新常态体育产业展宏图 促转变产业工作树新风

——全国体育产业工作会议在太原召开

10月12日，2015年全国体育产业工作会在山西太原召开。国家体育总局党组书记、局长刘鹏，党组成员、副局长冯建中，山西省副省长张复明出席会议。会议由体育总局党组成员、局长助理李颖川主持。

本次会议的主题是：以习近平总书记系列重要讲话和对体育工作的重要指示为根本遵循，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以国务院46号文件为引领，准确理解和主动把握经济发展新常态，解放思想，开拓创新，全面深化体育事业改革，开创体育产业繁荣发展新局面。

张复明副省长致辞，代表省政府对会议的召开表示祝贺，对与会代表表示诚挚欢迎，对国家体育总局的指导和兄弟省市区的支持表示感谢。他介绍说，山西地处太行山西，简称晋，文化灿烂、物华天宝、人杰地灵，是中华文明的发祥地之一。“一座都城、一堆圣火、一缕曙光”影响巨大，一座都城——襄汾陶寺遗址，尧帝古都；一堆圣火——西侯度文化遗址的烧骨、烧角和火烧的马牙，燃起人类进程中的第一把圣火；一缕曙光——垣曲4000多万年前“世纪曙猿”化石，把类人猿出现的时间前推1000多万年。作为人类文明的摇篮，边塞文化、根祖文化、黄河文化从南到北，珠串全省。作为著名的革命老区，山西为抗战做出了巨大贡献。山西全省上下正在深入贯彻省委“五句话”总体思路，应对经济下行压力，加快推进“六大发展”，推行文化强省战略，努力保持经济发展。

张复明指出，近年来山西全民健身成绩显著，各级政府加大体育事业投入力度，2012年实现28200个行政村体育场地设施全覆盖，2014年实现1196个乡镇全民健身广场全覆盖，公共体育服务不断完善。竞技体育在奥运会、亚运会和全运会上取得好成绩，第二届青运会花落山西。体育产业稳步增长，成为新的增长点。山西省人民政府出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，为山西体育助力。山西要以2015中国体育文化·体育旅游博览会和全国体育产业工作会议为契机，学习好的经验和作法，推动体育产业快速发展。

刘鹏局长作题为《把握战略机遇,推动改革创新,努力开创体育产业繁荣发展新局面》的重要讲话。他指出，本次会议是《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》印发以来，体育系统深入贯彻落实国务院文件，全面总结“十二五”，部署下一阶段体育产业工作的一次重要会议。他强调经济发展新常态对体育产业发展提出了新要求，多样化体育需求为体育产业发展提供了新机遇，46号文件给体育产业发展注入了新动力。体育部门要进一步统一思想，坚定目标，增强担当，保持韧劲，处理好事业与产业的关系，将体育产业工作摆到重要的位置，把产业的思维融入体制改革，用产业的理念推动机制创新，推动体育产业在更高的起点上持续健康发展，进一步发挥其在经济新常态下稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面的积极作用。

刘鹏强调，一方面要按照国务院大众创业、万众创新的战略部署，培育打造新引擎，另一方面要改造升级传统引擎，增加公共产品、公共服务。各级体育部门要将工作重心进一步向公共服务转移、向消费引导转移、向产业培育转移、向市场管理转移。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把减少行政审批作为突破口；要充分发挥政府的主导作用，加强公共服务、市场监管和产业调节职能，建立健全体育产业宏观管理体系。产业工作力争实现“三个转变”，即从行业管理向社会管理转变，从单一管理向综合管理转变，从事务性管理向宏观管理转变，真正做到不缺位、不越位。刘鹏还对下一步体育产业工作做出明确部署：一要着力促进体育产业结构调整，二要大力培育体育消费，三要全力推动政策落实，四要不断完善工作机制。

经济司王卫东司长在工作报告中从市场环境、社会环境、工作环境等三个方面对刘鹏局长的部署进行全面细化分解。国家发改委社会发展司副巡视员郝福庆发言。山西省体育局局长苏亚君以《借两博会强劲东风 促体育产业融合发展》进行经验交流，介绍山西贯彻落实国务院意见的基本情况，举办两博会对创新山西转型综改试验区建设、宣传山西新形象、促进文化强省和旅游强省建设、促进体育产业协调发展的重要意义，做好两博会成果应用等后期工作等情况。北京、黑龙江、上海、福建、湖北、贵州、甘肃体育局在介绍贯彻落实国务院意见的基础上，还就突出特色、创新管理、提升公共体育服务水平、推进体育产业健康有序发 展进行交流。

    13日与会人员进行分组讨论。科技部、公安部、财政部、住建部等相关部委职能部门、体育总局有关司局、各直属单位以及全国31个省（区、市）、5个计划单列市的体育局领导及职能部门负责人、有关专家、企业代表等近150人参加会议。

2013年全国体育及相关产业总规模突破万亿元大关，达到10913亿元，实现增加值3564亿元，占当年GDP的0.63%，比2012年增长10.8%，明显高于同期GDP增长的速度，体育服务业所占行业结构比重由2010年的19.47%提升至2013年的21.44%。这些数据表明，我国体育产业近年来整体规模不断扩大、发展速度持续增长、产业结构日趋优化，体育产业服务国民经济发展的重要作用正逐渐显现。按照目前的发展形势，预计到2015年，将基本实现增加值4000亿元，占国内生产总值的比重0.7%的“十二五”发展目标。

《国务院关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》印发一年来，体育总局会同国家发展改革委等相关部门,认真落实相关工作任务,先后出台了15份配套文件,还有4份文件正在研究制定,其中广受社会关注的赛事审批、赛事转播和安保服务等问题也已取得阶段性进展。各地也积极推动本地区的贯彻落实工作,目前已有30个省级政府出台了国务院46号文件的实施意见，各省2025年体育产业总规模目标之和将近7万亿元,已经突破46号文件提出的5万亿元的发展目标。     

（宣传中心）