大同公路分局确定年内养建管及党建工作思路

面对新形势、新任务，大同公路分局认真落实省厅、省局工作会精神，本着勇于破解发展难题，全力实现创新超越这一思路，及时召开年度工作安排会议，分项细化部署2016年养、建、管及党风廉政建设各项具体工作。据了解，该局按照全面创建畅行公路、人文公路、法治公路、智慧公路、绿色公路、平安公路的总体目标，提出了加快推进路网提档升级高效化；加快推进公路养护现代化；加快推进公路管理规范化；全面推进党风廉政建设和行业文明建设常态化等各项细化指标。

为确保年内省重点工程按时优质安全完工。该局在工程项目管理中， 明确了“五个落实”。一是落实责任，按照“四个一”工作机制建立项目完成清单，层层签订目标责任书，层层传导压力，变压力为动力，确保目标任务的全面完成。二是落实程序，严格履行建设程序，做到前期工作不完备的不开工，未办理征地审批手续的不开工，资金未落实的不开工。三是落实质量，牢固树立“质量为本”的理念，坚持以强化程序管理和现场质量控制为手段，以制度建设和加强监管为保障，严格人员设备履约、工程物资采购、施工组织、工程监理、试验检测等环节的规范化、精细化管理。四是落实督导，坚持“周汇报、月通报、季评比”制度，分析问题，明晰措施，量化指标，有效解决项目规划及建设中的征地拆迁、交通管制等问题，推进依法建设。五是落实廉政、安全检查。分局纪检监察室、政策法规科等职能科室加强督办，不定期检查，落实建设项目廉政责任和安全考核。特别是今年该局计划在东大线、109线左云环城建设中采用政府和社会资本合作PPP模式。通过政府牵头吸纳社会资本参与公路投资、建设、运营和维护，加快路网提档升级。

为加快推进养护体制机制改革。该局着重从四个方面入手开展工作：一是加大投入，积极构建以机械化养护、预防性养护为主的现代养护机制。解决好养护机械与养护技术的结合、机械管理与施工工艺的结合，积极推进养护作业机械化、规模化、集约化。二是全面推行小修保养费考核制。全面实行小修保养定额测算、计量考核、全程监理的督查机制，对计划执行情况、资金使用情况进行定期、不定期检查和审计。三是建立以路况水平、服务水平和资金需求等因素为依据的公路养护决策机制，全面推广应用路面和桥隧养护管理信息系统，实现分局、段、班三级联网的养护管理新格局。四是提高公共服务能力。加快公共服务基础设施建设，在重点路段逐步规划和建设综合服务区、停车休息区及紧急避险带，安装信息情报板。做到公共服务场所的外观标识形象统一规范、服务设施品种和型号统一规范、人文景观及配套服务设施统一规范。

围绕创建法制公路，该局一是强化路政管理与公路建养融合，严格执行《公路路政巡查制度》，全面落实路政养护联合巡查。二是切实维护路产路权，坚持源头治理与路面检查相结合，定期开展集中整治、联合执法，保持治超工作的高压态势。三是建立路政治超行政许可审批事中事后监管机制。四是加强路政治超执法队伍建设，不断增强依法行政能力。加强行政执法“三基三化”建设，规范执法文书、事故现场处理、照相取证等业务操作技能培训和现场实战，提高执法人员综合素质。

围绕加强党的建设，该局结合公路行业的实际特点深入贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实党风廉政建设“两个责任”，并以扎实开展“两学一做”学习教育为契机，严格落实纪律作风建设各项规定，在继续抓好“三严三实”专题教育活动整改落实工作中，该局坚持边整边改，切实解决好不严不实等突出问题，推动全局形成求真务实的工作风气。同时围绕社会主义核心价值观这条主线，深入挖掘和大力弘扬新时期公路行业精神，全力打造一批文明管养单位和文明路，选树和培育体现大同分局特色的文化品牌，切实抓好行业文明建设。

（柴立峰  魏宇）