下好先手棋 打好主动仗 太原下大力气做好换届准备工作

　　为确保村(社区)“两委”换届工作扎实有序推进，太原市认真贯彻习近平总书记关于换届工作的重要讲话重要指示精神,按照党中央及省委、市委工作部署，坚持“先清底后换届、先整顿后换届、先审计后换届、先定人后换届、先培训后换届”的原则，补短板促整改、抓重点攻难点，全力以赴打好换届工作主动仗。

　　先清底后换届。组织开展“入户大走访、选情大研判”，采取“市委常委包联县区+县级领导包乡走村入户+乡镇(街道)干部包村联户”的方式，按照“五必访六清楚”的要求，265名县级领导班子成员全部下沉一线，深入摸排1260个村(社区)，通过“三色研判”工作机制确定“绿色”平稳村(社区)、“橙色”复杂村(社区)、“红色”难点村(社区)，建立台账，制定方案，分类推进。

　　先整顿后换届。大力整顿重难点村、软弱涣散村，拔除影响“两委”换届选举的“顽疾”，确保整顿出实效，问题不反弹，对确定的选情复杂的村(社区)党组织，采取“四个一”措施，通过县级领导联村、乡街领导班子包村、第一书记驻村、机关部门结对，“一村一策”进行整顿，化解矛盾问题，扫清换届障碍。

　　先审计后换届。全面开展村“两委”班子成员任期和离任经济责任审计，摸清村级集体经济的“家底”，了解村级班子和干部治理能力的“功底”，检验三项承诺的“实底”。审计结束后，及时公示审计结果，接受群众监督，做到不审计不换届、审计不清楚不换届。目前全市843个村(村改社区)全部开展经济责任审计，完成审计841个。

　　先定人后换届。继续深化农村“带头人”队伍优化提升行动，重点对1151名“两委”主干进行分析研判，做到“两个坚决”调整撤换，即：不胜任、不称职的坚决调整撤换，长期任职但工作业绩不突出的坚决调整撤换。大力加强村级后备力量建设，继续选派优秀年轻机关事业单位干部到村(社区)任党组织书记，力争换届选举前将“两委”主干人选安排到位，特别是选优配强村(社区)党组织书记，实现农村带头人队伍源头性优化、系统性提升、整体性增强。

　　先培训后换届。按照分级负责原则，开展村(社区)“两委”换届工作业务培训，对县级组织、民政等相关部门具体抓换届工作的人员和乡镇(街道)相关人员，村(社区)党组织书记进行全覆盖培训，讲清换届政策、要求、流程、办法等，使换届的“操盘手”练就“硬功夫”。截至目前，各县(市、区)已累计培训5713人次。