雪雾霾天气的影响等特点，各级农机化主管部门和安全监理机构要组织农机安全监理人员，深入乡村、田间、场院等农机作业场所，开展安全执法检查。要因地制宜，突出重点，加强对重点区域的检查监控，坚决制止超速、超载、疲劳驾驶和无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、非法载客等违法行为。要加强与公安交警、教育、安监等部门配合，进行联合执法检查。同时要与公安交通管理部门加强信息沟通，及时通报农机驾驶操作人员的违法违规和监管信息，做到交通安全管理信息共享。
四、加强宣传，营造良好农机安全生产氛围
各级农机化主管部门和安全监理机构要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，采取多种形式，广泛宣传农机安全生产工作的重要意义，克服松懈情绪和侥幸心理，强化常抓不懈的自觉性。要充分发挥农机专业合作社和其他农机化服务组织的作用，加强对合作社和服务组织成员的安全宣传教育和培训，让农机手懂安全知识、会安全操作，带动和影响周围农机手增强安全意识。要利用冬季农闲时机，采取发放安全资料、举办安全知识讲座、组织学习培训等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，充分发挥农村基层组织和平安农机示范村的作用，推动农机安全生产宣传进村、到户、入校，营造良好的农机安全生产氛围。
五、加强值班，切实做好应急处置工作
各级农机化主管部门和安全监理机构要进一步加强值班管理，严格落实各项值班制度，确保有专人值班和领导带班。值班人员要坚守岗位，认真做好值班记录，严格履行交接班手续，确保信息畅通。要随时掌握农机安全生产动态，对各类农机安全突发事件和异常情况必须按照有关规定及时、准确、如实报告，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。要完善农机事故应急预案，熟练掌握农机事故应急程序，妥善处理突发农机安全事件。
省农机局：值班电话：0351-4122626
值班人员：秦小虎 吕 远
电子邮箱：[email protected]
山西省农机局
2016年1月21日