党建引领 清徐县村级集体经济“破茧成蝶”

01.08.2022  08:11

抓党建促基层治理能力提升

  今年以来,清徐县坚持把抓党建促基层治理能力提升摆在重要位置,县乡三级书记一起抓、全县上下一起干,把“清化收”作为壮大集体经济的基础工作一体推进,实现了村级集体经济“破茧成蝶”。

  破题解困开新局

  清徐县开展查决策程序、查合同文本、查资金收缴、查公开情况、查档案管理的“五查行动”,对所有合同实行村级初定、乡镇核定、仲裁裁定、司法认定的“四步研判”,采取“撤、改、增”三种措施集中攻坚。严格区分违法账与合法账,账内账外互相印证,理清债权债务,通过“八个一批”严格清缴。

  依托严格落实发包资源资产摸排评估、县乡农村产权市场交易和农村财务管理三项制度,通过资源发包型保底、资产经营型提质、项目造血型增收三种方式,同步为村民提供良种、农资、信息等服务,推动全方位提质增效。目前,全县128个村已全面完成“清化收”,占比88.8%;摸排合同5053份,涉及金额2.36亿元;化解债务金额3993万元,收回承包费1062万元。

  产业发展拓新路

  清徐县把壮大村级集体经济作为刚性任务,通过“产业带动”和“三资盘活”双轮驱动,将发展壮大村级集体经济纳入全县乡村振兴五年规划,今年投资5亿元,重点打造第一批44个村,“一村一策”厘清发展思路。

  据了解,壮大集体经济主要围绕四类项目重点推进。产业园区项目,采取“村集体+农户”模式,村集体流转土地,连片建设设施农业、特色种养园区,农户承包经营,村集体通过管理经营增加收入。产业扶持项目,在争取中央、省市扶持资金1250万元的基础上,采取村企合作、“合作社+农户”等形式,自筹资金1033万元,启动实施农业托管、种植养殖等8大类25个项目。土地资源入股项目,与山西神农集团合作,集中流转土地3.3万亩,年利润的10%将作为村级集体经济收入。宅基地改革创新项目,通过“党支部+公司+合作社+农户”等模式,选取33处闲置房屋作为试点,先行打造一批民宿经济。

  县财政设立1000万元奖励资金,增设“产业奖”,对经营性收入稳居30万元以上、示范带动性较强的集体经济项目,一次性奖励50万元,支持扩大经营规模。

  先锋引领谱新篇

  清徐县紧紧抓住村(社区)干部、党员、群众、优秀人才等群体,集群智、纳群策,激励广大党员干部群众主动作为、争先创优,汇聚起发展壮大村级集体经济的强大力量。加大重点任务考核比重,将星级评定结果与村“两委”主干岗位奖励报酬相挂钩,通过星级化管理,激发村(社区)主干争先进位、争创佳绩。

  清徐县组织部门对8803名农村党员分四类建立台账,通过“一人一卡、一月一评、年终总评”的方式,督促党员从评分中找差距、添动力。采取“农户自评、‘两委’定星、张榜公示、嘉许授牌、资料存档”五步法,建立“十星级文明户”星级榜,引导群众以良好家风促文明乡风。坚持引进和培养“两手抓”、增加总量和提高质量“两促进”。今年继续招录17名研究生,实现“一村一名研究生”全覆盖,134名村干部参加学历提升,储备35岁以下农村年轻后备干部466名。

  今年县财政追加2700余万元,用于提高村干部、兼职网格员报酬待遇和党群服务中心提档升级,为基层干部安心干、用心干、真心干提供坚强保障。