忻州市商务局党组履行党风廉政建设主体责任情况报告

落实 党风廉政 建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会提出的明确要求；是贯彻党要管党、从严治党的必然要求；是加强党的先进性、纯洁性和提高执政能力建设的内在要求。今年以来，市商务局党组以高度的政治责任感和使命感，切实担负起党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，贯穿到商务改革发展稳定和党的建设各项工作中，做到同步考虑、同步部署、同步落实，较好地履行了主体责任，收到了明显的成效。根据市委要求，现将局党组、主要负责人、班子成员履行主体责任情况汇报如下。

一、履行主体责任情况

（一）领导班子履责情况

1、统一领导方面

局党组按照市委的部署，认真落实主体责任，建立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，实行“一把手”负总责，领导班子成员分工负责制，扎实履行一岗双责，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。定期组织召开专题会议，今年以来组织召开6次党组会议、6次中心组理论学习会议，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题部署、组织学习，加强研究、落实责任、强化监督。根据局领导班子成员分工的变动，及时调整反腐倡廉建设组织领导与责任分工，形成主要领导亲自抓、分管领导分头抓、责任科室具体抓的工作机制，严格责任考核和责任追究，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、检查、落实、考核，确保了反腐倡廉重点工作的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

2、宣传教育方面

始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念，做到廉洁自律、干净干事。一是坚持抓好理论学习，坚持周一周五学习制度，组织党员干部精研细读十八届四中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话，组织全体干部集中学习了《廉洁准则》，传达全市反腐倡廉建设、政府廉政工作会议精神以及市纪委会议精神，及时通报全国、省、市查处的党员领导干部违法违纪典型案件，增强党员干部依法行政意识，绷紧反腐倡廉这根弦，提高自我约束能力。二是扎实开展专题学习，结合正在开展的“三严三实”专题教育，专题学习党章、中央八项规定和省委、市委有关规定，帮助党员干部进一步明确和理解中央、省委和市委对加强作风建设的具体要求，筑牢思想防线，提升服务水平。三是开展经常性廉政教育，坚持“五必讲”：在党组会、局长办公会、局务会、全局大会、党员大会中必讲廉政建设，给广大干部职工注射“防腐疫苗”；四是积极推进“廉政文化进机关”，利用中心组学习、领导讲廉政党课、读书会、报告会、座谈会等形式开展宣教活动，努力营造以廉为荣，以贪为耻的氛围。

3、作风建设方面

局党组把抓好党风廉政建设作为推动商务工作发展的重要保证，坚持把服务中心、服务大局、服务群众作为检验工作的根本标准。局领导班子成员带队下基层、到企业，结合工作难点、热点问题开展领题调研，主动联系群众，主动深入一线，为企业提供政策支持、业务咨询等服务，为基层群众解难事、办实事、做好事。全市商务工作克服了经济下行带来的压力，主要指标实现了时间过半，任务过半。

4、选人用人方面

坚持党管干部，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持从推进市委市政府中心工作的大局出发，严格标准、程序，重实绩、重公论，公开选拔任用干部，坚持廉政一票否决制。强化对干部选拔任用工作的监督，建立干部任用提名制度，将民主推荐、测评的结果作为选拔任用干部的基本依据，严格执行干部选拔任用工作中的纪律，自觉遵守《条例》规定的“十个不准”,防止和杜绝选拔任用工作中的不正之风。2015年上半年，共选拔任用了3名科级干部，其中1名正科级，2名副科级，群众反映良好。

5、制度建设方面

今年以来，我单位高度重视制度建设工作，将“两个责任”建设进一步深化、细化、落实。上半年，我单位建立了主体责任清单和具体举措，出台了《党风廉政建设分工制度》、《“双报告”制度》、《签字背书制度》等8项制度。

6、惩治腐败方面

局党组自去年完成了廉政风险防控工作后，严格按照权力运行依法行政，真正做到“六权治本”，让权力在阳光下运营，让腐败无处藏身。我局还按照上级要求进行自查自纠，在防范和惩治腐败方面进一步加大力度，机关各级干部逐一过筛。经过自查，我单位未存在任何腐败问题。今后，我单位将继续保持惩治腐败的高压态势，对腐败苗头坚决制止，对腐败案件严格追究。

7、监督管理方面

我局严格《实施意见》安排工作，主要负责人和班子成员对各自分管的领域按时按次听取工作汇报和监督检查，各科室负责人对本科室工作进行监督管理。今年上半年，局党组负责人和领导班子成员共对分管领域共监督检查7次，各科室共开展自查自纠2次。接到市纪委转来的关于反映实习饭店有关问题的举报材料后，局党组书记、局长安书田高度重视，亲自作出批示，亲自听取调查情况汇报，亲自督办案件进展情况，亲自主持会议提出处理意见。充分反映了党组主体责任落实到位。

8、示范表率方面

局党组成员带头严格执行廉洁从政和改进作风的各项规定，坚持廉洁自律，以身作则，管好自己，自觉接受群众监督，以自身严要求、高标准，为全单位党员群众作出清正廉洁的表率，带动全单位的党风廉政建设工作扎实开展。

