山西省国税局十项举措做实做细做深“三严三实”专题教育

23.06.2015  17:33
      为深入贯彻中央、税务总局、省委省政府关于开展“三严三实”专题教育的安排部署,全面落实税务总局王军局长专题党课精神,山西省国税局积极采取有效措施,进一步做实、做细、做深“三严三实”专题教育,把“规定动作”做规范,“自选动作”做出彩,确保专题教育在“”字上下功夫,在“”字上出实效。       一是在提高个人修养上见实效。 坚持严以修身,以打造学习型党组织为抓手,自觉加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。各级国税机关党组书记认真担负起专题教育“第一责任人”的责任,把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核和绩效管理。各级党组书记带头讲好党课,党组成员和党支部书记也结合工作、思想实际讲党课。各级领导班子成员在参加专题民主生活会的同时,积极参加和指导所在支部或分管处室、单位党支部的学习研讨和组织生活会,党员领导干部每人结合工作实际撰写一篇学习心得体会文章。       二是在巩固作风建设成果上见实效。 坚持严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。党员领导干部坚持把纪律挺在前面,带头自觉巩固党的群众路线教育实践活动开展以来作风建设取得的成果。严格遵守党章,带头自觉学习、贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求。持之以恒抓好党风廉政建设。组织机关干部职工开展廉政专题教育一年内不少于2次。继续开展中央八项规定精神落实情况检查,坚决查处违反中央八项规定精神的问题,严防“四风”反弹,进一步强化纪律意识,促进干部廉洁从政。       三是在加强领导班子建设上见实效。 坚持严于用权,坚持用权为民,自觉遵守《宪法》、法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,自觉坚持民主集中制,自觉接受监督;自觉坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”。坚持党组中心组理论学习制度。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,做好干部选拔任用工作。强化干部监督,通过规范个人有关事项报告和档案专项审核,提高领导干部认识,促进干部职工特别是领导干部严守党的政治纪律和政治规矩,着力解决“不严不实”问题。       四是在提高税收收入质量上见实效。 紧紧围绕推动全省“六大发展”,依法依规加强税收征管,严格组织收入纪律,坚守组织收入原则。加强税源调查摸底,科学测算、分解落实目标任务。加强分析监控,积极挖潜增收;加强欠税管理,逐户制定清欠计划,力争实现“年末无新欠”和“前五年陈欠税款当年清缴率达20%”目标。全面落实各项税收优惠政策。牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念。采取有效措施,确保支持小微企业发展、扩大消费、促进科技创新、鼓励创业就业等方面税收优惠政策落实到位。       五是在规范税收执法行为上见实效。 深刻理解党中央、国务院关于简政放权放管结合职能转变的一系列精神和要求,促进转变观念、创新举措、放管结合,深入推进行政审批制度改革。积极转变职能,简政放权,推行权力清单、责任清单、负面清单。认真学习、贯彻落实税务总局关于严肃纪律巩固税务行政审批制度改革成果的相关要求,对在减少行政审批事项过程中仍然存在的问题进行认真梳理分析,为确保税务行政审批制度改革取得实效,巩固改革成果。在全面总结规范税务行政处罚裁量权试点工作经验的基础上,进一步修改完善规范税务行政处罚裁量权相关制度办法,在全系统全面开展规范税务行政处罚裁量权工作,最大限度防止和减少税务机关随意执法、选择性执法和机械性执法等问题。       六是在提升信息管税水平上见实效 。认真落实《全国税收征管规范(1.0)版》,突出“三个重点”,做到程序规范、文书规范和操作规范。以明晰征纳双方权利义务为前提,以税收风险管理为导向,以优化纳税服务和转变征管方式为途径,以税源专业化管理为基础,以提升信息化平台和优化组织结构为保障,建设科学严密的现代化税收征管体系,最大限度规范税务人、最大限度便利纳税人。切实做好增值税发票系统升级版推行和增值应用。充分发挥升级版“互联网+”的优势,从“稳步有序推进、简化办税流程、发票流监控”等三个方面,促进发票管理方式乃至税收管理重大变革,推进税收管理现代化。利用升级版中发票的全票面信息,建立经济发展规模指标、先行指标、主导行业的经济变动指标,开展宏观经济数据分析,为政府提供参考依据,服务地方经济社会发展。       七是在提升纳税服务水平上见实效。 深化“便民办税春风行动”,大力优化办税服务。将纳税人依申请事项一律前移办税服务厅受理,最大限度地实现即受即办、现场办结,对于规定限时办结的业务,彻底实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。全面推进同城通办,着力实现基本业务在各市区范围内的同城通办。大力推进国、地税联合办税,充分发挥和有效利用金税三期全国集中版的软件统一和数据集中优势,整合国、地税税收资源,试点开通国税和地税办税服务合作窗口,全面受理和实际处理所辖纳税人依申请即时办结的涉税业务。       八是在支持企业创新发展上见实效。 着力优化政策环境。深入分析电子商务、“互联网+”等新兴业态、新型商业模式的特点,积极探索支持其发展的税收政策措施,特别是对处在起步阶段、规模不大但发展前途广阔、有利于大众创业、万众创新的新经济形态,严格落实好减半征收企业所得税、暂免征收增值税等税收扶持政策。对新兴业态、新型商业模式不另外组织专门的纳税评估和税务检查,统一纳入全省各级国税机关进户执法项目统筹管理。深入研究改进管理和服务的措施。通过实地调研、召开座谈会等形式,认真倾听各方面的意见和建议,积极探索实施促进新兴业态、新型商业模式健康规范发展的管理和服务措施。       九是在激发干部队伍活力上见实效。 加快全省人才库建设,推进人才兴税,探索完善专业人才的使用、激励机制,将人才兴税落到实处。结合职务和职级并行制度,拓宽干部晋升渠道,研究探索适合全系统实际情况的激发队伍活力动力的干部管理机制。大力实施“1+5”青年干部成长期教育培训。具体内容:“1”为全国税务人员税收执法资格考试,“5”为5门从事税收工作必备的知识和技能,学习培训的科目主要有税务管理、货物和劳务税、企业所得税、公文写作、全国会计专业技术初级资格考试中的“初级会计实务”科目等。采取整体规划与逐年实施相结合,工作需求与个人发展相结合,自主学习与集中培训相结合,统一考试与自选科目相结合,引导鼓励与强化激励相结合的方式开展青年干部教育培训工作。       十是在提升行政管理水平上见实效 。大力压缩行政运行成本。以完善公务用车、国内差旅和因公出国(境)经费等制度为抓手,健全完善全系统厉行节约反对浪费的制度体系,有效规范财务收支行为,防止违规违纪行为的发生。加强“三公”经费和会议费支出管理。各项支出严格按开支范围和标准执行。全年“三公”经费和会议费支出在税务总局下达的控制数基础上压缩20%,有效降低运行成本。