保山：“小手机”变身“大系统” 警务工作更高效

日前，记者走进云南省保山市公安局隆阳分局永昌派出所杨宗儒警务室，看到社区民警杨宗儒手中的移动社区警务手机上，容纳了数个APP，只要打开APP，输入账号和密码就可以开始工作。杨宗儒现场模拟采录房屋、场所的标准地址及实有房屋、实有人口信息，并对信息进行保存上传，数据自动通过互联网边界交换进入公安网各数据库，准确无误地完成了信息前端采集工作。

今年年初，保山市公安局引入“互联网+基础信息化”理念，以强化基础信息采集为突破口，升级改造社区警务系统，研发移动社区警务APP，形成“1+1+X”（移动社区警务系统+智能核查终端+社会化信息采集）基础信息采集新模式，让“小手机”变身“大系统”，解决了制约基础信息化建设的瓶颈问题，提升了基础信息化建设应用水平和社会治安防控的能力，引领警务改革迈上“高速路”。

建立“1+1+X”基础信息采集新模式

过去，社区民警负责采集辖区所有人、事、物、地、组织等信息，采集完后要回到办公室在可以接入公安网的电脑上操作，通过9个系统录入139类数据，不仅工作效率低，民警来回奔波也非常辛苦。针对制约基础信息化建设的瓶颈问题，保山市公安局升级改造社区警务系统，组织社会力量共同参与，建立“1+1+X”（移动社区警务系统+智能核查终端+社会化信息采集）的基础信息采集新模式，实现“前端采集、后台关联，一次采集、全网共享”。

据介绍，保山市公安局通过移动社区警务系统，建立全市标准地理信息库，管理实有房屋和实有人口，实现“以地管房、以房管人”。为街面巡逻防范和执法办案民警配发智能核查终端，民警在日常接处警、巡逻、办案时，及时关联比对可疑人员等信息，实现核查即录入，做到精准打击。社会化信息采集包括加油站零散汽油销售、物流寄递业实名制登记、射钉枪和管制刀具购销登记、行业单位从业人员登记、物业小区住户信息登记、出租房承租人申报、客运旅客实名制购票等七类APP软件，平时各行业部门自主采集信息，民警只需要通过后台进行核实、管理。

一部手机、数个APP，保山市公安局将长期以来零散的社区警务工作模块整合为一个整体，进一步夯实了公安基层基础工作。目前，通过移动社区警务系统，共采集“一标双实”信息27.4万条；通过智能核查终端共采集上传信息3700余条，发挥作用200余条；通过社会化信息采集模块，共采集社会信息41.9万条。

同步实现信息“采、录、管、用”

“移动社区警务系统启用以来，大量准确、鲜活的数据不断汇入公安信息数据库中，‘数据大采集、资源大共享、全警大应用’工作格局形成，信息技术服务侦查破案成效初现。”保山市副市长、公安局局长唐云泽介绍。信息采集更多依托社会力量分类开展，民警主要进行查缺补漏、审核把关和督促指导，为民警工作减了负。民警可以全身心投入到社区警务工作中，利用移动警务终端这个入口，录入信息关键字段，系统后台就能实现自动关联整合、碰撞分析，及时反馈比对结果，同步实现信息“采、录、管、用”。

同时，民警通过实地开展信息采集工作，将信息采集与实有人口管理、纠纷调处、治安防范、服务群众有机结合起来，适时掌握辖区治安动态，提高街面见警率，发动群众主动参与社会治安管理，社区警务实现了从“务虚”到“务实”的转变。截至目前，民警在信息采集过程中，现场调处矛盾纠纷374起，收集群众意见建议169条，辖区日均刑事发案控制在5起左右，群众安全感、满意度不断提升。