（二）主要负责人履责情况

1、领导责任方面

严格按照“两个责任”要求，主动把党风廉政建设“第一责任人”的责任放在心上、挑在肩上、抓在手上，落实在具体行动中。在组织管理上突出了“四抓”，即抓责任落实、抓廉政教育落实、抓干部作风落实、抓制度建设落实。

2、组织推动方面

在涉及党风廉政建设的重要工作中坚持做到“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。上半年，共组织专项学习6次，专题讲党课1次，交流讨论3次。要求印发宣传资料50余本，要求撰写心得体会40余篇。

3、教育监管方面

在“两个责任”的教育方面注重身体力行，“打铁还需本身硬”，在学习廉政建设知识、加强自身建设的同时，主动为机关全体党员上党课、引导全体干部学习廉政知识、树立廉政思想。在监督管理中，定期听取班子成员党风廉政建设情况报告，并及时对存在的问题进行研究、整改、处理。

4、以上率下方面

坚持党组集体领导和分工负责制，严格执行集体决定“三重一大”事项，定期召开党组会，通报工作情况，坚持重大决策问题集体讨论、民主决策，班子成员之间以诚相待，有效地增强了班子的团结，形成了工作的整体合力。 

严格按照《廉政准则》52个“不准”要求，以自己的模范言行影响下属，对主管范围负起廉政责任。在自身廉洁从政上坚守“四不”原则，即不踩“红线”、不越“雷区”、不打“擦边球”、不搞“一言堂”，恪守“老老实实做人、干干净净办事、清清白白为官”的信条，以自己的实际行动给班子成员和下属做出榜样，有效地促进了党组主体责任的落实。

（三）领导班子成员履责情况

1、分管分工方面

以高度的政治责任感和使命感担负起分管科室党风廉政建设的主要领导责任。按照《实施方案》要求，认真履行“一岗双责”，把分管科室的党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

2、工作指导方面

与分管科室的负责人签订了党风廉政建设责任状，定期研究、布置、检查分管科室的党风廉政建设工作情况，认真谋划，明确任务目标，研究工作措施，把党风廉政建设的各项任务要求融入到分管业务工作中，积极指导研究制定具体措施，帮助科室建立和完善党风廉政建设责任制配套制度，加强风险防控，推动党风廉政建设工作切实落到了实处。

3、日常监督方面

结合正在开展的“三严三实”专题教育，强化对分管科室党员干部的教育；定期不定期对分管科室廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责进行监督检查，及时发现苗头性和倾向性问题，及时提醒和纠正存在问题。

4、率先垂范方面

带头严格执行廉洁从政和改进作风的各项规定，坚持廉洁自律，以身作则，管好自己，自觉接受群众监督，以自身严要求、高标准，为分管科室的党员群众作出清正廉洁的表率，带动全局的党风廉政建设工作扎实开展。

二、存在的问题

经过认真反思和总结，我们感受到在党组主体责任的落实上，虽然总体情况不错，但是还存在一些问题。归纳起来主要表现在三个方面。

一是对抓党风廉政建设的思想认识还不够高，与上级和群众的要求还有一定距离。

二是对机关党员干部的教育还不够深入，对机关存在的懈怠情绪重视不够，单位有些党员干部还存在廉政建设与己关系不大等错误认识。

三是监督检查工作还不够细致。监督检查工作是一个常态化和细致化的工作，作风建设更是永无止境，永远在路上。我们监督检查的效果还有待提高，监督检查后续化的工作也有待加强。

三、努力方向和整改措施

（一）进一步强化对落实“主体责任”重要性的认识。

落实党风廉政建设责任制，前提是领导重视，关键是认识到位。只有领导重视，才能强化主体意识，理清工作思路，突出工作重点，找准工作突破口，把本单位的党风廉政建设真正抓出成效。下一步，局党组要进一步把思想认识统一到中央、省委、市委的要求上来，以高度的政治责任感落实党风廉政建设主体责任，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，把落实好党风廉政建设主体责任作为突出的大事、要事，切实抓住、抓紧、抓好、抓出成效。

（二）进一步创新工作方法，完善工作措施。

紧紧围绕落实主体责任，注重工作方法，创新工作举措，建立党风廉政建设工作台账，按照党委党风廉政建设主体责任的8项职责、党委（党组）“第一责任人”的4项职责、班子成员的4项职责、纪检机关党风廉政建设的8项监督职责，进行全面安排部署并在实际工作中认真加以落实。同时要加强对直属单位的具体督促和指导，认真总结工作中好的经验和做法，及时上升到制度层面，积极探索建立落实党风廉政建设党组主体责任的长效机制。

（三）进一步加强考核监督，加大责任追究力度。

将局党组和直属各级党组织履行主体责任情况纳入党风廉政建设考核内容，进一步细化责任分解、量化责任考核、强化责任追究，把主体责任落实到每一个环节、每一个岗位，形成党组主抓、纪检监督、群众参与的具有鲜明特点的党风廉政建设工作格局。