全市上半年安全生产形势持续稳定好转

　　今年以来，我市坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，坚持依法治安，以强化企业安全生产主体责任和党委政府监管职责为重点，建立安全生产长效机制，提高安全生产工作效能，认真组织开展安全生产大检查,积极推进安全生产责任体系建设,全面宣传贯彻落实新《安全生产法》  ,各项工作取得了积极  成效，实现了全市生产经营性事故起数和死亡人数双下降，是全省唯一未发生较大及以上事故的市。实现生产经营性事故起数和死亡人数双下降

　　今年以来，我市各类事故总死亡人数继续下降。1月至6月，全市各类安全生产事故死亡人数减少13人，下降11.02%。生产经营性事故起数和死亡人数双下降。生产经营性事故同比减少66起16人，分别下降36.07%、29.09%。煤矿、金属非金属矿、化工和危险化学品、特种设备、农机五个行业领域未发生生产安全事故。全市安全生产控制指标完成情况较好。1月至6月，全市各类生产经营性事故死亡人数占年度控制指标131人的29.77%，比进度控制目标少27人，全市安全生产形势总体上继续保持明显好转态势。

　　认真组织开展安全生产大检查上半年，全市认真组织了两轮安全生产大检查。第一轮是为汲取国内几起重大事故和上海“12·31”踩踏事故教训开展的，从1月9日至3月底；第二轮是为汲取同煤集团姜家湾煤矿“4·19”透水事故教训，是从4月30日开始的。

　　截至6月底，两轮大检查，全市共派出检查组5543个检查人员29899人次，共检查生产经营单位51160家次，发现隐患25095个，已整改24335个，限期整改760个，整改率为96.9%。打击治理各类非法违法、违规违章行为133799起，关闭取缔71家，行政拘留58人，移送追究刑事责任8人，罚款758.67万元。针对国家安委会1月督查所发现隐患和问题的整改落实、安全大检查开展情况等，市安委办组织了6个督查组,于4至6月进行了两轮督查。国家安委会督查组所发现的45条隐患和问题,剩余1条正在督促整改中。省安委办6月17、18日督导检查中发现的问题已全部整改完毕。7月上旬，分三批组织县（市、区）、开发区、市直重点部门汇报交流上半年安全生产工作，达到了掌握情况，相互交流，共同提高，推动工作的目的。

　　积极推进安全生产责任体系建设我市完成了市安委会更名及职责调整。为全面落实安全生产党政同责的要求，6月4日，市委 办公厅 、市政府办公厅印发了《关于太原市人民政府安全生产委员会更名为太原市安全生产委员会及组成人员调整的通知》，将安委会成员单位由原来的48个增加到58个，进一步明确了安委会、安委办及其负责人的职责。目前，市安委办对安委会成员单位职责及重点监管对象名单正在汇总，对安全生产考核奖励办法也在进行相应的修改，努力通过安全生产目标责任考核，充分集聚和传递安全生产正能量。

　　积极推进党政同责五级五覆盖。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，政府监管责任按照省、市、县、乡（镇）和行政村“五级五覆盖”要求，年底前督促全面落实到位。截至6月30日，全市有工矿企业的767个行政村（社区）已有670个完成“五覆盖”，覆盖率为87.35%。截至5月底，全市14个县（市、区）、开发区、38个市直部门出台文件分解细化了安全监管职责，25个市直部门列出了重点监管对象名单。38个负有安全监管职责的市直部门领导班子成员使用了统一印制的安全生产工作台账。按照抽查办法规定，今年以来对党政班子成员安全生产履职情况已进行了3次抽查、1次通报，抽查结果表明县（市、区）、市直部门较好地履行了安全生产“党政同责、一岗双责”。

　　推动企业落实安全生产主体责任。各县（市、区）、开发区、市直负有安全监管职责的部门督促本地区、本行业的362家规模以上工业企业，安全生产责任体系做到了“五落实五到位”。截至6月30日，我市为7876家企业发放了“五落实五到位”规定挂图，督促企业落实主体责任。通过推广政府购买服务、专家团队查找隐患、企业消除隐患、部门跟踪落实的方式，推动企业主体责任落实。今年全市38个负有安全监管职责的部门都制订了年度监督检查计划，通过实行“月统计、季报告、年终考核”制度，强化过程管理，把落实监督检查计划作为强化部门监管职责、推动企业主体责任落实的重要抓手。结合安全生产工作方案的落实，今年以来，先后出台并实施了《太原市生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（试行）》《太原市安全生产警示通报制度》《太原市一般事故挂牌督办办法》等制度，通过隐患整改督办、事故查处督办、警示通报等措施，督促企业落实主体责任。

　　全面宣传贯彻落实新《安全生产法》为了让新《安全生产法》深入人心，我市组织开战了形式多样的活动，全面宣传贯彻落实。一是结合6月安全生产月活动，全市共设立14个集中宣传点、21条安全宣传街道，印发各类安法宣传资料27万份，开展安全宣誓活动132场，参与人数达到76000余人。二是6月18日至7月15日，市安委办对全市14个县（市、区）、开发区、42个市直部门及重点企业进行了15期次4000余人的新《安全生产法》集中宣贯和履职培训。三是3月至4月，市安委办组织对各县（市、区）、开发区、市直有关部门及企业应急管理人员进行了安全生产应急管理业务培训，共培训6期、1297人。四是从4月开始，市安委办组成3个督查检查组、1个专家组，在全市建筑施工、物业服务及商贸等行业开展安全生产应急管理专项执法检查，截至6月30日，共督查检查了43家企业（物业24家、建筑10家、商贸9家）。五是为提高乡（街）、村（社区）安全员素质，对全市2946名安全员进行了业务培训。六是上半年，安全隐患有奖举报共受理209起，累计办结184起，结案率88%。查实65起，其中生产安全隐患21起，生活安全隐患27起。七是截至6月30日，全市培训企业主要负责人580人、安全管理人员1590人、特种作业人员6572人。八是截至6月30日，安全生产工作方案中5大体系、17个方面、65项具体任务，已有40项任务基本落实，其他任务正在积极推进中。